浙江省經(jīng)濟增長方式的研究[畢業(yè)論文]

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。ǘ?屆）</b></p><p>　　浙江省經(jīng)濟增長方式的研究</p><p>　　所在學院 </p><p>　　專業(yè)班級 統(tǒng)計學

2、 </p><p>　　學生姓名 學號 </p><p>　　指導教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p>　　摘要：黨的十六大報告指出：二十一世紀頭二十年，對我國來

3、說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。改革開放以來，浙江實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速騰飛，現(xiàn)已成為中國經(jīng)濟最具活力、發(fā)展水平最高的省份之一。目前，浙江正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期、市場化完善期和國家化提升期，兼具“黃金發(fā)展期”和“問題多發(fā)期”的雙重特性。經(jīng)濟總量持續(xù)擴張，環(huán)境、資源與發(fā)展的矛盾比較突出，特別是土地、電力、淡水等生產(chǎn)要素的瓶頸制約日益明顯，這些都使“資源小省”、“經(jīng)濟大省”的浙江面臨著巨大的挑戰(zhàn)</p>

4、;<p>　　04年，浙江省委、省政府按照科學發(fā)展觀的要求，扎實推進“八八戰(zhàn)略”，全面建設“平安浙江”，堅持走新型工業(yè)化道路，加快推進經(jīng)濟增長由粗放型向集約型方式轉(zhuǎn)變。提出經(jīng)濟工作要牢牢把握“一個統(tǒng)領(lǐng)、四個堅持”，第一個“堅持”就是堅持以宏觀調(diào)控為契機，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，真正把經(jīng)濟工作的重點轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上來。</p><p>　　可以說，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，是浙江落實科

5、學發(fā)展觀的必然選擇，是浙江處于重要戰(zhàn)略機遇的迫切要求，是不斷增強浙江綜合實力，實現(xiàn)經(jīng)濟進一步高速發(fā)展的必由之路。為此，本文對現(xiàn)階段浙江省各地的經(jīng)濟增長方式進行了初步研究與比較，整理分析了浙江省某些重要城市的相關(guān)數(shù)據(jù)，并提出了進一步加快推進我省經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的若干建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：浙江；經(jīng)濟增長方式；科學發(fā)展觀；經(jīng)濟數(shù)據(jù)；分析研究</p><p>　　Zhejiang

6、Economic Growth of Around</p><p>　　Abstract：Party Congress report pointed out: the first two years of the twenty-first century, our country, this is a must seize tightly and can accomplish a great deal of im

7、portant strategic opportunities. Since the reform and opening up, Zhejiang achieved rapid economic take-off, has become the most dynamic Chinese economy, the highest level of development of one of the provinces. At prese

8、nt, Zhejiang is in transition to industrialization, urbanization, accelerated phase, the market and the stat</p><p>　　Key words: Zhejiang　economic growth Scientific Concept of Development ；Local economic da

9、ta ；Analysis</p><p><b>　　目錄</b></p><p>　　1 導論……………………………………………………………………………………………1</p><p>　　1.1 選題的背景及意義…………………………………………………………………………1</p><p>　　1.1.1 選題背景……

10、…………………………………………………………………………1</p><p>　　1.1.2 選題意義………………………………………………………………………………2</p><p>　　2 經(jīng)濟增長與經(jīng)濟增長方式……………………………………………………………………3</p><p>　　2.1 經(jīng)濟增長……………………………………………………………………………

11、…3</p><p>　　2.2 經(jīng)濟增長方式…………………………………………………………………………4</p><p>　　3 浙江經(jīng)濟發(fā)展的簡述及經(jīng)濟增長方式的提出………………………………………………7</p><p>　　3.1浙江省經(jīng)濟發(fā)展簡述……………………………………………………………………7</p><p>　　3.2浙江

12、經(jīng)濟增長方式的提出………………………………………………………………9</p><p>　　4 現(xiàn)階段浙江經(jīng)濟增長方式存在的主要問題…………………………………………………11</p><p>　　4.1經(jīng)濟增長主要靠粗放型外延擴大再生產(chǎn)實現(xiàn)…………………………………………11</p><p>　　4.2粗放增長所造成的嚴重后果……………………………………………………

13、………16</p><p>　　4.3資源、資金等生產(chǎn)要素供給有限………………………………………………………18</p><p>　　4.4經(jīng)濟增長的資源和環(huán)境代價高昂，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻考驗………………………20</p><p>　　5 加快推進我省經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的思考和若干建議………………………………………24</p><p>　　6

14、 參考文獻………………………………………………………………………………………29</p><p><b>　　導論</b></p><p>　　1.1選題的背景及意義</p><p>　　1.1.1 選題背景</p><p>　　綜合國內(nèi)外學者的論述，經(jīng)濟增長方式是指推動經(jīng)濟增長的各種生產(chǎn)要素投入及其組合的方式。衡量經(jīng)

15、濟增長方式的標志是經(jīng)濟增長靠投入增加還是效率提高，如果主要靠勞動力、資本和其他物質(zhì)資源等數(shù)量因素投入的增加，為粗放（或外延）型增長；如果靠涵蓋了技術(shù)創(chuàng)新、人力資本積累、知識存量增加、學習效應以及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等質(zhì)量因素而推動生產(chǎn)效率提高，則稱集約（或內(nèi)涵）型增長。在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，對經(jīng)濟增長起決定性作用的要素不一樣，因此經(jīng)濟增長方式與一定的生產(chǎn)力水平有著相互適應性。經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變包含十分豐富的內(nèi)容：它不僅包括經(jīng)濟效益的提高，而且包括經(jīng)濟

16、增長能否持續(xù)、穩(wěn)定、健康地進行，包括經(jīng)濟增長是否伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級，也包括經(jīng)濟增長能否使廣大人民的生活質(zhì)量有顯著提高以及生活環(huán)境能否改善等。國家發(fā)展與改革委員會主任馬凱在2004中國發(fā)展高層論壇上表示，中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成績，但從根本上看，中國還沒有完全轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高排放，不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率這種粗放式的經(jīng)濟增長方式，當前的緊迫任務是向集約型的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。</p><p>　　

17、從我省的情況來看，改革開放以來，積極推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟快速增長和社會全面進步。特別是從20世紀90年代中后期開始，我省對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行的大規(guī)模技術(shù)改造，大大提高了制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎，技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高，不少行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的能耗、物耗水平下降，也極大地促進了我省工業(yè)勞動生產(chǎn)力的提高。2006年全省規(guī)模以上工業(yè)勞動生產(chǎn)率為64189元（人均增加值，下同），比2002年提高83.6%，5年年均提高12.9%，如果

18、按可比價格計算，年均約提高15.7%。應該肯定，這種經(jīng)濟增長的路徑選擇，發(fā)揮了浙江機制比較靈活、民間資金比較豐裕、勞動成本低廉、商品市場培育良好的資源稟賦優(yōu)勢，符合市場選擇的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，從而為我省在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中低成本擴張中競爭優(yōu)勢的確立奠定了基礎。同時，農(nóng)業(yè)勞動力快速向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級。2006年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重從2001年的42.4%減小到28.3%，在GDP中，三次產(chǎn)業(yè)

