中國(guó)農(nóng)村合作金融理論與實(shí)踐研究

1、<p>　　中國(guó)農(nóng)村合作金融理論與實(shí)踐研究</p><p>　　摘要：農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)是我國(guó)農(nóng)村金融體系中的重要組成部分，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)村合作金融制度的有序發(fā)展能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支持，事關(guān)當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁盛。中國(guó)農(nóng)村合作金融先后經(jīng)歷了試辦，曲折發(fā)展，改革中調(diào)整，獨(dú)立發(fā)展，深化改革階段。因此，我們要立足于中國(guó)國(guó)情，努力在社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建一個(gè)“多層次，廣覆蓋”的中國(guó)農(nóng)村合作金融

2、體系。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：正規(guī)農(nóng)村合作金融 非正規(guī)農(nóng)村合作金融 實(shí)踐歷程 </p><p>　　農(nóng)村合作金融是在農(nóng)村范圍內(nèi)，經(jīng)營(yíng)主體按照合作制，以平等、互助的經(jīng)營(yíng)原則，堅(jiān)持自愿，民主，以服務(wù)組織成員為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的金融組織。它是農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村合作保險(xiǎn)等的金融組織的總稱。農(nóng)村合作金融分為正規(guī)農(nóng)村合作金融和非正規(guī)農(nóng)村合作金融。 </p><p>

3、　　一、 正規(guī)農(nóng)村合作金融 </p><p>　　正規(guī)農(nóng)村合作金融是由農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行組成的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正規(guī)農(nóng)村合作金融的實(shí)力以及支農(nóng)、惠農(nóng)能力不斷增強(qiáng)，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、快速發(fā)展提供了極大的支持與幫助。 </p><p><b>　?。ㄒ唬┺r(nóng)村信用社 </b></p><p>　　正規(guī)農(nóng)村合作金融的各組成部

4、分都有其不同的組織形式，農(nóng)村信用社主要是以縣為單位的統(tǒng)一法人社的形式存在，該組織形式運(yùn)用的是合作制的原則。 </p><p>　　（二）農(nóng)村合作銀行 </p><p>　　農(nóng)村合作銀行是以股份合作制為其組織形式的，股份合作制是一種新形式的合作方式，這種合作方式的運(yùn)用主要是堅(jiān)持合作制的原則，并且在此基礎(chǔ)上吸收股份制。農(nóng)村合作銀行的主要入股人員是其轄區(qū)下的農(nóng)民，工商戶，企業(yè)法人等，入股人員堅(jiān)持

5、自主自愿的原則參與入股，農(nóng)村合作銀行的經(jīng)營(yíng)者則堅(jiān)持效益性和安全性等的經(jīng)營(yíng)原則。 </p><p>　?。ㄈ┺r(nóng)村商業(yè)銀行 </p><p>　　農(nóng)村商業(yè)銀行的組織形式同樣是股份制，其轄區(qū)內(nèi)共同參與入股的農(nóng)民、農(nóng)村商戶、企業(yè)法人以及其他的經(jīng)濟(jì)組織形式等組成的地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)合作組織。它對(duì)農(nóng)村的金融市場(chǎng)產(chǎn)生了極大的影響，覆蓋面廣，涉及到了許多銀行涉及不到的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，便利了這些地區(qū)的金融業(yè)務(wù)的辦理。

6、 </p><p>　　二、非正規(guī)農(nóng)村合作金融 </p><p>　　非正規(guī)農(nóng)村合作金融是農(nóng)村合作金融的重要組成部分，其主要組織形式有：民間私人借貸、合會(huì)、地下錢莊、農(nóng)民資金互助組。 </p><p>　?。ㄒ唬┟耖g私人借貸 </p><p>　　民間私人借貸是非正規(guī)農(nóng)村合作金融最為普遍的組織形式，這種借貸的借貸金額小，主要是發(fā)生在熟人之間，

7、是親朋好友，鄉(xiāng)親鄰里之間的一種低息非營(yíng)利性的借貸，以及非親朋好友間的高息盈利性的借貸。 </p><p><b>　　（二）合會(huì) </b></p><p>　　合會(huì)也是一種普遍的借貸方式，它的典型的特征是合作。 </p><p><b>　　（三）地下錢莊 </b></p><p>　　地下錢莊是一

