如何把好工程審計質(zhì)量關(guān)

1、<p>　　如何把好工程審計質(zhì)量關(guān)</p><p>　　[摘 要]工程審計質(zhì)量對于控制工程造價，提高工程項目的經(jīng)濟效益有舉足輕重的作用。然而工程審計在實際工作中存在許多亟待解決的問題，這大大影響了工程審計的實際效用，本文旨對存在的問題提出如何把好工程審計質(zhì)量關(guān)的若干建議。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]工程審計；質(zhì)量控制；措施 </p><p>　　中圖

2、分類號：F239.45 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）26-0390-01 </p><p>　　工程審計是應(yīng)用審計程序?qū)こ添椖康脑靸r、預(yù)決算進行評價、審核的過程，是真實反映工程項目成本，考核項目承包主體經(jīng)濟效益的有效措施。要充分發(fā)揮工程審計的功效就必須建立和規(guī)范工程審計的質(zhì)量控制體系，從而明確工程審計目標，規(guī)范工程審計行為，明確工程審計責(zé)任，嚴格按照審計程序?qū)こ添椖窟M行審計，提供高

3、質(zhì)量的工程審計報告。 </p><p>　　一、工程審計的主要內(nèi)容 </p><p>　　1.工程項目立項審計 </p><p>　　工程項目立項審計主要是指建筑工程審計人員檢測工程項目中的可行性報告、審批手續(xù)以及資金來源是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，是否滿足開工條件。 </p><p>　　2.工程項目招標投標審計 </p>&

4、lt;p>　　工程項目招投標審計直接關(guān)系到建筑工程開工前期審計是否得以順利高效開展，主要審核標書的合法性、合理性，所取費用是否符合規(guī)定，工程預(yù)算的編制是否完整，清單項目定額子母套用是否合理、準確，即工程項目招標人通過實現(xiàn)對項目風(fēng)險識別、成本估算以及應(yīng)對計劃分析，確保其投標趨于科學(xué)性、合理性。 </p><p>　　3.工程項目合同審計 </p><p>　　工程項目合同審計是通過對項

5、目前期合同內(nèi)容中當(dāng)事人的法人地位、合同內(nèi)容條款有效的審查，確保項目合同的合理化、合法化。 </p><p>　　二、工程審計質(zhì)量過程存在的問題 </p><p>　　當(dāng)前，我國工程審計在質(zhì)量控制方面還存在許多問題，這些問題的存在嚴重制約了工程審計的實際效用： </p><p>　　1.工程審計調(diào)查不深入 </p><p>　　當(dāng)前我國工程審計

6、在調(diào)查階段投入的精力太少，不能深入到工程項目的現(xiàn)場進行實地勘察，或者雖到了施工現(xiàn)場但只是流于形式的查看，對于涉及到工程項目建設(shè)合同的條款、工程項目的概預(yù)算、工程量、工期、建造標準等多采用被審計單位提供的書面報告，缺乏對施工過程的直觀判斷和了解，難以保證所獲審計證據(jù)的真實性和有效性。審計人員在制定審計計劃時，僅對某單個項目進行審計，忽視了對工程建設(shè)單位的內(nèi)部控制有效性的檢驗，也會導(dǎo)致工程審計不能全面的分析因企業(yè)整體內(nèi)部控制失效帶來的審計風(fēng)

7、險，影響工程審計的質(zhì)量。 </p><p>　　2.工程審計組織不得力 </p><p>　　工程審計是一項系統(tǒng)性很強的工作，做好審計工作的組織安排顯得尤為重要。在實際工作中，不少工程審計由于缺少合理的調(diào)度，導(dǎo)致整個審計工作無法有序進行，審計進度和質(zhì)量自然也就無法得到有效保證。 </p><p>　　3.審計重點不突出 </p><p>　　

8、工程審計工作量大，涉及的審計內(nèi)容多，特別是一些大型的工程項目，但就工程成本就包括人工費、材料費、機械使用費、其他直接間接費、管理費、利潤、稅金等等。工程審計如果忽視了審計的重要性，對工程項目的各項內(nèi)容眉毛胡子一把抓，就會導(dǎo)致工程審計無法深入，雖然涉及的內(nèi)容多卻無法發(fā)現(xiàn)問題，再加上審計人員精力有效，很難對施工組織審計的合理性、驗工計價的真實性以及工程收費標準等進行有效審計，使得各項審計程序流于形式，審計人員疲于應(yīng)付。 </p>

9、<p>　　4.內(nèi)部審計監(jiān)督不到位 </p><p>　　內(nèi)部審計監(jiān)督在工程審計中發(fā)揮著重要作用，一方面完善而有效的內(nèi)部審計可以為工程審計提供大量可靠、真實的數(shù)據(jù)，從而大大減少工程審計的調(diào)查和整理工作，也有利于發(fā)現(xiàn)需重點審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；另一方面，內(nèi)部審計貫穿于審計準備、審計實施和審計報告的全過程，也能夠?qū)こ虒徲嬋藛T進行指導(dǎo)和監(jiān)督。當(dāng)前，建筑施工單位對內(nèi)部審計的認識不足，內(nèi)部審計的責(zé)任不明確，各項內(nèi)