19、比例從2001年的12.7∶54.3∶33調(diào)整到7.7∶52.6∶39.7。從實踐的結(jié)果看，所取得的成效也是有目共睹的。</p><p>　　2004以來，在中央加強宏觀調(diào)控、要素資源約束趨緊和國內(nèi)外市場競爭日益加劇的大背景下，我省認真貫徹落實科學發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控一系列部署和要求，努力做到各種要素資源的協(xié)調(diào)和保障工作，確保了國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長，預計全年GDP將躍上萬億元的新臺階，達到11300億元，成為繼廣

20、東、江蘇、山東之后全國第四個經(jīng)濟總量超萬億元的省份，人均GDP接近3000美元，將有望達到2900美元。[2]但也要清醒地看到，目前我省的經(jīng)濟增長方式仍然以粗放型的數(shù)量擴張為主，也存在著馬凱主任所指出的高投入、高消耗、高排放，不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率等問題，并面臨生產(chǎn)要素日益緊張的約束。更應該看到，在人均GDP達到3000美元左右時，國際經(jīng)驗以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化為主旋律的發(fā)展規(guī)律與我省粗放型增長方式的反差。</p><p&

21、gt;　　1.1.2 選題意義</p><p>　　我國經(jīng)濟已經(jīng)處在后轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟時代，在新經(jīng)濟體制框構(gòu)建基本完成的情況下，經(jīng)濟金融改革的縱深推進將遇到更深層次的矛盾和困難，其中基于各地區(qū)經(jīng)濟增長不平衡的矛盾是難以回避的。在金融改革領(lǐng)域，由于各地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的不平衡而導致的經(jīng)濟金融矛盾已經(jīng)現(xiàn)實地擺在我們面前，這不僅影響著商業(yè)銀行改革的深入，更影響著金融宏觀政策的執(zhí)行，還影響著國民經(jīng)濟的持續(xù)均衡發(fā)展等等，基于此，對不同地

22、區(qū)金融結(jié)構(gòu)的研究顯得非常畢業(yè)。近年來，浙江經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)軌期，如何做好“轉(zhuǎn)軌促發(fā)展”這篇文章，如何實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟的一個新課題。根據(jù)浙江省各市的數(shù)據(jù)，本文通過實證研究發(fā)現(xiàn)，浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心還是需要有與之經(jīng)濟增長相適應的金融結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，調(diào)整優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟增長，成為浙江經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。本文試圖通過這項研究揭示各市金融結(jié)構(gòu)狀況的清晰脈絡，為浙江金融結(jié)構(gòu)改革和調(diào)整提供相應的政策依據(jù)。</p>

23、<p>　　2 經(jīng)濟增長與經(jīng)濟增長方式</p><p>　　在人類社會發(fā)展中，經(jīng)濟增長是一個十分重要而又古老的經(jīng)濟概念。自從有了人類社會再生產(chǎn)活動，就有了經(jīng)濟增長問題。實現(xiàn)經(jīng)濟的長期、穩(wěn)定增長是人類社會共同的永恒的主題。2000多年前，古希臘、古羅馬的一些思想家就已經(jīng)開始注重關(guān)于財富增加的問題。如色諾芬在他的著作《經(jīng)濟論》中就著重論述了如何使具有使用價值的財富得以增加，并就所涉及的商品質(zhì)量增調(diào)了分工的

24、優(yōu)勢。而今經(jīng)濟增長理論的研究可謂碩果累累。而經(jīng)濟增長總是以一定的方式進行和實現(xiàn)的，不同的經(jīng)濟增長方式和即各種生產(chǎn)要素的使用方式直接決定了經(jīng)濟增長的質(zhì)量、速度及效益。</p><p><b>　　2.1 經(jīng)濟增長</b></p><p>　　通常意義上，經(jīng)濟增長被簡單地概括為總產(chǎn)出的持續(xù)增長。然后，即使是這樣一個簡單的概念也包含了相當?shù)难芯砍晒啴斔姑馨褔褙敻豢醋鍪?/p>

25、一切生活必需品和便利品，而經(jīng)濟增長表現(xiàn)在社會財富的增長上。與斯密一樣，大衛(wèi)李嘉圖也認為社會財富的增長即使經(jīng)濟增長，他所考察的也是社會總產(chǎn)品的增長。馬克思在分析社會總資本擴大再生產(chǎn)的過程中對經(jīng)濟增長的概念也有所描述。他認為在不同社會經(jīng)濟形態(tài)中不僅都有簡單再生產(chǎn)，而且都有規(guī)模擴大再生產(chǎn)，不僅生產(chǎn)規(guī)模在物質(zhì)上擴大了，而且社會總產(chǎn)品在數(shù)量上也增長了。而規(guī)模擴大的再生產(chǎn)實際上就是經(jīng)濟增長的過程。[12]馬克思認為經(jīng)濟增長不僅是社會物質(zhì)財富的不斷擴

26、大，而且是社會總產(chǎn)值即不變資本、可變資本和剩余價值的綜合不斷增長的過程。經(jīng)濟的持續(xù)增長及社會總資本的再生產(chǎn)“不僅是價值補償，而且是物質(zhì)補償，因而既要受社會產(chǎn)品的價值組成部分相互之間的比例制約，又要受它們的使用價值，它們的物質(zhì)形式的制約?！倍鞲駹枺?983年）、 恩格爾和亨德里（1993）等人率先使用外生性框架，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資是中國的經(jīng)濟增長的一個關(guān)鍵的決定因素。[11]而根據(jù)麥迪遜的研究，經(jīng)濟增長一直到資本主義階段才真正顯示

27、</p><p>　　經(jīng)濟增長是人類社會存在和發(fā)展的基礎，也是經(jīng)濟理論研究經(jīng)久不衰的重大課題。當前關(guān)于經(jīng)濟增長問題的理論研究可謂學派林立。，然而，它們都無一例外地把影響經(jīng)濟增長的諸多要素中的某一種要素及其變化視為經(jīng)濟增長的主要決定因素。根據(jù)這一理論的立論分野，便形成了經(jīng)濟增長立論的勞動決定論、資本決定論、技術(shù)決定論、人力資本決定論、結(jié)構(gòu)決定論和制度決定論。[4]具體來看：以馬克思為代表的勞動決定論認為勞動是價值的

28、唯一源泉、是構(gòu)成國民財富的現(xiàn)實基礎，勞動者在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著主導性作用。以古典模式和哈羅德-多馬模型為代表的資本決定論則把資本積累作為經(jīng)濟增長的原動力：他們認為正是投資的雙重作用，才既創(chuàng)造了需求，又創(chuàng)造了生產(chǎn)能力，從而推動了經(jīng)濟增長。以索洛為代表的技術(shù)決定論則把資本的邊際生產(chǎn)率和勞動的邊際生產(chǎn)率都當做變量對待，認為這兩個變量既取決于勞動力和資本存量的增長速度，同時還取決于技術(shù)革新速度，技術(shù)進步是現(xiàn)代社會推動經(jīng)濟增長的最關(guān)鍵因素。&l

