質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作探討

1、<p>　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作探討</p><p>　　摘要：近幾年來質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督已經(jīng)成為監(jiān)督部門行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)，在工作中為了充分發(fā)揮行政執(zhí)法職能，保障市場經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展、保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，需要針對實(shí)際問題不斷探討更為科學(xué)合理的策略與措施。本文主要是對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作進(jìn)行了探討，并提出科學(xué)的完善措施。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 行政執(zhí)法

2、工作 完善措施 </p><p>　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督是我國市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管執(zhí)法體系中重要的組成部分，與質(zhì)量、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)有著緊密的聯(lián)系，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作中嚴(yán)厲打擊各種質(zhì)量隱患、技術(shù)造假等非法活動，是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的基本職能。隨著我國法治建設(shè)體系的進(jìn)一步完善，提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作水平，對深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。 </p><p>　　一、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)

3、督行政執(zhí)法工作存在的問題 </p><p>　　（一）地方限制行政執(zhí)法 </p><p>　　目前，有些地方為了維護(hù)本地方的利益，在表面上宣傳發(fā)展經(jīng)濟(jì)的口號，利用不正當(dāng)手段，采取限制地方行政執(zhí)法的措施。例如，有些企業(yè)不允許行政執(zhí)法人員對企業(yè)進(jìn)行檢查，規(guī)定不能對企業(yè)進(jìn)行重罰，規(guī)定執(zhí)法人員不能到市場中進(jìn)行處罰，這樣就嚴(yán)重阻礙了行政執(zhí)法工作的進(jìn)行，導(dǎo)致行政執(zhí)法人員的職能不能發(fā)揮出來。 </

4、p><p>　?。ǘ┩{對抗行政執(zhí)法 </p><p>　　當(dāng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員行使自己的職能，對某些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行檢查時，生產(chǎn)經(jīng)營者不能配合行政執(zhí)法人員的檢查，往往搬出地方上一些不符合法律法規(guī)的土政策進(jìn)行抵制行政執(zhí)法人員的檢查。甚至更為嚴(yán)重的是出現(xiàn)惡語傷人、威脅執(zhí)法人員的行為。 </p><p>　?。ㄈ┓ㄖ埔庾R淡薄 </p><

5、p>　　凡查辦案件，從辦案開始到執(zhí)行結(jié)束之前，為違法者說情的現(xiàn)象有很多。有的挖空心思找熟人，有的打著旗號蒙騙人，有的施以小恩小惠拉攏人，以達(dá)到不處罰，少處罰逃避處罰的目的。產(chǎn)生上述問題的原因固然是多方面的，不難看出法律法規(guī)的操作性差，力度不夠，人們的法制意識淡薄，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使等等。但從行政執(zhí)法者的自身來看，少數(shù)執(zhí)法者的自身素質(zhì)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要更是關(guān)鍵性的原因。因此，如何提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法水平是一個需要迫切解決的問

6、題。 </p><p>　　二、完善質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作的措施 </p><p>　?。ㄒ唬┨岣哔|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的科學(xué)性 </p><p>　　多數(shù)人認(rèn)為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作就是在相關(guān)法律法規(guī)允許的情況下，對一些非法行為進(jìn)行及時處理。但是，每種事物都有其自身發(fā)展的規(guī)律，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法屬于科學(xué)范疇，只有對它進(jìn)行認(rèn)真的研究和探索，并且掌握其規(guī)律，才能提

7、高行政執(zhí)法的科學(xué)性。 </p><p>　　1.執(zhí)法語言的運(yùn)用。在通常情況下，行政執(zhí)法人員對案件進(jìn)行處理時，運(yùn)用行政方面的語言過于強(qiáng)硬，雖然執(zhí)法語言不屬于執(zhí)法程序的范疇，但它是否具有科學(xué)性直接關(guān)系到執(zhí)法工作能否正常進(jìn)行?？茖W(xué)合理的執(zhí)法語言對行政執(zhí)法人員的辦案效率會起到很大的作用。例如，當(dāng)行政執(zhí)法人員對產(chǎn)品經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行檢查時，可以用“我們剛剛對你們附近的經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行了了解，然后到咱家來看看，看看有沒有需要我們幫助的地方