8、種小范圍內(nèi)的盈利性的經(jīng)濟(jì)組織，主要是有血緣或者是地緣關(guān)系的合伙人入股，為合伙人提供貸款或以高于其他金融組織的貸款利息向外發(fā)放貸款； </p><p>　?。ㄋ模┺r(nóng)民資金互助組 </p><p>　　農(nóng)民資金互助組也是基于血緣和人緣關(guān)系的一種自主自愿組成的資金互助組織。 </p><p>　　三、中國(guó)農(nóng)村合作金融經(jīng)歷的實(shí)踐歷程主要有以下幾個(gè)階段 </p>

9、<p>　?。ㄒ唬┰囖k與大規(guī)模發(fā)展階段（1949―1957年） </p><p>　　新中國(guó)成立之初，國(guó)民經(jīng)濟(jì)困難，農(nóng)村信用合作組織少，僅有800多個(gè)，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的復(fù)興，1949年通過了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，該綱領(lǐng)規(guī)定：“關(guān)于合作社，鼓勵(lì)和扶住廣大勞動(dòng)人民根據(jù)自愿原則，發(fā)展合作事業(yè)。在城鎮(zhèn)中和鄉(xiāng)村中組織供銷合作社、消費(fèi)合作社、信用合作社、生產(chǎn)合作社和運(yùn)輸合

10、作社，在工廠、機(jī)關(guān)和學(xué)校中，應(yīng)盡先組織消費(fèi)合作社。”1951年第一次金融工作會(huì)議召開，會(huì)議確定在全國(guó)各地試辦農(nóng)村信用合作組織，截止到1953年末，全國(guó)共建成了25290個(gè)合作組織。 </p><p>　?。ǘ┣郯l(fā)展階段（1958――1978年） </p><p>　　在這一期間，農(nóng)村合作社經(jīng)歷了巨大的變革，人民公社化以后，農(nóng)村合作社的歸屬權(quán)先后屬于人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)，導(dǎo)致了合作社經(jīng)營(yíng)權(quán)

11、的喪失，以及之后經(jīng)歷的“文化大革命”導(dǎo)致了合作社經(jīng)營(yíng)的混亂，給合作社帶來了極大的損傷。到1958年農(nóng)村社會(huì)主義改造的基本完成，合作社管理權(quán)的下放也到給合作社帶來了損害。1957――1958年合作社處于名存實(shí)亡狀態(tài)，農(nóng)村信用社經(jīng)歷了曲折發(fā)展甚至是停滯狀態(tài)。 </p><p>　?。ㄈ└母镎{(diào)整階段（1979――1995年） </p><p>　　十一屆三中全會(huì)以來，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

12、等的土地改革，農(nóng)民生產(chǎn)積極性極大地提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為了滿足農(nóng)民融資的多方面需求，我國(guó)對(duì)農(nóng)村信用合作社進(jìn)行了改革調(diào)整，農(nóng)村合作社成為集體金融組織，在組織上，管理上等多方面恢復(fù)力農(nóng)村信用合作社的合作性質(zhì)，隨著農(nóng)民受益的增加，農(nóng)村信用合作社還開展了多種金融服務(wù)，1985年之后基本實(shí)現(xiàn)了自主經(jīng)營(yíng)。 </p><p>　?。ㄋ模┆?dú)立發(fā)展階段（1996――2002年） </p><p>　　1

13、996年《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》出臺(tái)，1997年《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村信用社管理體制改革工作意見》出臺(tái)，1998年《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村信用社改革規(guī)范整頓管理工作的意見》出臺(tái)，這些意見的出臺(tái)使農(nóng)村信用合作社從此走上獨(dú)立發(fā)展之路。 </p><p>　?。ㄎ澹┥罨母镫A段（2003――） </p><p>　　2003年《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》的出臺(tái)是農(nóng)村信用

14、合作社深化改革的開始，此輪改革按照的原則是商業(yè)可持續(xù)原則，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)投資多元化，這次改革取得了極大的成功。 </p><p><b>　　四、結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　農(nóng)村合作金融組織是農(nóng)民在自愿自主原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行的非盈利性的合作組織，經(jīng)過歷次的改革，使正規(guī)金融合作組織和非正規(guī)金融合作組織的經(jīng)營(yíng)走向正規(guī)化，為緩解農(nóng)村融資難問題做出了重大貢獻(xiàn)，極大地促

15、進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支持。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]古世奎.中國(guó)農(nóng)村合作金融發(fā)展研究，2012，（04） </p><p>　　[2]張杰.中國(guó)農(nóng)村合作金融理論與實(shí)踐研究，2013，（06） </p><p>　　[3