29、t;/p><p>　　在過去的兩個世紀中，世界經(jīng)濟和工業(yè)化國家的持續(xù)經(jīng)濟增長不僅帶來了實際生產(chǎn)能力的不斷增長，即人均產(chǎn)出的持續(xù)增長，而且還引起了包含收入增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變等在內(nèi)的一切經(jīng)濟社會方面發(fā)生的變化，即帶來了相應的經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵較之經(jīng)濟增長要豐富得多，它不僅包括人均收入的增長，還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與完善、物質(zhì)財富的公平分配，低收入家庭營養(yǎng)、健康和教育狀況的改善以及根除絕對貧困等多方面內(nèi)容。一般說來，

30、經(jīng)濟發(fā)展不可能在負增長和微弱增長的基礎上持續(xù)下去，經(jīng)濟發(fā)展要以經(jīng)濟增長為基礎和前提。沒有經(jīng)濟增長就談不上社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和社會福利水平的有效改善，沒有經(jīng)濟增長就不會有經(jīng)濟發(fā)展。[5]因此作為發(fā)展中國家的中國更應該注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，以科學發(fā)展觀為指針，在國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎上進一步提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。</p><p>　　2.2 經(jīng)濟增長方式</p><p>　　在人類社會發(fā)展

31、的進程中，經(jīng)濟增長是由多種因素共同作用的結(jié)果，而這多種因素組合與利用的不同方式方法決定了不同的經(jīng)濟增長方式。具體地說，經(jīng)濟增長方式是指推動經(jīng)濟增長的各種要素的組合方式和各種要素組合起來推動經(jīng)濟實現(xiàn)增長的途徑、方法、方式和形式的綜合。一定的經(jīng)濟增長方式直接影響著經(jīng)濟增長的質(zhì)量速度及效益，不同的經(jīng)濟增長方式會產(chǎn)生截然不同的經(jīng)濟效果。</p><p>　　在中共中央《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標建

32、議》中使用粗放型和集約型經(jīng)濟增長方式的提法后，各方面對該問題的討論興起，集中在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式到底轉(zhuǎn)變什么，比較典型的看法有：(1)由外延的擴大再生產(chǎn)向內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；(2)外延的粗放型向內(nèi)涵的集約型轉(zhuǎn)變；(3)由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；(4)由輕型結(jié)構(gòu)向重型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。[6]  　在認識和進行經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變方面要克服三個誤區(qū)：一是認為外延的擴大再生產(chǎn)是粗放增長。事實上，馬克思并沒有把外延的擴大再生產(chǎn)和技

33、術(shù)進步對立起來，數(shù)量的擴張可以分成兩種情況，其一是在原有技術(shù)水平上的數(shù)量擴張，其二是在技術(shù)進步基礎上的數(shù)量擴張，外延的擴張可能是任何國家在任何階段都必不可少的；二是認為外延的擴大再生產(chǎn)就是粗放經(jīng)營。[7]事實上，同樣是外延的擴大再生產(chǎn)，也可能有集約型的經(jīng)營方式和粗放型的經(jīng)營方式，如在同一技術(shù)水平下擴建，可以有嚴格的項目管理和工程成本控制，也可以有鋪張的、不計成本的項目管理；三是認為內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)比外延擴大再生產(chǎn)效益高。不同的資源結(jié)構(gòu)、經(jīng)

34、濟發(fā)展水平和外部環(huán)境下，就有不同的有效的經(jīng)濟增長方式。</p><p>　　綜合國內(nèi)外學者的論述，經(jīng)濟增長方式是指推動經(jīng)濟增長的各種生產(chǎn)要素投入及其組合的方式。衡量經(jīng)濟增長方式的標志是經(jīng)濟增長靠投入增加還是效率提高，如果主要靠勞動力、資本和其他物質(zhì)資源等數(shù)量因素投入的增加，為粗放（或外延）型增長；如果靠涵蓋了技術(shù)創(chuàng)新、人力資本積累、知識存量增加、學習效應以及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等質(zhì)量因素而推動生產(chǎn)效率提高，則稱集約（或內(nèi)涵）

35、型增長。在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，對經(jīng)濟增長起決定性作用的要素不一樣，因此經(jīng)濟增長方式與一定的生產(chǎn)力水平有著相互適應性。經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變包含十分豐富的內(nèi)容：它不僅包括經(jīng)濟效益的提高，而且包括經(jīng)濟增長能否持續(xù)、穩(wěn)定、健康地進行，包括經(jīng)濟增長是否伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級，也包括經(jīng)濟增長能否使廣大人民的生活質(zhì)量有顯著提高以及生活環(huán)境能否改善等。國家發(fā)展與改革委員會主任馬凱在2004中國發(fā)展高層論壇上表示，中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成績，但從

36、根本上看，中國還沒有完全轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高排放，不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率這種粗放式的經(jīng)濟增長方式，當前的緊迫任務是向集約型的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。</p><p>　　從我省的情況來看，改革開放以來，積極推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟快速增長和社會全面進步。特別是從20世紀90年代中后期開始，我省對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行的大規(guī)模技術(shù)改造，大大提高了制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎，技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高，不少行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品

37、的能耗、物耗水平下降，也極大地促進了我省工業(yè)勞動生產(chǎn)力的提高。2007年全省規(guī)模以上工業(yè)勞動生產(chǎn)率為64189元（人均增加值，下同），比2002年提高83.6%，5年年均提高12.9%，如果按可比價格計算，年均約提高15.7%。應該肯定，這種經(jīng)濟增長的路徑選擇，發(fā)揮了浙江機制比較靈活、民間資金比較豐裕、勞動成本低廉、商品市場培育良好的資源稟賦優(yōu)勢，符合市場選擇的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，從而為我省在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中低成本擴張中競爭優(yōu)勢的確立奠定了基礎。同

38、時，農(nóng)業(yè)勞動力快速向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級。2007年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重從1998年的42.4%減小到28.3%，在GDP中，三次產(chǎn)業(yè)比例從2002年的12.7∶54.3∶33調(diào)整到7.7∶52.6∶39.7。從實踐的結(jié)果看，所取得的成效也是有目共睹的。</p><p>　　2004以來，在中央加強宏觀調(diào)控、要素資源約束趨緊和國內(nèi)外市場競爭日益加劇的大背景下

39、，我省認真貫徹落實科學發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控一系列部署和要求，努力做到各種要素資源的協(xié)調(diào)和保障工作，確保了國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長，預計全年GDP將躍上萬億元的新臺階，達到11300億元，成為繼廣東、江蘇、山東之后全國第四個經(jīng)濟總量超萬億元的省份，人均GDP接近3000美元，將有望達到2900美元。但也要清醒地看到，目前我省的經(jīng)濟增長方式仍然以粗放型的數(shù)量擴張為主，也存在著馬凱主任所指出的高投入、高消耗、高排放，不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率等問題，

40、并面臨生產(chǎn)要素日益緊張的約束。更應該看到，在人均GDP達到3000美元左右時，國際經(jīng)驗以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化為主旋律的發(fā)展規(guī)律與我省粗放型增長方式的反差。</p><p>　　浙江經(jīng)濟發(fā)展的簡述及經(jīng)濟增長方式的提出</p><p>　　3.1浙江經(jīng)濟發(fā)展的簡述</p><p>　　經(jīng)過改革開放近三十年的發(fā)展，浙江經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就：從1978年到2006年，生產(chǎn)總值

