國家助學貸款存在的問題分析與對策研究.pdf

1、在當今全球高等教育財政緊縮的情況下，各國紛紛采取了以貸款為主的學生資助制度來解決貧困學生接受高等教育公平性問題，而且目前已經(jīng)有50多個國家和地區(qū)廣泛使用含政府補貼的助學貸款，我國作為高等教育資源稀缺的發(fā)展中國家，借助國家助學貸款這一方法來資助貧困學生接受高等教育尤顯重要。我國的國家助學貸款自1999年試行以來，已經(jīng)有8年的歷程，在緩解貧困大學生的就學資金壓力方面起到了一定的積極作用，但目前由于國家助學貸款制度仍存在政策設計方面的缺陷，貸

2、款的實際覆蓋率還很低，而且出現(xiàn)了高違約率現(xiàn)象，因此借鑒其他國家的成功經(jīng)驗來完善我國的國家助學貸款制度是當務之急。本文通過介紹發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，分析目前我國國家助學貸款存在的問題，提出了切實可行的做法以供參考。本文共分為五個部分。 第一部分,通過介紹研究本課題的目的與意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，提出研究本課題所采用的方法，即從經(jīng)濟學、管理學、教育學、金融學等多學科的角度，綜合運用比較、分析和實證研究的方法對我國的國家助學貸款進行分析。

3、 第二部分,主要對國家助學貸款的基本概念進行綜合闡述和對我國國家助學貸款發(fā)展歷程進行介紹。國家助學貸款是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國家利用金融手段資助高校經(jīng)濟困難學生的重大措施，是指由貸款人向在中華人民共和國(不含香港和澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū))高等學校中經(jīng)濟確實困難的全日制本專科生(含高職生)、研究生和第二學位學生發(fā)放的由中央財政或地方財政貼息，用于借款人所需學雜費和生活費用的助學貸款。我國的國家助學貸款制度雖然實行的較晚，但

4、卻經(jīng)歷了多次修訂與完善，本文將我國國家助學貸款的發(fā)展歷程分為四個階段，即啟動與試點階段、全面推開階段、修正與改進階段、完善階段。并分別總結(jié)出了每個階段的特點與變化。 第三部分,介紹發(fā)達國家如美國、日本、澳大利亞等國的國家助學貸款制度運行的特點，并找出其中值得我國借鑒的地方。 第四部分,指出目前我國國家助學貸款運行過程中存在的問題，并通過與國際上其他國家助學貸款進行比較，分析我國目前國家助學貸款為什么會出現(xiàn)這些問題。