中國農(nóng)村合作金融理論與實踐研究

1、<p>　　中國農(nóng)村合作金融理論與實踐研究</p><p>　　摘要：農(nóng)村合作金融機構(gòu)是我國農(nóng)村金融體系中的重要組成部分，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，農(nóng)村合作金融制度的有序發(fā)展能夠為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支持，事關當代中國農(nóng)村經(jīng)濟的繁盛。中國農(nóng)村合作金融先后經(jīng)歷了試辦，曲折發(fā)展，改革中調(diào)整，獨立發(fā)展，深化改革階段。因此，我們要立足于中國國情，努力在社會主義新農(nóng)村構(gòu)建一個“多層次，廣覆蓋”的中國農(nóng)村合作金融

2、體系。 </p><p>　　關鍵詞：正規(guī)農(nóng)村合作金融 非正規(guī)農(nóng)村合作金融 實踐歷程 </p><p>　　農(nóng)村合作金融是在農(nóng)村范圍內(nèi)，經(jīng)營主體按照合作制，以平等、互助的經(jīng)營原則，堅持自愿，民主，以服務組織成員為經(jīng)營目標的金融組織。它是農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村合作保險等的金融組織的總稱。農(nóng)村合作金融分為正規(guī)農(nóng)村合作金融和非正規(guī)農(nóng)村合作金融。 </p><p>

3、　　一、 正規(guī)農(nóng)村合作金融 </p><p>　　正規(guī)農(nóng)村合作金融是由農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行組成的。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，正規(guī)農(nóng)村合作金融的實力以及支農(nóng)、惠農(nóng)能力不斷增強，從而為農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步、快速發(fā)展提供了極大的支持與幫助。 </p><p><b>　?。ㄒ唬┺r(nóng)村信用社 </b></p><p>　　正規(guī)農(nóng)村合作金融的各組成部

4、分都有其不同的組織形式，農(nóng)村信用社主要是以縣為單位的統(tǒng)一法人社的形式存在，該組織形式運用的是合作制的原則。 </p><p>　?。ǘ┺r(nóng)村合作銀行 </p><p>　　農(nóng)村合作銀行是以股份合作制為其組織形式的，股份合作制是一種新形式的合作方式，這種合作方式的運用主要是堅持合作制的原則，并且在此基礎上吸收股份制。農(nóng)村合作銀行的主要入股人員是其轄區(qū)下的農(nóng)民，工商戶，企業(yè)法人等，入股人員堅持

5、自主自愿的原則參與入股，農(nóng)村合作銀行的經(jīng)營者則堅持效益性和安全性等的經(jīng)營原則。 </p><p>　?。ㄈ┺r(nóng)村商業(yè)銀行 </p><p>　　農(nóng)村商業(yè)銀行的組織形式同樣是股份制，其轄區(qū)內(nèi)共同參與入股的農(nóng)民、農(nóng)村商戶、企業(yè)法人以及其他的經(jīng)濟組織形式等組成的地區(qū)性的經(jīng)濟合作組織。它對農(nóng)村的金融市場產(chǎn)生了極大的影響，覆蓋面廣，涉及到了許多銀行涉及不到的偏遠農(nóng)村，便利了這些地區(qū)的金融業(yè)務的辦理。

6、 </p><p>　　二、非正規(guī)農(nóng)村合作金融 </p><p>　　非正規(guī)農(nóng)村合作金融是農(nóng)村合作金融的重要組成部分，其主要組織形式有：民間私人借貸、合會、地下錢莊、農(nóng)民資金互助組。 </p><p>　?。ㄒ唬┟耖g私人借貸 </p><p>　　民間私人借貸是非正規(guī)農(nóng)村合作金融最為普遍的組織形式，這種借貸的借貸金額小，主要是發(fā)生在熟人之間，

7、是親朋好友，鄉(xiāng)親鄰里之間的一種低息非營利性的借貸，以及非親朋好友間的高息盈利性的借貸。 </p><p><b>　?。ǘ┖蠒?</b></p><p>　　合會也是一種普遍的借貸方式，它的典型的特征是合作。 </p><p><b>　　（三）地下錢莊 </b></p><p>　　地下錢莊是一

