關(guān)于農(nóng)村飲水安全的幾點探討

1、<p>　　關(guān)于農(nóng)村飲水安全的幾點探討</p><p>　　摘要：隨著環(huán)境的不斷惡化，人們的飲水受到嚴(yán)重的威脅。為了提高人民的飲水安全，確保人民的健康安全，本文就是針對我國農(nóng)村居民飲水安全方面存在的問題，并分析造成飲水安全問題的因素，提出保障飲水安全的總體思路，以及相應(yīng)的政策建議，為提高人民的飲水安全提供參考依據(jù)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；飲水安全；水安全 <

2、;/p><p>　　中圖分類號：TU991文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A </p><p><b>　　1、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀 </b></p><p>　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量逐漸提高，但是，人們的飲水安全卻受到嚴(yán)重的威脅。早在2006年的時候，衛(wèi)生部聯(lián)合水利部通過對全國的飲用水安全進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果：在全國范圍內(nèi)約有3億農(nóng)民的飲水存在嚴(yán)重的安全問題，

3、其中直接威脅到農(nóng)民身體健康的飲用水依次為：含氟、砷、鐵、錳量超標(biāo)的飲用水、苦咸水、受污染的地表水和地下水。 </p><p>　　為了確保農(nóng)民的飲水安全，早在十一五規(guī)劃期間，已經(jīng)明確了工作目標(biāo)，即：重點解決飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等，以及一些地區(qū)飲用水供應(yīng)不足的問題。根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，我國在2015年的時候?qū)⒋嬖陲嬎踩娜丝诒壤郎p半，同時保證到2020年的時候我國農(nóng)村的飲水問題基本解決，讓全

4、部的農(nóng)民都喝上放心水。為此，水利部和衛(wèi)生部通過分析我國農(nóng)村當(dāng)前的經(jīng)濟情況，同時結(jié)合國內(nèi)外對飲水安全的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)而編制了《農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系》，其中評價指標(biāo)分為水質(zhì)、水量、方便程度、保證率四項。按照評價指標(biāo)，我國農(nóng)村的飲用水分為安全和基本安全兩類，在檢測飲用水的過程中，對比相應(yīng)的四項指標(biāo)，只要存在一項達(dá)不到安全或基本安全的最低值，那么該飲用水就不能被列為安全或基本安全的范圍。 </p><p>　　對于

5、飲用水屬于安全還是不安全，需要對其進(jìn)行檢測，同時結(jié)合《農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系》的四項指標(biāo)進(jìn)行對比：第一水質(zhì)方面，達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定的為安全，符合《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉》相關(guān)要求的為基本安全；第二水量方面，每天的人均水量在40到60升屬于安全，在20到40升為基本安全；第三方便程度，主要檢測人力取水往返的時間，其中10分鐘以內(nèi)的為安全，10到20分鐘之間的屬于基本安全；第四保證率，供水保證率超過95％為安全

6、，90％到95％之間屬于基本安全。 </p><p>　　2、保證農(nóng)村飲水安全的意義 </p><p>　　2.1、保證農(nóng)村飲水安全，也影響實現(xiàn)和諧社會主義的成果 </p><p>　　要做到社會公平正義，就必須公平合理的分配社會資源，但農(nóng)村的自然條件畢竟有限，通常無法得到跟城鎮(zhèn)同樣的待遇。因此，保證農(nóng)村飲水安全，體現(xiàn)了社會的公平正義。 </p>&l

7、t;p>　　2.2、保證農(nóng)村飲水安全，也影響實現(xiàn)小康社會的效果 </p><p>　　我國要想全面步入小康社會，當(dāng)然少不了農(nóng)村的小康，而農(nóng)村的飲水安全問題則是檢驗是否步入小康的重要指標(biāo)之一，能夠衡量農(nóng)村居民是否有健康舒適的居住環(huán)境，而農(nóng)村的飲水安全正是生存環(huán)境是否安全舒適的必備條件。因此，為了全面步入小康社會，必須保證農(nóng)村飲水安全。 </p><p>　　2.3、保證農(nóng)村飲水安全，影

8、響國家的安定和社會的穩(wěn)定 </p><p>　　水是生物生命的源泉，跟人們的生活、生產(chǎn)緊密相關(guān)。如果農(nóng)村的飲水不安全，勢必會造成群眾恐慌，對政府不再信任，從而造成社會不穩(wěn)定。 </p><p>　　3、飲水安全的影響因素 </p><p>　　受自然環(huán)境、地域條件、經(jīng)濟發(fā)展水平的影響和制約，根據(jù)實際情況，在農(nóng)村人畜飲水可以分為：第一利用小泉水供水；第二利用旱井旱池、

9、旱窖供水；第三利用深井、淺井、大口井提水。在農(nóng)村難以保證水源地的衛(wèi)生，例如以水庫作為水源地的供水工程，受降雨量的影響，汛期水庫的水體比較渾濁，并且缺少必要的凈化設(shè)備和措施，供水質(zhì)量受到不同程度的影響；供水工程是露天蓄水池的，由于缺少必要的遮蓋設(shè)施和凈化設(shè)備，難以保證收集雨水場所的衛(wèi)生，沒有經(jīng)過凈化處理就直接飲用，衛(wèi)生和安全都不符合相關(guān)要求。通常情況下，氟砷含量超標(biāo)的水、苦咸水、受到污染水給人們的生命安全帶來嚴(yán)重的威脅。 </p&g

