法國向不合理法規(guī)宣戰(zhàn)

1、<p>　　法國：向不合理法規(guī)宣戰(zhàn)</p><p>　　“最可取的法規(guī)是最珍貴的”——米歇爾·德·蒙泰涅 </p><p>　　法國作家蒙泰涅早在文藝復(fù)興時期就了解到“法規(guī)不是越多越好”，現(xiàn)在的法國人在經(jīng)濟(jì)下行的年代則又重新想起了這段話。 </p><p>　　現(xiàn)在的法國，失業(yè)人數(shù)連續(xù)22個月上漲并且逼近1997年高峰， 2013年經(jīng)濟(jì)

2、增速可能為零，而且經(jīng)濟(jì)衰退速度超過意大利成為歐元區(qū)“新困難戶”。在如此困難的情況下，法國政府采取一切辦法來削減開支，挽救經(jīng)濟(jì)，其中，向法國種類繁多，甚至有些荒唐的法規(guī)開刀就是其中之一。 </p><p>　　2013年3月底，法國社會學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿蘭·郎伯（Alain Lambert）和讓-克勞德·博拉爾（Jean-Claude Boulard）受法國總理讓-馬克·艾羅委托，發(fā)布了

3、一份116頁的報告，它以蒙泰涅的名言為開頭，并且明確指出：法國國內(nèi)有4萬多條法規(guī)，而執(zhí)行這些法規(guī)，特別是不合理的法規(guī)，對法國經(jīng)濟(jì)和社會造成了不小的負(fù)擔(dān)。 </p><p><b>　　奇怪的法規(guī) </b></p><p>　　“根據(jù)我們的估算，法國的法規(guī)有著40多萬條的標(biāo)準(zhǔn)，而法國政府為了執(zhí)行這些法規(guī)，在2008年花費(fèi)了4.55億歐元，2009年花費(fèi)2.9億歐元，20

4、10年花費(fèi)5.77億歐元，而2011年的花費(fèi)更是漲到了7.28億歐元。” 阿蘭·郎伯說。 </p><p>　　同時報告還指出，這些巨額花費(fèi)中有相當(dāng)一部分是花在了毫無用處的法規(guī)方面。阿蘭·郎伯和讓-克勞德·博拉爾列出了一份最荒唐、最浪費(fèi)錢的法規(guī)排名，其中排在第一位的是有關(guān)法國學(xué)生在學(xué)校食堂的飲食規(guī)定。 </p><p>　　據(jù)悉，法國政府規(guī)定學(xué)前班兒童每餐需要

5、有1/4個雞蛋，幼兒園兒童每餐要有1/2個雞蛋，小學(xué)生每餐有一個雞蛋，中學(xué)生每餐則要有一個半雞蛋；同時，幼兒園孩子每餐的肉菜飯分量為180克，小學(xué)生為250克。這原本是為了保證孩子的健康成長，但是現(xiàn)在卻成了很多學(xué)校的負(fù)擔(dān)。 </p><p>　　“每次午飯前，廚師們得用手為每個孩子稱出30克的小蘿卜，再配上半個水煮雞蛋。”卡昂地區(qū)圣約瑟夫?qū)W校食堂管理人讓-查爾斯·弗朗索瓦（Jean-Charles Fr

6、ancois）表示，“我們不得不雇傭?qū)ｉT的人手來完成這些配菜，這加劇了我們的負(fù)擔(dān)。另外，手工測量（食品重量）讓食品受到污染的幾率大增，反而不利于孩子們的健康。” </p><p>　　“這項(xiàng)規(guī)定太荒謬了，孩子們在一頓飯中吃了240或260克的肉菜飯根本不是什么災(zāi)難。而對于學(xué)校來說，在維持這樣的標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)對政府的檢查方面所花費(fèi)的精力和成本不僅僅數(shù)額不小，而且毫無意義?！辈├瓲栔赋觥?</p><

7、p><b>　　法規(guī)之殤 </b></p><p>　　有關(guān)學(xué)生飲食中雞蛋分量的規(guī)定只是法國眾多奇怪法規(guī)中的一個?！霸谟行┓矫?，我們比我們的鄰居德國人和英國人更苛刻。但是，這種苛刻給我們帶來了好處嗎？”博拉爾問道。 </p><p>　　法國的招牌食品長面包的長度必須在21.6到25.6英寸之間，任何出售長度不合格的面包店都得受罰。 </p>&l

8、t;p>　　“我曾經(jīng)看過兩位法國政府人員在我家對面的面包店用卷尺一個一個地測量長面包的長度，總共花了1個多小時，”一位在巴黎工作的美國人表示，“我當(dāng)時很驚奇，覺得法國人居然如此嚴(yán)謹(jǐn)，但是現(xiàn)在想想，這樣做有什么意義？沒有人會因?yàn)橘I了長度不合格的長面包而大發(fā)雷霆。這樣的規(guī)定簡直就是浪費(fèi)時間?！?</p><p>　　此外，旅館樓梯必須是雙色的，公共建筑里的工作人員在開窗之前需檢測周邊空氣質(zhì)量，從未發(fā)生過地震的地