41、從124億元增加到15743億元，由全國第12位上升到第4位；人均生產(chǎn)總值從331元增加到31874元，由第16位上升到第4位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從332元增加到18265元，由第9位上升到第3位；農(nóng)村居民人均純收入從165元增加到7335元，由第8位上升到第3位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入連續(xù)6年、農(nóng)村居民人均純收入連續(xù)22年保持全國各省區(qū)第1位。[9]特別是黨的十六大以來，浙江按照“四位一體”的總布局和“干在實處、走在前列”的總要求

42、，深入實施“八八戰(zhàn)略”，扎實推進創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省，經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長，綜合實力提升較快，城鄉(xiāng)面貌變化較大，人民群眾得益較多，全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化取得重大進展。[10]繼2004年全省生產(chǎn)總值突破萬億元大關(guān)之后，2005年又成為全國第一個人均生產(chǎn)總值超過3000美元的省區(qū)，2006年人均生產(chǎn)總值已經(jīng)達到全國的近2倍。2002年以來，浙江生產(chǎn)總值以年均14%的速度增長，比全國同期快3.6個百分點，人均生產(chǎn)總值年均增長12

43、.7%。2006年，全省財政</p><p>　　表1 近五年來浙江的主要經(jīng)濟指標</p><p>　?。ㄙY料來源：浙江統(tǒng)計年鑒2010）</p><p>　　相比全國其他省區(qū)，浙江經(jīng)濟已經(jīng)走在前列，并形成了較強的發(fā)展優(yōu)勢。根據(jù)浙江“十一五”發(fā)展規(guī)劃，預計2010年全省生產(chǎn)總值將達到20000億元左右，人均生產(chǎn)總值達到40000元左右，全省將基本實現(xiàn)全面小康社

44、會目標。但浙江經(jīng)濟的高速增長，主要是依靠勞動力、資本、自然資源等要素投入的不斷增加實現(xiàn)的，總體上是一種投資驅(qū)動的粗放型增長方式。全省固定資本形成占生產(chǎn)總值的比重由1980年的18.5%增加到1995年的38%，再到2006年的44.9%；在“六五”、“七五”、“八五”、“九五”和“十五”時期，每增加1億元生產(chǎn)總值所需的固定資產(chǎn)投資分別是1.15億元、1.76億元、1.38億元、3.60億元和3.31億元。這種粗放型的增長方式，目前已經(jīng)遇

45、到了嚴峻的挑戰(zhàn)，生產(chǎn)要素供求矛盾的制約作用日益凸現(xiàn)，“三高一低”現(xiàn)象依然嚴重。在1980－2000年的20年內(nèi)，浙江以投資翻6番多，能源翻2.5番，支撐了人均生產(chǎn)總值翻3.3番。如果按照過去的投資和能源使用情況，在2000－2020年的20年內(nèi)，要實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值翻兩番，將需要2.8萬億元的投資和1.6億噸的標準煤能源。通過這樣的高投入和高消耗，以及相應造</p><p>　　3.2 經(jīng)濟增長方式的提出</

46、p><p>　　經(jīng)濟增長方式是指推動經(jīng)濟增長的各種要素的組合方式和各種要素組合起來推動經(jīng)濟實現(xiàn)增長的方式，簡單的說是依賴什么要素，借助什么手段，通過什么途徑，怎樣實現(xiàn)經(jīng)濟增長。通常，經(jīng)濟增長方式可分為粗放（外延）型和集約（內(nèi)涵）型兩種。粗放型增長方式就是依靠要素數(shù)量上的擴張來推動經(jīng)濟的增長，其特征主要表現(xiàn)為高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率。集約型增長方式就是通過提高要素質(zhì)量和生產(chǎn)效率來實現(xiàn)經(jīng)濟的增長，其

47、特征是低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)和可持續(xù)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式就是要從粗放型增長方式轉(zhuǎn)變到集約型增長方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的基礎上提出來的，雖然改變的只是一個詞匯，但豐富了發(fā)展的內(nèi)涵，反映了對發(fā)展實踐認識的不斷深化，表明了堅持以人為本、推動科學發(fā)展觀的決心和信心。</p><p>　　我國早在1995年，在黨的十四屆五中全會通過的關(guān)于“九五”計劃的建議中，就第一次非常明確地提出，要促進

48、國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變。在黨的十六屆五中全會通過的關(guān)于“十一五”規(guī)劃建議中，進一步強調(diào)要從全面貫徹落實科學發(fā)展觀的高度加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。在黨的十七大報告中，再次指出我國長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，需要繼續(xù)推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。</p><p>　　浙江在積極推進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也清楚地意識到了資源要素緊缺、環(huán)境壓力增大、低成本競

49、爭和數(shù)量擴張型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展越來越難以為繼等問題，不失時機地將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題提上了重要議事日程。1995年，省委按照黨的十四屆五中全會精神，明確提出了要加快由粗放型增長方式向集約型增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。1996年，在浙江省《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》中，進一步提出了要將經(jīng)濟工作的重點放在轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量上。1999年，省委十屆二次全會又作出了以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張向質(zhì)的提

50、高轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署。進入新世紀后，面對資源要素制約、生態(tài)環(huán)境壓力和內(nèi)外市場約束等問題進一步突出，省委再次提出必須從科學發(fā)展觀的要求出發(fā)，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推進“騰籠換鳥”，實現(xiàn)“鳳凰涅槃”。在浙江省“十一五”規(guī)劃報告中，又明確將促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變作為“十一五”時期的奮斗目標和主要任務。2007年，在省委第十二屆二次全會上，再次強調(diào)堅持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省的主攻方向，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。[15]<

51、/p><p>　　從第一次提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，到現(xiàn)在一直在強調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，歷時已經(jīng)十多年了，說明轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個復雜的系統(tǒng)工程，一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務。從表2也可以看出，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變受制于生產(chǎn)力的發(fā)展水平，不可能一蹴而就，需要經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的復雜過程，這其中可能會有一個陣痛期，會對經(jīng)濟增長速度帶來一定影響，但從長遠來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式可以提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動經(jīng)濟運行進入良性循

52、環(huán)，從而長期保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。[16]</p><p>　　表2 發(fā)達國家經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的時序</p><p>　　（資料來源：《世界主要國家（地區(qū)）經(jīng)濟增長方式的比較》，轉(zhuǎn)引自2005年浙江發(fā)展報告（經(jīng)濟卷）第16頁）</p><p>　　4 現(xiàn)階段浙江經(jīng)濟增長方式存在的主要問題</p><p>　　4.1經(jīng)濟增長主要靠粗放型

53、外延擴大再生產(chǎn)實現(xiàn)</p><p>　　用經(jīng)濟增長速度方程測算，浙江經(jīng)濟目前仍屬于以粗放型增長為主的外延擴大再生產(chǎn)模式。由經(jīng)濟增長速度方程可知，經(jīng)濟增長率由綜合要素投入（資本、勞動投入）和綜合生產(chǎn)率水平（科技進步等）決定。當綜合生產(chǎn)率貢獻份額小于50%時，經(jīng)濟增長主要靠增加要素投入的數(shù)量取得，為以粗放型增長為主的方式；當綜合生產(chǎn)率貢獻份額大于50%時，經(jīng)濟增長主要靠提高投入要素的效率和質(zhì)量取得，為以集約型增長為主

