青島保稅區(qū)向自由貿易區(qū)的轉型研究.pdf

1、我國保稅區(qū)是在我國對外開放大背景下創(chuàng)造出來的特有的產物。隨著經濟全球化，特別是我國加入WTO以后，我國保稅區(qū)面臨著越來越多挑戰(zhàn)。由于保稅區(qū)一開始設立就是按照國際通行的“自由貿易區(qū)”的標準設立的特殊經濟區(qū)域，保稅區(qū)向自由貿易區(qū)的轉型逐漸成為一種共識。作為黃河流域唯一的保稅區(qū)，青島保稅區(qū)設立于1992年，經過十多年的發(fā)展，已取得巨大成就。青島作為歐亞大陸橋的橋頭堡，與長江流域的上海南北遙相呼應，建設國際自由貿易區(qū)的條件十分有利。 雖

2、然保稅區(qū)的發(fā)展已經積累了一定的經驗，但是向自由貿易區(qū)的轉型畢竟是一項全新的探索。現在我國保稅區(qū)正處于多元化發(fā)展階段，在轉型過程中存在著許多的問題。這些問題包括：首先，入世后我國關稅總水平大幅度降低，非關稅壁壘也減少，保稅區(qū)政策優(yōu)勢弱化，吸引力下降。其次，目前區(qū)港分離成為青島保稅區(qū)功能進一步開發(fā)的“瓶頸”。除此之外，青島保稅區(qū)出口加工功能也由于眾多出口加工區(qū)的競爭而受到限制。種種問題的存在，讓我們清醒的認識到要構筑全新的比較優(yōu)勢，加快青島

3、保稅區(qū)的轉型，實現區(qū)港聯(lián)動，營造寬松高效的政策環(huán)境，合理調整青島保稅區(qū)現有的監(jiān)管模式和管理體制。 面對種種存在的問題，本文以青島保稅區(qū)作為主要研究對象，借鑒了國內外學者的研究成果和國內外先進自由貿易區(qū)的成功經驗，通過對青島保稅區(qū)的發(fā)展現狀和與青島市及其地方腹地經濟的相關性研究，提出了青島保稅區(qū)向自由貿易區(qū)轉型的必要性與可行性，同時找出了一個最佳的轉型目標模式一以自由港為核心的綜合性自由貿易區(qū)：“放開一線、管住二線、區(qū)內自由”的監(jiān)

4、管模式；區(qū)港一體化；區(qū)區(qū)聯(lián)動；物流主導，綜合功能配套：統(tǒng)一領導，屬地管理。為了順利實現青島保稅區(qū)向自由貿易區(qū)的轉型，文章最后還提出了幾條戰(zhàn)略措施和幾點思考。 本文采取了理論與實證、定性與定量相結合的方法進行研究，有一定的科學依據。本文的創(chuàng)新點就在于專門針對青島保稅區(qū)進行轉型研究。過去的一些文獻中對這方面的綜合研究不是很多，幾乎沒有。而本文正是以青島保稅區(qū)為研究對象，提出了向自由貿易區(qū)轉型的最佳目標模式，這對青島保稅區(qū)的進一步發(fā)展