縣級土地利用總體規(guī)劃修編前期工作體系研究——以績溪縣為例.pdf

1、土地利用總體規(guī)劃修編前期工作體系研究是在對上一輪規(guī)劃實施評價的基礎上,通過收集、整理和分析土地利用現(xiàn)狀等資料,找出問題,提出相應措施,為規(guī)劃修編提供科學依據(jù)。首先是調(diào)查和了解規(guī)劃地區(qū)的自然條件和社會經(jīng)濟發(fā)展狀況,為研究奠定基礎。其次,以“糧食安全、經(jīng)濟發(fā)展、改善生態(tài)”為主線,對工作體系的3大組成部分進行了深入研究。一是結合國情,為保障13億人口的糧食安全,突出土地生產(chǎn)功能,嚴格耕地保護,做好耕地和基本農(nóng)田保護研究：二是在保障糧食安全同時

2、,解決經(jīng)濟發(fā)展建設的用地需求,緩解人地矛盾,協(xié)調(diào)“吃飯與建設”的關系；三是注重生態(tài)環(huán)境保護,為使土地利用向“人地和諧”的環(huán)境友好型目標逼近,提供方法和途徑,即要合理利用土地資源,實施節(jié)約集約用地方略,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)用地結構和布局,強化生態(tài)建設,保障生態(tài)安全,打造優(yōu)良的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。 本文主要運用“土地經(jīng)濟學、生態(tài)學、土壤學”等相關學科基本原理和土地利用規(guī)劃學等相關理論,在分析國內(nèi)外土地規(guī)劃實踐的基礎上,采用定性分析與定量分析相結合

3、、規(guī)范分析與實證分析相結合及動態(tài)分析比較等方法,針對績溪縣自然、社會經(jīng)濟條件和土地利用總體規(guī)劃修編前期工作要求,研究了規(guī)劃修編前期工作體系。具體內(nèi)容是在保證耕地數(shù)量的前提下,提高耕地質(zhì)量,合理確定耕地及基本農(nóng)田保護區(qū)的面積和布局；遵循節(jié)約集約利用土地方略,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局,協(xié)調(diào)土地利用和生態(tài)環(huán)境建設,由此確定土地利用總體規(guī)劃修編的規(guī)模、方向等,提出前期工作體系的保障措施建議。該體系研究有利于全面掌握上一輪規(guī)劃的實施狀況,準確判斷規(guī)