10、部審計制度均未落到實處，在工程審計過程中無法發(fā)現(xiàn)潛在的問題，也無法給予工程審計人員足夠的支持和監(jiān)督。 </p><p>　　5.審計資源短缺的影響 </p><p>　　審計資源的有限性與應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)之間的矛盾日益突出，審計資源的問題也逐步提到審計工作的日程中來。審計資源的短缺、源配置的不合理導(dǎo)致審計任務(wù)的日益繁重、審計人員力量的不足、制約審計事業(yè)發(fā)展的突出問題。因此審計資源的整合和開發(fā)勢

11、在必行。 </p><p>　　三、對把好工程審計質(zhì)量關(guān)的措施和建議 </p><p>　　根據(jù)上述問題，多年的工程審計經(jīng)驗要把好工程審計方面的質(zhì)量應(yīng)從以下幾方面入手： </p><p><b>　　1.認真研讀合同 </b></p><p>　　工程合同為經(jīng)濟合同，工程中的承建各方以合同為紐帶，把幾方聯(lián)系起來，工程審計

12、時也以合同為審計重點，然后按照建設(shè)部門及其他各部委的規(guī)定執(zhí)行。如某動遷房項目審計中，施工合同簽署的延期罰款協(xié)議中按每天萬分之四獎罰，在最后罰款時，由于是某投資公司實施的BT項目，因BT單位是根據(jù)審計的工程結(jié)果收益，所以BT單位就找業(yè)主（政府）簽了個該工期延誤原因為由于室外道路等附屬推遲施工而影響工期該動遷房推遲驗收。從表面上看工期推遲為建設(shè)單位責(zé)任，實際經(jīng)不起推敲，室外附屬推遲驗收與動遷房土建沒有關(guān)聯(lián)，而且沒有說明具體影響時間，而從施工

13、資料中反映該工程在室外附施工時根本沒有停止施工，也沒有完工，故不存在影響，所以這個責(zé)任不應(yīng)由政府承擔(dān)，最后業(yè)主經(jīng)過協(xié)商適當(dāng)補償點工期，還是對其進行了處罰。 </p><p>　　2.動態(tài)與靜態(tài)結(jié)合考慮 </p><p>　　工程施工過程是一個動態(tài)過程，而我們審計時以圖紙及現(xiàn)場簽證為依據(jù)，是一個靜態(tài)過程，往往有的人審計時只考慮字面理解，不考慮施工工藝，定額拿來就用，造成所用定額子目與現(xiàn)場施工

14、方法相去甚遠，例如常見的護坡工程，現(xiàn)場和設(shè)計一般都打鋼管錨桿，我們見到有人在審計時直接先用定額上水平成孔，然后再用注漿子目，可是在用這幾個子目時實際上已經(jīng)與現(xiàn)場施工相距很大，因為鋼管現(xiàn)直按打入土的，然后再向鋼管內(nèi)注漿，這與在土也里注漿水泥用量要少到約1/3用量，最后造價可能要低到1/3～1/4，這就是沒有把現(xiàn)場施工方法結(jié)合起來審計。 </p><p>　　3.抓好招投標階段的清單編制的合規(guī)性 </p>

15、<p>　　在前期清單編制要嚴格按照清單子目列項，有的招標代理清單編制時隨便修改清單項目單位，最后帶來變更時找不到審計依據(jù)。例如我們經(jīng)常碰到的有的招標清單給出的清單編碼所對應(yīng)的清單單位是噸，確被改成平方米，最后審計時就沒有審計依據(jù)，不知道是按展開面積計算還是投影面積計算。 </p><p>　　4.充分利用施工現(xiàn)場驗收資料 </p><p>　　因為這些資料基本與施工現(xiàn)場同步

16、，比較能反映工程現(xiàn)場實際情況及施工工藝，它能反映出一些簽證單的真?zhèn)?，我們?jīng)常碰到一些人審計時不查對施工資料，只憑建設(shè)單位一紙證明就把一個工程審?fù)炅?，這其中存在的隱患是這張簽證與現(xiàn)場嚴重不符，有些材料簽證的品牌就不是用在工程上的品牌。如我們在審計某國有企業(yè)賓館裝修工程中，使用了大量的膠合板，施工單位在所報的結(jié)算中讓建設(shè)單位簽證了所用品牌為“兔寶寶”，我們審計時對其產(chǎn)生懷疑，查閱了施工單位的施工資料及監(jiān)理資料，然后在資料中查到一張合格證證明

17、現(xiàn)場不是使用此品牌，施工單位無話可說，最后該項目在材料價格上就審減了近三百萬。 </p><p><b>　　結(jié)束語 </b></p><p>　　在審計工作新的發(fā)展階段，如何堅持以審計創(chuàng)新為動力，以規(guī)范審計業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ)，全面加強審計質(zhì)量控制，是擺在各級審計機關(guān)面前的一個現(xiàn)實而緊迫的任務(wù)。把好工程審計質(zhì)量關(guān)能夠有效地避免在工程建設(shè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)工程造價高，質(zhì)量低，超預(yù)算

18、等現(xiàn)象，從而確保工程建設(shè)順利進行。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1] 何利平.開展工程審計提高投資效益[J].中州審計，2010，（7） </p><p>　　[2] 崔孝和.國家建設(shè)項目跟蹤審計的組織與實施[J].杭州電子工業(yè)學(xué)院院報，2010，（2）. </p><p>