濟(jì)南市城市供水價(jià)格改革研究.pdf

1、中國(guó)長(zhǎng)期以來對(duì)基礎(chǔ)資源產(chǎn)品（如水、電、油、氣等）實(shí)施計(jì)劃性低價(jià)格，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，水資源總體短缺、分布不平衡、污染嚴(yán)重、定價(jià)機(jī)制不夠完善以及利用率低下等現(xiàn)狀和問題，與當(dāng)下正在加速推進(jìn)城市化建設(shè)的國(guó)情嚴(yán)重不適應(yīng)，并成為制約中國(guó)城市化進(jìn)程的重要瓶頸。
　　論文首先對(duì)水資源與水價(jià)改革的理論進(jìn)行了深入分析。其次，從國(guó)外和國(guó)內(nèi)兩個(gè)視角分析問題。從國(guó)外來看，國(guó)外水資源利用效率高，水資源管理效能高，階梯水價(jià)機(jī)制良好運(yùn)行，對(duì)我國(guó)水資源管理和

2、水價(jià)改革具有較強(qiáng)借鑒意義。從國(guó)內(nèi)來看，本文回顧了我國(guó)水價(jià)改革的發(fā)展歷程，分析了我國(guó)的水價(jià)改革與水資源管理現(xiàn)狀，著重剖析了城市供水價(jià)格定價(jià)機(jī)制，階梯水價(jià)的改革和變遷。從階梯水價(jià)改革和水源管理效能的提高著眼，對(duì)濟(jì)南市水資源管理和利用情況進(jìn)行了實(shí)證分析。深入分析濟(jì)南市的水資源現(xiàn)狀，水價(jià)的歷史演變、政策變遷、制度安排和階梯水價(jià)的改革進(jìn)程，明確了濟(jì)南市水價(jià)定制原則，闡明了定價(jià)機(jī)制改革面臨的挑戰(zhàn)和問題。最后，論文提出健全和完善總體水價(jià)體系的思路與方

3、案，尤其是針對(duì)濟(jì)南水資源管理現(xiàn)狀，提出濟(jì)南水價(jià)改革的目標(biāo)、思路和實(shí)現(xiàn)路徑。一是實(shí)現(xiàn)水價(jià)成本公開和成本監(jiān)審;二是不斷完善水價(jià)形成和調(diào)整機(jī)制;三是明確政府在城市供水中職能定位，其中包括基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施改造升級(jí)、低收入群體的用水補(bǔ)貼、規(guī)范水費(fèi)使用管理和推行階梯水價(jià)和實(shí)行分質(zhì)供水。
　　因此，著力構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的水價(jià)形成定價(jià)機(jī)制，合理運(yùn)用水價(jià)這一經(jīng)濟(jì)杠桿，充分發(fā)揮水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進(jìn)節(jié)約用水，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和發(fā)展