濟南市水利工程供水價格改革研究.pdf

1、城市水利工程供水價格改革問題是全社會都比較關(guān)注的一個熱點問題，它不僅直接影響到居民家庭日常生活的支出水平，影響供水企業(yè)市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)和再生產(chǎn)能力及活力，而且關(guān)乎到政府市場經(jīng)濟條件下如何向民眾提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)、整個社會如何可持續(xù)發(fā)展的大問題。所以，本人結(jié)合自己的工作實際，就濟南市水利工程供水價格改革問題進行了系統(tǒng)研究。 首先，本文具體分析了水利工程供水價格改革的意義。水是生命之源，是人類不可須臾或缺的重要物質(zhì)資源，然而

2、，水資源又是有限的，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展對水資源需求的增長，水資源數(shù)量和質(zhì)地都發(fā)生著潛在和根本的變化，水資源的嚴重缺乏正逐漸成為困擾全球的世界性問題，水資源缺乏與浪費并存；水與人們的日常生活息息相關(guān)，供水價格直接關(guān)系到人民群眾的生活水平，是連接政府、供水企業(yè)、消費者三者的紐帶，政府依靠供水價格調(diào)節(jié)供水企業(yè)同消費者的關(guān)系，水價改革是政府關(guān)注的一項民生問題；濟南市素以“泉城”著稱，泉水是濟南的靈魂，然而，濟南又是一個資源性缺水的城市，水資源短

3、缺影響到了濟南作為“泉城”的美譽能否繼續(xù)保持。為解決濟南市泉群噴涌問題，除了運用工程、行政政策措施之外，通過制定科學(xué)合理的水價，有利于人們養(yǎng)成節(jié)水意識，合理用水，提高水資源的利用效率。 其次，本文對我國和濟南市供水價格的歷史演變進行了探討。認為我國的供水價格制度的建立、健全和改革經(jīng)歷了從公益性無償供水政策性低價供水、從低價供水到按供水成本核算計收水費、從收取水費到明確水是一種商品，按照商品價格管理等一系列階段從粗放管理到科學(xué)管理

4、的過程，但是，由于水價長期低水平運行的影響，現(xiàn)行的水價仍然存在很多問題。 再次，本文結(jié)合水利工程水價理論，重點對濟南市水利工程的供水成本進行了計算、分析。計算供水成本時，按照國家相關(guān)的定額標(biāo)準、管理辦法，在收集大量的工程、財務(wù)資料的基礎(chǔ)上，剔除不合理成本，分別計算出了濟南市的引黃水源、地表水源、地下水源的定額單方供水成本，為制定補償供水成本制定的水價標(biāo)準提供了依據(jù)；接著又動態(tài)地計算了供水量和漏失率對供水成本的影響，為今后降低單方