青島保稅區(qū)轉型為自由貿易港區(qū)研究.pdf

1、自由貿易區(qū)是一國政府為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的、通過特殊的經(jīng)濟政策和方式設立的與本國其它地區(qū)隔離的經(jīng)濟區(qū)域。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，國際貿易規(guī)模不斷擴大，自由貿易區(qū)發(fā)展迅速。經(jīng)過多年的發(fā)展，世界各國的自由貿易區(qū)已經(jīng)成為所在國和地區(qū)擴大國際貿易、吸引外國資本、解決區(qū)域性經(jīng)濟問題并促進整個國家或地區(qū)發(fā)展目標而普遍采用的方法，是世界經(jīng)濟發(fā)展的一個重要趨勢。 我國為了適應對外開放步伐不斷加大、與國際間的經(jīng)濟合作、經(jīng)貿往來日益增

2、多的形勢變化，穩(wěn)步推進對外貿易協(xié)調、健康、可持續(xù)發(fā)展，參照國際自由貿易區(qū)、自由港等的成功經(jīng)驗設立了保稅區(qū)，具有“境內關外”的特性。我國保稅區(qū)自1987年設立至今已有20多年的歷史了。目前，全國共有保稅區(qū)13家(深圳三家保稅區(qū)于2005年合一)，經(jīng)過多年的建設發(fā)展，我國保稅區(qū)在推動國家對外開放水平，促進國際貿易、引進外資和先進技術、帶動口岸產業(yè)及母城經(jīng)濟的發(fā)展等諸多層面都發(fā)揮了巨大的作用。但隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，尤其是在中國加入自

3、由貿易組織以后，我國保稅區(qū)的未來發(fā)展遇到了許多新的挑戰(zhàn)，作為我國對外開放最前沿地區(qū)，保稅區(qū)如何迅速而穩(wěn)妥的與世界經(jīng)濟全面接軌？在原有政策逐漸弱化的背景下，如何更好的發(fā)揮保稅區(qū)帶動腹地經(jīng)濟發(fā)展的作用？這些成為我國保稅區(qū)在新形勢下，如何更好的發(fā)揮輻射帶動作用，提升對外開放水平所面臨和需要解決的新問題。因此，研究保稅區(qū)轉型自由貿易區(qū)這個課題具有重要的現(xiàn)實意義，也是我國及全球經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。 從我國設立保稅區(qū)時就期望中國保稅區(qū)能逐步

4、發(fā)展成國際通行的自由貿易區(qū)模式，結合我國保稅區(qū)發(fā)展的實際情況，在對國際一些主要自由貿易區(qū)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀研究的前提下，我國保稅區(qū)的實際工作者及從事保稅區(qū)發(fā)展研究的專家提出了我國保稅區(qū)轉型自由貿易區(qū)的運作模式為：“境內關外，適當放開；物流主導，綜合配套；區(qū)港結合，協(xié)調發(fā)展；統(tǒng)一領導，屬地管理”。 本文以青島保稅區(qū)為例，主要應用國際貿易理論及港口經(jīng)濟理論，采取對比分析、定性與定量分析等方法，通過研究青島保稅區(qū)發(fā)展歷程，分析青島保稅區(qū)