農(nóng)村信用社治理結構與風險控制機制研究.pdf

1、中國農(nóng)民的問題是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展問題，農(nóng)村金融又是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的核心問題。我國農(nóng)村信用社經(jīng)過50多年的發(fā)展，在不同的歷史時期，為我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出了較大的貢獻，資金要素始終是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最為稀缺的要素。建國后成立的農(nóng)村信用社都是以行政指令組合而成的名義上的合作組織，從一開始就不符合“自愿、互助合作、民主管理”等合作制原則規(guī)范，并經(jīng)歷多次整頓、改革，現(xiàn)在合作金融的基本屬性已經(jīng)所剩無幾。隨著市場經(jīng)濟的深入，農(nóng)村信用

2、社的屬性由政府機構屬性向企業(yè)屬性實現(xiàn)轉變已經(jīng)成為現(xiàn)實的必要了，農(nóng)村信用社的改革進入了一個關鍵時期，而治理結構則是深化農(nóng)村信用社改革的關鍵環(huán)節(jié)。當前不完善的治理結構己嚴重制約了我國農(nóng)村信用社的健康發(fā)展，以至于影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。如果不盡快理順農(nóng)村信用社治理結構，使其與農(nóng)村經(jīng)濟制度的變遷相適應，不要說為農(nóng)村經(jīng)濟提供金融支持。就連農(nóng)村信用社本身的存在與發(fā)展都將是一個長期性問題。因此建立合理科學、歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉自由的治理結構

3、是關系農(nóng)村信用社能否成功防范風險及新一輪改革能否成功的核心問題，農(nóng)村信用社治理結構和風險控制機制對有關農(nóng)村信用社問題的研究具有非常重要的理論與現(xiàn)實意義。 本論文運用合作金融、治理結構、現(xiàn)代產(chǎn)權理論和風險管理理論，重點從治理結構和風險控制的角度入手，對農(nóng)村合作金融存在的客觀基礎，農(nóng)村合作金融治理結構存在的問題、風險控制進行理論和實踐上的探索和分析，從而對重構農(nóng)村合作金融治理結構提高績效、防范風險提出相應的政策建議。 本文主

4、要選取農(nóng)村信用社的治理結構與風險控制機制問題進行研究。 本文的主要內(nèi)容如下： 一是相關理論分析，詳細介紹合作金融、現(xiàn)代產(chǎn)權、治理結構及風險管理的基本理論； 二是對國外典型國家農(nóng)村金融企業(yè)的組織機構設置、體制模式等進行比較分析，并提出對我國農(nóng)村合作金融的借鑒和啟示； 三是在農(nóng)村信用社調查和相關研究的基礎上，對不同階段農(nóng)村合作金融的發(fā)展歷程進行分析，在現(xiàn)狀的基礎上概括出階段性特點； 四是從內(nèi)外部指出了

5、我國農(nóng)村信用社的治理結構的現(xiàn)存問題，并從先天原因、成長環(huán)境和自身免疫三個方面分析了問題的成因； 五是中國農(nóng)村信用社風險控制機制的現(xiàn)存問題及成因，分別從外部監(jiān)管和內(nèi)部風險自我控制兩方面著手，對我國農(nóng)村信用社目前的風險表現(xiàn)及其成因作出較客觀的描述；六是提出了完善我國農(nóng)村信用社治理結構防范風險的對策建議。主要是對農(nóng)村信用社的治理結構進行內(nèi)外部改造、建立政策保障體系及提高防范和抵御風險的能力；七是結論，歸納總結全文，并提出具有創(chuàng)新性的觀