8、種小范圍內(nèi)的盈利性的經(jīng)濟組織，主要是有血緣或者是地緣關系的合伙人入股，為合伙人提供貸款或以高于其他金融組織的貸款利息向外發(fā)放貸款； </p><p>　?。ㄋ模┺r(nóng)民資金互助組 </p><p>　　農(nóng)民資金互助組也是基于血緣和人緣關系的一種自主自愿組成的資金互助組織。 </p><p>　　三、中國農(nóng)村合作金融經(jīng)歷的實踐歷程主要有以下幾個階段 </p>

9、<p>　　（一）試辦與大規(guī)模發(fā)展階段（1949―1957年） </p><p>　　新中國成立之初，國民經(jīng)濟困難，農(nóng)村信用合作組織少，僅有800多個，為了促進經(jīng)濟發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進國民經(jīng)濟的復興，1949年通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》，該綱領規(guī)定：“關于合作社，鼓勵和扶住廣大勞動人民根據(jù)自愿原則，發(fā)展合作事業(yè)。在城鎮(zhèn)中和鄉(xiāng)村中組織供銷合作社、消費合作社、信用合作社、生產(chǎn)合作社和運輸合

10、作社，在工廠、機關和學校中，應盡先組織消費合作社?！?951年第一次金融工作會議召開，會議確定在全國各地試辦農(nóng)村信用合作組織，截止到1953年末，全國共建成了25290個合作組織。 </p><p>　?。ǘ┣郯l(fā)展階段（1958――1978年） </p><p>　　在這一期間，農(nóng)村合作社經(jīng)歷了巨大的變革，人民公社化以后，農(nóng)村合作社的歸屬權先后屬于人民公社、生產(chǎn)大隊，導致了合作社經(jīng)營權

11、的喪失，以及之后經(jīng)歷的“文化大革命”導致了合作社經(jīng)營的混亂，給合作社帶來了極大的損傷。到1958年農(nóng)村社會主義改造的基本完成，合作社管理權的下放也到給合作社帶來了損害。1957――1958年合作社處于名存實亡狀態(tài)，農(nóng)村信用社經(jīng)歷了曲折發(fā)展甚至是停滯狀態(tài)。 </p><p>　　（三）改革調(diào)整階段（1979――1995年） </p><p>　　十一屆三中全會以來，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制

12、等的土地改革，農(nóng)民生產(chǎn)積極性極大地提高，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，為了滿足農(nóng)民融資的多方面需求，我國對農(nóng)村信用合作社進行了改革調(diào)整，農(nóng)村合作社成為集體金融組織，在組織上，管理上等多方面恢復力農(nóng)村信用合作社的合作性質(zhì)，隨著農(nóng)民受益的增加，農(nóng)村信用合作社還開展了多種金融服務，1985年之后基本實現(xiàn)了自主經(jīng)營。 </p><p>　　（四）獨立發(fā)展階段（1996――2002年） </p><p>　　1

13、996年《關于農(nóng)村金融體制改革的決定》出臺，1997年《中國人民銀行關于進一步做好農(nóng)村信用社管理體制改革工作意見》出臺，1998年《中國人民銀行關于進一步做好農(nóng)村信用社改革規(guī)范整頓管理工作的意見》出臺，這些意見的出臺使農(nóng)村信用合作社從此走上獨立發(fā)展之路。 </p><p>　　（五）深化改革階段（2003――） </p><p>　　2003年《深化農(nóng)村信用社改革試點方案》的出臺是農(nóng)村信用

14、合作社深化改革的開始，此輪改革按照的原則是商業(yè)可持續(xù)原則，促進農(nóng)村地區(qū)投資多元化，這次改革取得了極大的成功。 </p><p><b>　　四、結(jié)束語 </b></p><p>　　農(nóng)村合作金融組織是農(nóng)民在自愿自主原則的基礎上，進行的非盈利性的合作組織，經(jīng)過歷次的改革，使正規(guī)金融合作組織和非正規(guī)金融合作組織的經(jīng)營走向正規(guī)化，為緩解農(nóng)村融資難問題做出了重大貢獻，極大地促

15、進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，為當代中國社會主義新農(nóng)村的建設提供了強有力的資金支持。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]古世奎.中國農(nóng)村合作金融發(fā)展研究，2012，（04） </p><p>　　[2]張杰.中國農(nóng)村合作金融理論與實踐研究，2013，（06） </p><p>　　[3