54、的方式。1991-2009年，我省GDP年均增長率為14.4%，要素投入中資本投入、勞動投入貢獻率分別為67.4%和3.5%，拉動經(jīng)濟增長9.7和0.5個百分點，合計外延式增長率達10.2個百分點，貢獻率為70.9%，內(nèi)涵式增長率僅為4.2個百分點，貢獻率為29.1%，直接表明我省這一階段的經(jīng)濟增長主要靠增加要素投入的數(shù)量取得，是以粗放型增長為主的方式。與江蘇同期測算結(jié)果相比，我省外延式增長貢獻率要高出8.8個百分點，其中資本投入貢獻率

55、要高出10.6個百分點，表明資本投入是促進我省經(jīng)濟增長的主導力量，包括了科技進步等因素的綜合生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的促進作用還不夠強。1995-2009年，江蘇GDP年均增長率為13.5%，</p><p>　　1、增加值率低，產(chǎn)品技術(shù)含量低和附加值低。2008年我省規(guī)模以上工業(yè)增加值率為27.5%，比全國平均水平足足低5.4個百分點，比上海、江蘇、廣東、山東分別低3.2、1.7、2.5、6.5個百分點。同時提高幅度慢

56、，與2002年比，僅提高1.7個百分點，近兩年還出現(xiàn)了回落。2005年比上年回落了0.5個百分點，2004年前11個月同比又回落了0.9個百分點，回落到22.4%。不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低，如紡織、化纖、塑料、金屬制品等行業(yè)增加值率分別為19.8%、16.2%、21.1%和20.9%。即便是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，由于關(guān)鍵技術(shù)、零配件主要靠引進，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少，因此附加值也較低，2005年僅為24.8%，低于江蘇（25%）和山東（28.5%）。美

57、國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值率達43%，日本和英國為36%左右，法國和加拿大都超過30%，這些國家比我省分別高5-19個百分點。韓國為27.2%，比我省高2.4個百分點。分行業(yè)看，計算機和辦公設備制造業(yè)與發(fā)達國家的差距最大，我省計算機制造和辦公設備制造業(yè)的增加值率均不到20%，而美國、日本達到50%左右，英國超過40%。醫(yī)療設備制造業(yè)與發(fā)達國家也有相當?shù)牟?lt;/p><p>　　2003-2009年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值

58、年均增長23.0%（當年價計算），而同口徑勞動生產(chǎn)率僅增長12.9%，勞動生產(chǎn)率的增幅比增加值的增幅低10.1個百分點，也表明工業(yè)經(jīng)濟的增長主要依靠規(guī)模擴張。從主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)情況看，2003年與1998年相比，布、化學纖維產(chǎn)品產(chǎn)量分別擴大了3.1和4.9倍，而同期當年價工業(yè)總產(chǎn)值，紡織業(yè)增長了1.6倍，化纖業(yè)增長了2.7倍。產(chǎn)量的增長明顯快于產(chǎn)值的增長，如果與增加值增幅（分別為1.5和2.3倍）相比，差距更大。也就是說，產(chǎn)量的增長，并

59、沒有帶來相應的市場價值實現(xiàn)。</p><p>　　企業(yè)的研發(fā)能力相對偏弱，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，致使產(chǎn)品技術(shù)含量總體偏低。2009年，我省R&D活動經(jīng)費支出75.2億元，分別低于江蘇的150.5億元和上海的128.9億元，占全國的4.9%，而上海、江蘇R&D活動經(jīng)費占全國的份額均超過了8%，我省R&D活動經(jīng)費占全國的份額明顯偏小。同時，R&D經(jīng)費占GDP的比重也偏小。國際經(jīng)驗顯示，R&

60、amp;D經(jīng)費占GDP的比重小于1%的國家，基本處于技術(shù)引進與應用層次；具有較強引進、消化、吸收能力的中等發(fā)達國家，一般在1.5%以上；自主創(chuàng)新能力較強的發(fā)達國家全部在2%以上。2009年，我省R&D占GDP的比重為1.8%，與發(fā)達國家相比存在很大差距，低于全國同期（2.3%）0.5個百分點，遠低于北京7%的水平，也低于陜西、上海、天津、廣東、遼寧、四川、吉林、寧夏、江蘇等省市區(qū)，在全國居中游水平。2008年前11個月我省規(guī)模以

61、上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動經(jīng)費支出僅占銷售收入0.25%，而國際上一般在4-5%之間，我省企業(yè)研發(fā)投入明顯不足。</p><p>　　即便從出口產(chǎn)品的檔次看，雖然我省有超過70%的商品出口至歐洲、北美和亞洲等發(fā)達國家和地區(qū)，但是占據(jù)主導地位的仍是服裝及衣著附件、紡織紗線織物及制品、鞋類等傳統(tǒng)產(chǎn)品，屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其市場基本定位于中低檔次，出口比重達到41%，比2007年還略有上升。且參與國際競爭的主要手段長期依賴于低

62、成本和低價格，如服裝及衣著附件是我省出口的大宗商品，但每件商品出口的平均價格竟不到4美元。機電產(chǎn)品雖然也占到出口商品總額的34.4%，但進入出口商品前20位的燈具及照明裝置、手持或車載無線電話機、通斷及保護電路裝置、自動數(shù)據(jù)處理設備及其部件、汽車零件、手用或機用工具、軸承和汽車零件等10項產(chǎn)品出口額為38.55億美元，僅占出口商品總額的9.3%。與發(fā)達國家相比，產(chǎn)品出口規(guī)模小、技術(shù)含量低的總體特征仍較為突出。而從進口商品結(jié)構(gòu)來看，由于我

63、省裝備制造業(yè)的總體水平不高，許多關(guān)鍵設備和零件都要依賴進口。如2007年紡織機械及零件、集成電路及微電子組件、自動數(shù)據(jù)處理設備及其部件、金屬加工機床、橡膠或塑料機械零件、機械提升搬運裝卸設備及零件進口同比分別增長30.3%、129.4%、414.6%、53.7%、55.</p><p>　　表1：浙江主要商品進出口額</p><p><b>　　單位：萬美元 </

64、b></p><p>　　資料來源：根據(jù)2005-2007年浙江對外貿(mào)易統(tǒng)計資料整理。</p><p>　　2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化進展較慢，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)比重低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個國家（地區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展階段和水平的重要標志之一，合理而高效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是提升要素配置效率、實現(xiàn)經(jīng)濟集約增長的基礎條件。近年來，雖然我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定的調(diào)整優(yōu)化，但包括三次產(chǎn)業(yè)以及內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新興的技術(shù)和資本

65、密集型產(chǎn)業(yè)高速增長（替代原來的勞動密集型產(chǎn)業(yè)或資本密集型產(chǎn)業(yè)而成為主導產(chǎn)業(yè)），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“軟化”（服務業(yè)比重大幅上升）等內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化進展較慢，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎和素質(zhì)提升力度不夠大。</p><p>　?。?）第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重偏高，工業(yè)特別是傳統(tǒng)工業(yè)成為經(jīng)濟增長的主要推動力，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重仍然較低。2007年，我省第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為52.6%，比2003年僅下降1.7個百分點，其中工業(yè)增加值占

