縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究——以和林格爾縣為例.pdf

1、土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，對(duì)土地的開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上、時(shí)間上所作的總體安排和布局，是國(guó)家實(shí)行土地用途管制的基礎(chǔ)。土地利用總體規(guī)劃在改變調(diào)整土地利用類型和結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，也對(duì)環(huán)境變化有相當(dāng)大的影響作用。進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)和預(yù)測(cè)規(guī)劃對(duì)環(huán)境的影響程度的重要手段，為保障土地利用總體規(guī)劃的順利實(shí)施提出建議，為修改土地利用總體規(guī)劃提供理論依據(jù)，避免因土地

2、利用結(jié)構(gòu)的大幅改變?cè)斐蓪?duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，從源頭上制止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的行為。
　　本文在深入分析國(guó)內(nèi)外環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究進(jìn)展的基礎(chǔ)上，以和林和林格爾縣為例，對(duì)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃環(huán)境的影響進(jìn)行研究。對(duì)和林格爾縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀、本輪規(guī)劃的特點(diǎn)進(jìn)行分析，選用“壓力——狀態(tài)——響應(yīng)”模型建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合選用特爾非法、層次分析法確定因子權(quán)重。再用加權(quán)求和法計(jì)算出和林格爾縣2008、2011、2020年的環(huán)境質(zhì)量總得分以及

3、各準(zhǔn)則層的得分。分析評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)區(qū)域環(huán)境影響最大，土地供應(yīng)是保證區(qū)域發(fā)展的基本條件，因此，土地利用結(jié)構(gòu)的變化對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響程度較高。
　　在此基礎(chǔ)上把和林格爾縣按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為7個(gè)評(píng)價(jià)單元，按照縣級(jí)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，對(duì)7個(gè)評(píng)價(jià)單元分別進(jìn)行土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，各個(gè)評(píng)價(jià)單元的綜合評(píng)價(jià)分值與和林格爾縣綜合評(píng)價(jià)分值變化趨勢(shì)一致。其中，城關(guān)鎮(zhèn)2020年的綜合分值較2008年的上升幅度最大，

4、超過(guò)了200％，大紅城鄉(xiāng)、舍必崖鄉(xiāng)2020年的綜合分值增幅次之，在100％-200％之間，盛樂(lè)鎮(zhèn)、新店子鎮(zhèn)、羊群溝鄉(xiāng)、黑老夭鄉(xiāng)2020年的綜合分值較2008年增幅小于100％。
　　評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，《和林格爾縣土地利用總體規(guī)劃2009-2020》實(shí)施后對(duì)環(huán)境有一定的影響，此輪土地利用總體規(guī)劃未對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，并且在一定程度上促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。農(nóng)用地?cái)?shù)量的增加和基本農(nóng)田保護(hù)率的提高有利于生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，而建設(shè)用地比例的增加則會(huì)