9、區(qū)中的新建筑也要加入抗震材料……這些都是郎博和博拉爾的報告中所列舉出的不合理的規(guī)定，也是造成政府資金浪費(fèi)的原因之一。 </p><p>　　法國西南小鎮(zhèn)阿爾巴雷圣瑪麗（AlbaretSainte-Marie）的遭遇也許能說明不合理法規(guī)造成的浪費(fèi)。2013年初，這個只有573位居民的小鎮(zhèn)被要求修整其所有的街道以達(dá)到“能夠讓兩輛輪椅并排行進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)。 </p><p>　　“我們這里沒有需要使

10、用輪椅的人，我不明白這種改造是為了什么?！卑柊屠资ガ旣愂虚LMichel Th rond對《費(fèi)加羅報》說，“我們還必須雇傭一個專業(yè)人員來為市政大廳換燈泡。什么時候連我奶奶都能做的事情需要特別培訓(xùn)和專業(yè)資質(zhì)了？” </p><p>　　Michel Th rond的“吐槽”不無道理。據(jù)悉，這些規(guī)定來自一個有60頁厚的“法規(guī)手冊”，今年阿爾巴雷圣瑪麗為了執(zhí)行這些法規(guī)就得有41.1萬歐元的預(yù)算。除了修路和雇傭“專業(yè)換燈

11、泡人員”，它還得搬離學(xué)校食堂（25年來第四次）、記錄每天學(xué)校食堂里的冰箱和冷機(jī)的溫度（需要專業(yè)人士）、儲藏食堂所用材料的標(biāo)簽（需要專業(yè)人士和倉庫）…… </p><p>　　“很多市長都有這樣的煩惱，他們在看到很多政府預(yù)算做無用功的時候都萌生了‘我明年不干了’的想法?！盩h rond說，“這些繁多的法規(guī)降低了我們的工作熱情?！?</p><p><b>　　向法規(guī)宣戰(zhàn) </

12、b></p><p>　　政治家們似乎想要法國人的生活的每一方面都要像勒諾特（，法國古典主義園林設(shè)計大師）的作品一樣井然有序。這曾經(jīng)給予法國獨(dú)有的魅力，但是現(xiàn)在，很多法規(guī)正在損害法國社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 </p><p>　　“在經(jīng)濟(jì)危機(jī)肆虐、產(chǎn)業(yè)衰退嚴(yán)重、失業(yè)人口暴增、公共財政崩潰的年代，如果對這些問題繼續(xù)置之不理的話是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度?！崩刹赋?，“恢復(fù)競爭力不僅僅是政策方面的事

13、，也有法規(guī)方面的因素。隨著法規(guī)越來越多，政府越來越紙上談兵，花在紙面上的時間比真正行動的時間還要多?！?</p><p>　　不過法國政府已經(jīng)意識到了問題的所在，總理艾羅在4月接受采訪時表示政府正在進(jìn)行相關(guān)討論，會逐步修改或去掉一些不合理、容易造成浪費(fèi)的法規(guī)。 </p><p>　　“這是一個進(jìn)步?！辈├瓲栒f，“上一次法國去掉某項(xiàng)法規(guī)還是1789年的事。在過去的200多年里，法規(guī)數(shù)量增長了

14、幾十倍，1883年，我們的法律法規(guī)有828頁，2012年則有2.1萬頁?！?</p><p>　　“我們這里所說的是政府效率的事。”總理艾羅強(qiáng)調(diào)說，“有資料表明我們的行政花費(fèi)為每年600億歐元，占我們GDP的3%，現(xiàn)在正是改變這一情況的最好契機(jī)?！?</p><p>　　據(jù)悉，郎伯和博拉爾的報告中已經(jīng)建議政府先去掉23條規(guī)定，包括學(xué)校食堂提供食品中的雞蛋分量、長面包的長度、開窗前測空氣質(zhì)量

15、等相關(guān)規(guī)定。同時報告還指出，這只是“去除不合理法規(guī)”戰(zhàn)役的開始，未來會根據(jù)實(shí)際情況提出更多的建議。 </p><p>　　同時，法國政府還派出代表團(tuán)去瑞典和丹麥以學(xué)習(xí)如何提高政府效率。艾羅曾表示法國政府將會取消、兼并15個國家級政府機(jī)構(gòu)，但他并未透露具體的目標(biāo)和方案。 </p><p>　　有分析認(rèn)為，法國向不合理法規(guī)開戰(zhàn)只能為奧朗德政府的政府開支削減計劃提供很小的經(jīng)濟(jì)幫助，但是在精神上的