66、GDP的46.6%，下降2.4個百分點。2003-2007年，第二產(chǎn)業(yè)對GDP的增長貢獻率達到52.7%，其中工業(yè)增長對GDP的增長貢獻率達到46.6%。</p><p>　　從工業(yè)內(nèi)部來看，對工業(yè)總量增長貢獻較大的行業(yè)主要是紡織、服裝、機械、化學、塑料制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重仍然較低。在2003-2007年我省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中增長貢獻率最大的10個行業(yè)中（詳見表2），紡織、服裝、皮毛羽制品業(yè)的增長貢獻

67、率高達23.3%，電氣機械、通用設備、交通設備和金屬制品業(yè)等的增長貢獻率高達26.7%，僅這7個行業(yè)的增長貢獻率就占到一半。由此可見，拉動我省工業(yè)經(jīng)濟增長的主要行業(yè)仍是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。當然，紡織、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已進行了大規(guī)模技術(shù)改造，能耗、污染強度明顯下降，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎大幅提高。目前全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中已培育出各級高新技術(shù)企業(yè)近1200家，但相對于3萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)來說，比例仍然太小。</p><p>　　表2：浙江規(guī)模

68、以上工業(yè)企業(yè)主要行業(yè)總產(chǎn)值增長情況</p><p><b>　　單位：億元 </b></p><p>　　另一方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不夠快、規(guī)模小、比重低。雖然近年來我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，但與先進省市相比，差距較大。一是發(fā)展速度不夠快。2003-2007年，我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值（當年價計算）年均增長25.2%，低于廣東（29.6%）、江蘇（34.2

69、%）、山東（29.5%）等地區(qū)。二是總量和增量均偏小。2007年，浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值為261.4億元，在各省市區(qū)中居第5位，低于廣東（1552.1億元）、江蘇（780.9億元）、上海（389.9億元）、北京（290.9億元）。在前述2003－2007年增長貢獻率最大的10個工業(yè)行業(yè)中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中只有通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)躋身其中，而且僅排在第6位。2007年，我省規(guī)模以上通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)的總產(chǎn)值為

70、648.7億元，居各行業(yè)的第7位，僅為第1位的紡織業(yè)總產(chǎn)值（1750.4億元）的37.1%，占全省比重為5%。2004年發(fā)展速度有所加快，前11個月總產(chǎn)值達到842.8億元，居各行業(yè)的位次上升到第5位，但仍僅為第1位的紡織業(yè)的41.3%。而且，我省外貿(mào)出口商品中的高技術(shù)產(chǎn)品出口比重也較低。盡管近兩年高技術(shù)</p><p>　　與發(fā)達國家相比，我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距更大。20世紀后半葉以來，世界主要發(fā)達國家高技術(shù)產(chǎn)

71、業(yè)發(fā)展突飛猛進，極大地提高了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的份額。美國和日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)產(chǎn)值的比重在1982年和1984年首次超過10%，英國和韓國也于1986年首次達到10%。2007年，我省全部工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占制造業(yè)產(chǎn)值的比重約7%左右。如果以這一指標判斷，我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與世界發(fā)達國家至少相差20年。</p><p>　　4.2粗放增長所造成的嚴重后果</p><p>　

72、　我省經(jīng)濟的高增長在相當程度上是靠高投入支撐的。改革開放以來，我省的投資率不斷上升。2007年，全社會固定投資總額由1978年的23.2億元增加到4993.6億元，年均增長24%；投資率（資本形成總額占GDP比重）從1978年的26.4%上升到2003年的49.4%。2003年全國為42.3%。根據(jù)世界銀行資料，2008年，世界平均投資率為19.9%，低收入國家為19.7%，中等收入國家為22.9%，高收入國家為19.0%。與我國發(fā)展水

73、平相當?shù)姆坡少e、印度尼西亞和泰國的投資率分別為19.3%、14.3%和23.9%?？梢?，目前我省的投資率是明顯偏高的。雖然投資率上升有其合理性，主要是我省正處在工業(yè)化中后期階段，第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級需要大量投資，再加上我省基礎設施相對落后也需要大量投資，因此在一定時期內(nèi)保持適當高的投資率是客觀需要的。但是，投資率長期偏高，并不利于經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。2008年我省的最終消費率（最終消費占GDP比重）只有46.5%，大大低于世界平均

74、水平（2008年為80.1%，世界銀行資料），也低于全國平均水平（55.5%）[2][2]。投資率偏高和消費率偏低會給經(jīng)濟</p><p>　　1、投資率長期偏高，會加劇能源、原材料和運輸供求緊張矛盾，加大通脹壓力。改革開放以來我國發(fā)生的幾次通貨膨脹都與投資增長過快密切相關(guān)。去年以來全國性的固定資產(chǎn)投資過快增長對鋼鐵、有色金屬、化工、建材、能源等產(chǎn)生了旺盛的需求，引發(fā)了這些產(chǎn)品價格的輪番持續(xù)上漲，部分還傳導到消費

75、價格，從而引起價格總水平的上漲，增加通貨膨脹壓力。2008年我省工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動力購進價格比上年上漲13.4%，其中第三季度上漲15.3%，創(chuàng)下自1995年10月以來的新高，預計全年居民消費價格也比上年上漲4%左右。</p><p>　　2、高投資率也容易產(chǎn)生過度投資，會使投資增長失去最終需求的支撐。雖然我省的生產(chǎn)性投資增長在一定程度上是由民營企業(yè)所推動，投資效率相對于全國平均水平要高。2008年我省的投

76、資效果系數(shù)為0.32，是全國的1.5倍。但由于許多企業(yè)投資決策都是在經(jīng)濟景氣上升過程中作出的，一旦市場出現(xiàn)變化，風險就會很大。而且投資高增長還會引導市場進一步作出投資反應，引起過度投資。加上消費率長期偏低，會使投資增長失去最終需求的支撐，形成大量的生產(chǎn)能力過剩。目前，部分行業(yè)盲目投資和低水平擴張的不良后果開始顯現(xiàn)，企業(yè)產(chǎn)成品庫存和應收賬款增加。前11個月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨和應收賬款凈額分別比上年同期增長27.3%和26.0

77、%。今年下半年以來，一些行業(yè)景氣度明顯下降，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，今后數(shù)年劇烈的市場競爭和企業(yè)重組在所難免。據(jù)企業(yè)景氣調(diào)查，今年第四季度，食品制造、紡織、文教體育用品、橡膠制品、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等6個行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況“不佳”的企業(yè)比重均在14%左右，比整個工業(yè)行業(yè)7.3%的比重高1倍左右。尤其是水泥新增能力過大，省內(nèi)市場已轉(zhuǎn)為供大于求，據(jù)省城調(diào)隊資料，425#普通</p><p>　　3、

78、投資率偏高使投資效率下降。固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)是新增GDP與同期固定資產(chǎn)投資額的比率，反映單位固定資產(chǎn)投資額所增加的GDP數(shù)量。雖然我省的投資效率相對于全國平均水平要高，但縱向比，“九五”以來明顯低于前期。在“六五”、“七五”、“八五”、“九五”和“十五”前3年，我省投資效果系數(shù)分別為0.8635、0.5608、0.7199、0.2697和0.2955，即每增加1億元GDP需要的固定資產(chǎn)投資分別是1.16億元、1.78億元、1.39億元