10、t;<p>　　權(quán)威的醫(yī)學(xué)專家表示，所謂高氟水就是水中氟含量嚴(yán)重超標(biāo)，飲用后會威脅到人的身體健康，如果長期飲用高氟水，容易引發(fā)氟中毒，其發(fā)病原因是機體長期攝入過量的氟。通常情況下，氟中毒主要破壞人體的骨骼系統(tǒng)，主要表現(xiàn)為氟斑牙和氟骨癥?；颊叱霈F(xiàn)白堊、著色牙釉質(zhì)，甚至出現(xiàn)缺損樣改變等，也就是所謂的氟斑月牙；如果患者的病情比較嚴(yán)重，那么疾病可以侵害到人體的骨骼之中，癥狀表現(xiàn)為全身關(guān)節(jié)疼痛、不能活動、骨骼出現(xiàn)變形等，甚至導(dǎo)致患者

11、癱瘓，也就是所謂的氟骨癥。 </p><p>　　國際癌癥研究所作為世界衛(wèi)生組織（WHO）的下屬單位是對癌進(jìn)行研究的權(quán)威機構(gòu)，該機構(gòu)認(rèn)為在人類已經(jīng)確定的致癌物中已經(jīng)包含了砷及砷化合物。按照WHO相關(guān)的水砷標(biāo)準(zhǔn)，中國有將近1500萬的人口出現(xiàn)砷中毒，其中數(shù)萬人被列為確診患者。 </p><p>　　4、提高飲水安全的措施 </p><p>　　為了克服農(nóng)村飲用水氟超標(biāo)

12、問題，一般情況下就是打深井，該方法得到一些專家的認(rèn)可，他們認(rèn)為，打深井是解決飲水安全的權(quán)宜之計。 </p><p>　　首先，所謂深井是指深度超過200米，在這個深度上需要穿過巖石層，同時增加了打井成本，在條件允許的情況下可以推廣；其次，日常生活用水都是從地下淺水層抽取的，淺層水抽取后，雨水能夠?qū)ζ溥M(jìn)行補給。由于深井較深，并且穿過不透水的巖石層，開采以后無法補給。最后，如果過渡開采深層地下水，由于得不到補充，在一

13、定程度上會導(dǎo)致地面出現(xiàn)下沉，進(jìn)而帶來不良影響，同時與可持續(xù)發(fā)展背道而馳。 </p><p>　　另外，雨水利用工程也是一個發(fā)展方向，通過借鑒山區(qū)的水窖、集雨工程，對雨水進(jìn)行收集利用。特別是在砷、氟含量較高的地區(qū)，通過對自然界中的雨水進(jìn)行收集二次利用，能夠有效解決當(dāng)?shù)仫嬎踩珕栴}，相對于打深井來說，成本要低得多。如果這些雨水滲入地下，與原來含砷、氟較高的水混合，又變成高砷水和高氟水，進(jìn)而浪費了水資源。 </p

14、><p>　　5、確保水安全的政策建議 </p><p>　　為了提高廣大農(nóng)村地區(qū)的飲水安全，需要結(jié)合我國的實際情況，開發(fā)適合我國國情的分散式給水技術(shù)。 </p><p><b>　　5.1、工程措施 </b></p><p>　　(1)對飲水工程進(jìn)行科學(xué)、合理地規(guī)劃設(shè)計 </p><p>　　從規(guī)劃

15、設(shè)計到工程施工，充分論證飲水工程的各個環(huán)節(jié)，同時結(jié)合水源地的環(huán)境特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及用水規(guī)模等，對飲水工程作出評估。 </p><p>　　(2)對于一些水源環(huán)境優(yōu)越，人口比較集中的區(qū)域，采用集中式進(jìn)行供水. </p><p>　　(3)對于居民比較分散，調(diào)水比較困難的地區(qū)，可以大力發(fā)展旱井、旱窖等小型水利工程。 </p><p>　　(4)完善水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，建立水

16、處理和水凈化設(shè)備。 </p><p>　　5.2、非工程措施 </p><p>　　(1)有防有治，綜合治理。對飲用水源地加強保護，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥的使用，水源地遠(yuǎn)離高污染工業(yè)。 </p><p>　　(2)籌集，建立小型水利工程。第一資金方面，拓寬融資渠道，實施股份合作，進(jìn)行聯(lián)合辦水；第二鼓勵有實力的企業(yè)進(jìn)行民營辦水；第三通過轉(zhuǎn)讓拍賣的方式，進(jìn)行滾動辦水；第四租

17、賃承包，以水養(yǎng)水；第五融資貸款，舉債辦水，通過上述措施明晰產(chǎn)權(quán)，在責(zé)權(quán)利一致的前提下，加大投入力度。 </p><p>　　(3)調(diào)控水價。改革和完善現(xiàn)行的供水價格管理模式，對于人們的用水，通過保底價、成本價和超額用水價等進(jìn)行區(qū)別對待，借助以水養(yǎng)水的方式，不斷走向良性循環(huán)狀態(tài)。 </p><p>　　(4)加強監(jiān)管。為了確保飲用水安全和飲水工程的正常、平穩(wěn)運用，對水利工程的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)加

18、強管理，強化相關(guān)部門的監(jiān)督、服務(wù)職能，同時給予資金方面的支持，確保飲水工程的合理利用，保證農(nóng)村人畜飲水的安全。 </p><p>　　飲水安全影響到人的健康甚至生命，是涉及到國計民生的重大問題。因此，針對我國農(nóng)村飲水的現(xiàn)狀，必須加強對農(nóng)村飲水安全工作的重視，建議把保障飲用水安全作為國家水污染防治的主要目標(biāo)，只有嚴(yán)格防治水污染，才能從根本保障飲水安全。 </p><p><b>