農(nóng)村小型水利參與式管理研究.pdf

1、隨著越來越嚴峻的水資源短缺形勢，缺水己成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的資源“瓶頸”，也是制約廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵因素。農(nóng)業(yè)是用水大戶，廣西農(nóng)業(yè)用水占總用水量的70％，如何提高水的利用率，這不僅僅是水利工程技術問題，更是用水制度和水利工程管理體制問題。 當前，中國農(nóng)村小型水利存在的問題日益突出，如管理體制不順、管理主體“缺位”、水費收繳率低等。農(nóng)村小型水利目前的管理體制己不適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。要想改變這種狀態(tài)，使農(nóng)村小型水利實現(xiàn)良

2、性循環(huán)，必須吸收受益群體參與到小型水利管理中來，即推行參與式管理模式。組建農(nóng)民用水合作組織是參與式管理中一種最主要的模式，也是在農(nóng)村小型水利管理體制改革中最有效的舉措。 通過組建農(nóng)民用水合作組織，讓廣大用水戶參與到小型水利的建設與管理中來，這充分體現(xiàn)了農(nóng)村小型水利工程的社會公益性，明確了收益農(nóng)民既是農(nóng)村小型水利工程的建設者，又是工程的所有者和受益者，從而較好地解決了農(nóng)村稅費改革、取消“兩工”后如何組織農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設的難