79、、3.71億元和3.38億元。投資效果系數(shù)的下降，反映出我省每創(chuàng)造1億元GDP所付出的投資代價越來越大。</p><p>　　4、投資率偏高引起的能源、原材料等上游產(chǎn)品價格大幅上漲，使企業(yè)盈利空間減小，效益下降。2008年我省原材料購進和工業(yè)品出廠價格漲幅差擴大到8.4個百分點，加上運輸成本和融資成本增加等因素，企業(yè)利潤增幅明顯回落，虧損增加。據(jù)對我省工業(yè)、建筑和服務業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查，2008年四季度企業(yè)景氣指數(shù)為

80、142.8，比上年同期回落12.2點。前11個月，全省規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售成本占產(chǎn)品銷售收入的比重從上年同期的84.9%上升到85.9%，下半年各月利潤增幅回落到10%左右，使前11個月利潤累計增幅比上半年回落12.2個百分點，成本費用利潤率從上年同期的6.47%回落到5.85%。11月末，企業(yè)虧損面為12.2%，同比擴大2.2個百分點，累計虧損40.9億元，增長9.8%。</p><p>　　4.3資源、資金等

81、生產(chǎn)要素供給有限</p><p>　　在經(jīng)濟粗放增長的條件下，量的擴張意味著資源需要以基本相應的增幅來支撐。作為資源小省，浙江的土地、電力、水資源等要素制約矛盾越來越突出。尤其在全國進入了新的快速增長期的背景下，這種資源要素供求緊張的局面會越來越嚴峻，粗放擴張的增長方式將越來越難以為繼。</p><p>　　土地供需矛盾非常突出。2008年經(jīng)省政府批準的建設用地達55.1萬畝，為2002年

82、的3.2倍，但各地仍反映用地緊張，這幾年一些企業(yè)因土地約束，不得不外遷發(fā)展。今后實行最嚴格的土地管理政策，加上土地后備資源有限，再也不可能粗放用地。據(jù)省發(fā)改委測算，如果按2000年以來我省每年建設實際用地計算，不到10年將全部用完，如果按照當前各地申報的用地需求計算，則5年左右將全部用完。土地資源對發(fā)展的硬約束越來越突出。另一方面，土地集約利用程度低的問題普遍存在。園區(qū)（開發(fā)區(qū)）清理整頓以后，我省園區(qū)規(guī)模小、布局散、投入產(chǎn)出和技術(shù)水平低

83、等問題得到一定程度的改變，產(chǎn)業(yè)集聚、土地利用效率和集約化水平得到了提高。但與江蘇比，還有較大差距。據(jù)2008年6月底省企調(diào)隊調(diào)查，全省134家擬保留園區(qū)（開發(fā)區(qū)）建成區(qū)投資密度為55.3萬元/畝，2003年平均經(jīng)濟密度為67.3萬元/畝，雖有明顯好轉(zhuǎn)，但經(jīng)濟密度（產(chǎn)出水平）僅為蘇州工業(yè)園區(qū)的33%，昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的61.2%；基礎設施投入強度為13.4萬元/畝，僅為蘇州工業(yè)園區(qū)的27.9%。而且我省地區(qū)之間的差異也較大，發(fā)展十分不平

84、衡。全省基礎設施投資密度在10萬元/畝</p><p>　　粗放增長導致能源、原材料供求矛盾十分突出。去年以來，能源、原材料需求猛增。2008年全省能源消費總量為7618萬噸標準煤，比上年增長13.7%，這是1995年以來的最高增幅，但實際需求（出現(xiàn)了大規(guī)模的拉限電）幅度更高。用電量達1240億千瓦時，增長22%，增幅超過2000年，為1981年以來的最高增幅；石油制品1395萬噸左右，增長14.7%；煤炭消費總

85、量達到6626萬噸，增長10.2%。節(jié)能率約為0.6%，遠遠趕不上能源消耗的增幅。由于電力需求得不到滿足，2003年全省拉閘35.8萬條次，拉限損失電量34.1億千瓦時。2004年前11個月，全社會用電量比去年同期增長11.7%，其中工業(yè)用電量增長14.9%，增幅同比回落11和7.3個百分點。用電量增幅之所以低，不是需求減少，而是電網(wǎng)無法滿足。今年拉限電損失電量是去年全年的2倍，拉電損失電量占國網(wǎng)公司的近60%，成為全國最缺電的省份。全

86、省電力最大負荷缺口已達700萬千瓦左右，日均用電負荷率和最高用電負荷率分別達到93.9%和97.8%，均創(chuàng)歷史新高，居全國之首。電煤、油等供應形勢嚴峻。自去年4月份以來，我省電煤庫存一直在80萬噸以下，最</p><p>　　粗放增長使區(qū)域性、水質(zhì)性缺水情況進一步加劇。目前工業(yè)用水、城市用水和生態(tài)環(huán)境用水已進入一個快速增長期，據(jù)省水利廳《水資源公報》資料，2008年，全省總用水量為205.98億立方米，其中工業(yè)用

87、水量55.28億立方米，與2002年相比，總用水量略增1.4%，而工業(yè)用水量卻增長了29.4%，占總耗水量的比重從23.3%提高到26.8%，提高了3.5個百分點，城鎮(zhèn)公共用水和生態(tài)環(huán)境用水比重分別達到3.2%和5.6%，從而使城鄉(xiāng)居民生活用水的比重從12.2%下降到10%。而且由于我省近兩年連續(xù)干旱，部分區(qū)域水質(zhì)性缺水情況也比較嚴重，直接影響和制約當?shù)亟?jīng)濟社會的進一步發(fā)展。省環(huán)保局《浙江省環(huán)境狀況公報》顯示，據(jù)八大水系、內(nèi)陸河流和湖庫

88、的171個省控河段斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計，2008年有23.4%的監(jiān)測斷面水質(zhì)為Ⅴ類和劣Ⅴ類，鰲江水域大部分干流水質(zhì)已受到嚴重污染，無法滿足水域功能要求，椒江水域斷面水質(zhì)能滿足水域功能要求的比例僅在38.5%；運河、平原河網(wǎng)和城市內(nèi)河污染仍然嚴重；湖泊存在不同程度的富營養(yǎng)化現(xiàn)象。杭嘉湖、寧波、舟山以及溫州、臺州、金華部分地區(qū)的城鎮(zhèn)供水面臨量和質(zhì)的雙重壓力。</p><p>　　粗放增長以量的擴張為主，需要大規(guī)模的資

89、金投入和運轉(zhuǎn)，資金緊缺的問題更加突出。大規(guī)模投資下去以后，產(chǎn)能增長較猛，流動資金的需要量劇增，今年前11個月全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)流動資金平均余額比上年同期增長29%，總規(guī)模已達到7408億元，相當于目前全省金融機構(gòu)人民幣貸款的52.5%。尤其是部分資金密集型投資項目，企業(yè)缺乏后續(xù)資金來源，還款壓力較大，今后情況更是不容樂觀的。據(jù)今年四季度企業(yè)景氣調(diào)查，在全部被調(diào)查企業(yè)中，有近四分之一的企業(yè)（24.2%）認為流動資金緊張，繼續(xù)比三季度提高

