林地地籍管理的研究.pdf

1、林地是生產(chǎn)和再生產(chǎn)森林、林木以及承載依靠其生存的野生動(dòng)植物及微生物的土地，它是林業(yè)生產(chǎn)最重要的生產(chǎn)資料，是發(fā)展林業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在林業(yè)生產(chǎn)諸多的物質(zhì)條件中，林地占有特殊的地位。長期以來，由于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)需要以及林業(yè)改革等多方面的原因?qū)е铝藝颐磕暧写竺娣e的林地被征用、占用，再加上國家有重林木管理輕林地管理的傾向，并且忽視了林地地籍管理這一基本環(huán)節(jié)，從而造成了林地資源的破壞和大量流失，在無形中也加大了林地管理的壓力。林地地籍管理是林地管理的

2、基礎(chǔ)，從林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的角度出發(fā)，對(duì)林地地籍管理進(jìn)行研究是時(shí)代的要求。就目前而言，關(guān)于林地地籍管理的研究較為少見，研究不全面，尚有許多問題需要進(jìn)行探討。鑒于此，本文對(duì)林地地籍管理進(jìn)行了探索性研究，主要內(nèi)容概括如下： (1)本文首先從林地的概念、現(xiàn)狀以及林地管理的概念、現(xiàn)狀談起，進(jìn)而引入了一般土地的地籍和地籍管理這兩方面內(nèi)容。然后再借鑒這兩方面的內(nèi)容基礎(chǔ)上，結(jié)合林地的特點(diǎn)，提出了林地地籍和林地地籍管理的概念、作用

3、、原則等相關(guān)的內(nèi)容。 (2)依據(jù)林地這一特殊類型土地的特點(diǎn)，分別從林地地籍調(diào)查、林地登記和林地統(tǒng)計(jì)、林地分等定級(jí)估價(jià)、林地地籍檔案管理這五個(gè)方面對(duì)林地地籍管理進(jìn)行了探索研究。主要從概念、內(nèi)容、特點(diǎn)、方法、原則等各個(gè)細(xì)節(jié)對(duì)以上五個(gè)大方面內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的研究說明。 (3)林地地籍管理的基礎(chǔ)是地籍資料，它來自于林地地籍調(diào)查。本文從林地自身特殊性出發(fā)，首次將森林資源二類調(diào)查與一般土地地籍調(diào)查相結(jié)合，分析研究了林地權(quán)屬調(diào)查和林地地

4、籍測(cè)量的調(diào)查單元、步驟與方法。林地登記和統(tǒng)計(jì)是在林地地籍調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行的，繼林地地籍調(diào)查研究后，本文依據(jù)《土地登記規(guī)則》、《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》等對(duì)林地的初始登記和變更登記以及統(tǒng)計(jì)進(jìn)行了研究。 (4)本文將土地分等定級(jí)的方法體系應(yīng)用到林地分等定級(jí)估價(jià)的研究中去，提出了林地分等定級(jí)估價(jià)的概念、必要性、基礎(chǔ)理論(地租理論、地價(jià)理論、區(qū)位理論、生產(chǎn)力理論)、總體思路、技術(shù)路線及其具體方法體系。 (5)林地地籍檔案是林地