畜牧業(yè)災害補償問題研究.pdf

1、自1984年取消畜產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度以來，我國畜牧業(yè)發(fā)展迅速。養(yǎng)殖戶同時面臨著很高的市場風險和自然災害風險。市場風險影響?zhàn)B殖戶的決策行為，而自然災害風險則是制約農(nóng)戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模的主要因素。近些年來，重大動物疫病在我國時有發(fā)生，帶來了巨大的經(jīng)濟損失和公共安全問題。畜牧業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟價值較高，一旦發(fā)生損失，單個農(nóng)戶很難承受。不幸的是，我國的災害補償手段還是政府救濟為主，只能保障災民的災后生活，不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風險管理的要求。畜牧業(yè)的高損失與現(xiàn)有落

2、后的災害補償方式構成了一對尖銳的矛盾。因此，我國畜牧業(yè)災害補償方式迫切需要改革。在農(nóng)業(yè)保險逐漸推開的大背景下，改革迎來了有利的外部條件。 本文旨在探索建立符合我國畜牧業(yè)發(fā)展的災害補償機制。通過研究我國畜牧業(yè)的災害損失情況、災害損失補償情況、災害補償方式的績效、行為主體的決策行為和生豬保險需求的支付意愿和影響因素，借鑒國外經(jīng)驗，提出了我國畜牧業(yè)災害補償?shù)娜N模式及改革的一些建議。 本文得到的主要結論：(1)現(xiàn)有的災害補償方

3、式并不符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風險管理的需要。政府補償為主，畜牧業(yè)保險嚴重失位，這種災害補償方式并不能很好地化解畜牧業(yè)災害給農(nóng)戶帶來的風險；(2)雖然政府補償和畜牧業(yè)保險各有千秋，但畜牧業(yè)保險更符合農(nóng)業(yè)風險管理的要求，符合國際發(fā)展趨勢。畜牧業(yè)保險的商業(yè)化運作是失敗的，畜牧業(yè)保險的推行需要政府補貼；(3)完全競爭模型中農(nóng)戶愿意支付的保費等于完全競爭模型中保險公司零利潤下的保費，最優(yōu)補貼率的測算取決于災害概率、平均要素產(chǎn)出的測算。對單個農(nóng)戶而言，畜牧業(yè)

4、保險和政府補償之間存在替代性。兩者之間的替代取決于保障水平和要素平均產(chǎn)出的大??；(4)農(nóng)戶對畜牧業(yè)保險的支付意愿較高，達到保費的70％。實證結果表明：支付意愿與年齡、受教育年限、養(yǎng)殖規(guī)模、風險等級呈負相關關系，與牧業(yè)收入比重和純收入呈正相關關系；(5)畜牧業(yè)災害補償機制的建立，要置于整個農(nóng)業(yè)風險管理體系的通盤考慮之下進行，并且要循序漸進；(6)我國的畜牧業(yè)災害補償機制可以采取政府補償為主、畜牧業(yè)保險為主、完全畜牧業(yè)保險補償這三種模式進行