90、0.6個百分點，比上年同期提高4.5個百分點。同時，認為目前融資困難的企業(yè)也在增加，由一季度的13.0%上升到18.6%。三、四季度企業(yè)融資景氣指數(shù)分別為99和103.1，在100左右的臨界點波動。房地產(chǎn)企業(yè)的融資景氣指數(shù)更下降到100以下的不景氣區(qū)域，三、四季度分別為66.0和71.5。特別是中小企業(yè)融資較為困難，融資景氣指數(shù)僅為90.8和93.0。金融機構(gòu)貸款實際利率和民間借貸利率明顯走高，使生產(chǎn)企業(yè)融資成本提高。</p>

91、;<p>　　技術(shù)創(chuàng)新和人力資源培育機制已成為產(chǎn)業(yè)升級的一大瓶頸因素。與發(fā)達國家相比，浙江在勞動力投入規(guī)模上占據(jù)著較大優(yōu)勢。2008年全省制造業(yè)從業(yè)人員達989萬人，在勞動力投入總量上遠超過歐洲一些中型發(fā)達國家。但是在勞動力素質(zhì)方面的差距非常明顯。據(jù)第五次人口普查資料，2004年浙江制造業(yè)從業(yè)人員中82.8%的人員還是初中和小學受教育程度，專業(yè)技術(shù)人員僅占3.1%。據(jù)科技綜合年報資料，2008年，每萬名從業(yè)人員中，科技活動

92、人數(shù)為6.46人，其中科學家和工程師人數(shù)為4.23人。而日本在20世紀90年代初，每萬名從業(yè)人員中從事R＆D活動的科學家和工程師人數(shù)就達到79.6人，德國為61.5人，意大利也有31.2人。此外，發(fā)達國家基本上都有大學和研究所針對當?shù)匾恍┊a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所需的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進行研發(fā)，如德國達木士塔、喀斯魯?shù)幕ぱ芯?，斯圖加特、漢諾威的汽車研究，大企業(yè)一般也有自身的研發(fā)中心，人力資源和技術(shù)資源的提升機制非常完善。近年來，雖然許多浙江民營企業(yè)通過強化

93、技術(shù)、人才的引進和消化能力，在技術(shù)層次上也達到了國內(nèi)甚至國際領(lǐng)先水平，但單純的“引進”不應是浙江產(chǎn)業(yè)的未來。一是浙江由中低端向產(chǎn)業(yè)高端升級的過程中，</p><p>　　4.4經(jīng)濟增長的資源和環(huán)境代價高昂，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻考驗</p><p>　　發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展進程主要是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程：工業(yè)化、城市化、重工業(yè)化，無論哪一個方面的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換都會形成對資源的強烈需求，會造成環(huán)境污染和生態(tài)

94、的破壞。目前浙江經(jīng)濟已步入工業(yè)化和城市化同時加速的高速增長期，雖然出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)群集約化的傾向，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式仍然以勞動和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主，低成本擴張的特征較為明顯，因此這一高消耗、高排放的增長方式使得經(jīng)濟增長成本十分高昂。</p><p>　　1、資源消耗成本。首先是土地。1984－2009年，全省耕地面積減少726萬畝，相當于2003年末實有耕地面積的30.4%。近幾年全省建設用地迅速擴張，耕地面積減少數(shù)呈

95、逐年增多趨勢。1996-2000年，我省GDP年增長11%，平均每年減少耕地面積21.95萬畝，2001-2003年，GDP年增長12.3%，平均每年減少耕地58.45萬畝，其中2007年減少耕地達62.38萬畝。到2009年末，全省耕地面積已不足2400萬畝，為2388萬畝，比1978年減少了369萬畝。從2001-2003年耕地減少數(shù)的用途來看，73.9%用于國家基建和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基建用地，林業(yè)和魚塘用地僅占11.6%。當然，隨著經(jīng)濟

96、規(guī)模的逐年擴大，經(jīng)濟每增長1%所占用的耕地可能會有所增加，但依靠耕地大量減少和粗放利用的方式是難以為繼的。森林面積也在不斷減少，據(jù)林業(yè)部門普查資料，我省森林面積由2000年的639.7萬公頃下降到2001年的554萬公頃，下降了13.4%，人均森林面積由2000年的2.19畝下降到2004年的1.8畝，低于全國平均水平。</p><p>　　其次是能源。國際經(jīng)驗表明，經(jīng)濟起飛和步入大規(guī)模投資階段是資源能量消耗急劇

97、上升的階段。與上世紀90年代初遇到的能源挑戰(zhàn)相比，目前我省所面臨的能源消耗規(guī)模要大得多。雖然由于技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的影響，我省的國民經(jīng)濟能耗強度出現(xiàn)了下降，按可比價格計算，2007年萬元GDP能耗和電耗比1990年下降了48.7%和6.2%。但由于經(jīng)濟總量的迅速擴大，即便能耗強度以這樣的幅度下降，能源消費總量還是急劇擴大，能源供應保障體系面臨嚴峻的壓力，尤以電力供應為甚。“九五”期間我省電力消費量年均增長11.1%，比同期裝機容量年均增

98、幅低1.2個百分點；而“十五”前3年電力消費量年均增長18.6%，比同期裝機容量年均增幅低9個百分點，電荒的出現(xiàn)也就不足為奇了。還要看到由于我省陸域能源資源匱乏，95%以上的一次能源以來外省調(diào)入。2009年，全省凈調(diào)入能源7161萬噸標準煤，是1995年的3倍多，同時還需承擔長途運輸成本和市場風險成本。因此從某種程度上講，現(xiàn)在的“電荒”以及能源供求緊張矛盾實際上已經(jīng)對浙江能源消耗的增長速度敲響了警鐘。</p><p&

99、gt;　　2、環(huán)境污染和治理成本。2007年，我省的廢水排放總量達27.03億噸，工業(yè)廢氣排放總量達10432億標立方米，工業(yè)廢水排放量達16.81億噸，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達1976萬噸，分別比1990年增長84.8%、29.1%、3.0倍和1.3倍，表明我省每生產(chǎn)1億元GDP需排放28.8萬噸廢水，生產(chǎn)1億元工業(yè)增加值排放38.37萬噸工業(yè)廢水和2.38億標立方米工業(yè)廢氣，產(chǎn)生0.45萬噸工業(yè)固體廢物，這些指標均大大高于發(fā)達國家標準幾

100、倍甚至十幾倍。特別是1997年以后，工業(yè)“三廢”排放量進入高速增長時期。1995-2007年，全省工業(yè)廢水排放量平均增長速度為2%，而在1999-2007年這一速度高達10.1%，工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生平均增長速度也從6.7%上升到9.8%，工業(yè)廢氣排放的平均增長速度更是從1995-2008年11.3%升至18%，超過了同期GDP增長11.4%的平均速度。酸雨污染比較嚴重，2008年，我省二氧化硫排放71萬噸，比上年增長20.3%，已經(jīng)超出