8、”等用語來拉近經(jīng)銷者與行政執(zhí)法人員的距離，使他們能夠配合執(zhí)法人員的檢查。 </p><p>　　2.勘驗(yàn)和調(diào)查不可分割。現(xiàn)場勘驗(yàn)和調(diào)查的成敗直接關(guān)系到對案件的進(jìn)一步辦理，而調(diào)查就是對現(xiàn)場勘驗(yàn)情況進(jìn)行核實(shí)的主要依據(jù)，所以說勘驗(yàn)和調(diào)查二者不可分割。因此，將勘驗(yàn)和調(diào)查進(jìn)行集中討論是非常必要的，科學(xué)做好現(xiàn)場勘驗(yàn)和調(diào)查工作為后期案件的處理創(chuàng)造了有利條件。 </p><p>　　3.收集案件證據(jù)。質(zhì)量

9、技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員在處理案件過程中，往往要收集一些證據(jù)來證明違法案件屬實(shí)。也就是說凡是能證明違法現(xiàn)象存在的，經(jīng)過調(diào)查情況屬實(shí)的都可以作為證據(jù)。在實(shí)際的工作中，我們經(jīng)常將書證和物證作為證據(jù)的重點(diǎn)，然而卻忽視了證人的作用。證人是指與案件不會產(chǎn)生直接的利害關(guān)系，但是他們又是了解整個案件情況的人。證人對執(zhí)法人員陳述的內(nèi)容對整個案件的調(diào)查具有重要的作用，有時會成為案件的重要線索。因此，當(dāng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員不能找到證據(jù)時，應(yīng)該向與案件產(chǎn)生間

10、接關(guān)系的人了解情況，這樣可以提高執(zhí)法的效率和效果。 </p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)法制觀念，提高法治水平 </p><p>　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，社會上多種經(jīng)濟(jì)體制并存，政府職能也有所轉(zhuǎn)變，并且質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法相關(guān)法規(guī)陸續(xù)頒布實(shí)施，這要求質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作必須在法律允許的狀態(tài)下進(jìn)行，以往一些執(zhí)法不當(dāng)?shù)男袨楸仨毤皶r的制止，權(quán)利和義務(wù)必須達(dá)到統(tǒng)一，要依靠行政權(quán)力解決實(shí)際

11、問題，并且采用科學(xué)的方法。另外，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員必須加強(qiáng)法制觀念，提高行政執(zhí)法水平，能夠積極主動的利用相關(guān)法律知識解決各種疑難問題，以實(shí)現(xiàn)法治監(jiān)理的目標(biāo)。 </p><p>　?。ㄈ┟鞔_崗位責(zé)任，建立完善的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制 </p><p>　　明確崗位責(zé)任，建立完善的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，是保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作順利開展的前提條件。為此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作必須按照各項(xiàng)法律法規(guī)制

12、度依法執(zhí)行，這樣做有利于提高行政執(zhí)法水平。首先，在日常的工作中，各個崗位應(yīng)該建立明確的崗位責(zé)任制，使各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，其次，在處理一些錯案時，要堅(jiān)持一追到底的原則，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，加大執(zhí)法監(jiān)督的力度。再次，執(zhí)法監(jiān)督不僅僅有上級對下級實(shí)施監(jiān)督，而且還要由人民群眾對他們的工作進(jìn)行監(jiān)督。最后，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以成立一個監(jiān)督小組，對自己所在的單位行政執(zhí)法的實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在檢查的過程中如果發(fā)現(xiàn)了問題，應(yīng)該找出問題發(fā)生的原

13、因，然后采取科學(xué)有效的方法加以解決，努力將行政執(zhí)法滲透到各項(xiàng)工作中。 </p><p>　　（四）堅(jiān)持行政執(zhí)法的基本原則 </p><p>　　1.依法執(zhí)法的原則。堅(jiān)持依法執(zhí)法的原則是指在法律約束的范圍內(nèi)行使行政權(quán)力，并且按照法律規(guī)定處理日常管理中的公共事務(wù)。當(dāng)行政機(jī)關(guān)對法人或者公民采用法律手段時必須以相關(guān)的法律和法規(guī)作為依據(jù)。 </p><p>　　2.執(zhí)法公正的

14、原則。執(zhí)法公正的原則是指行政執(zhí)法人員在處理案件時，能夠做到堅(jiān)持以人為本的原則、在處理事情時要秉著公正、平等的原則。努力做到在工作中公私分明，不偏不私，從案件的實(shí)際情況出發(fā)。 </p><p>　　3.公開的原則。行政執(zhí)法公開的原則主要是指除去政府需要依法保密的事件之外，行政執(zhí)法行為必須公開進(jìn)行，同時要保證相關(guān)的法律、法規(guī)、文件等必須依法公開，這樣做更有利于公眾對行政執(zhí)法人員監(jiān)督。 </p><

15、p>　　（五）認(rèn)真做好法律宣傳工作 </p><p>　　加大法律宣傳力度，遵循科學(xué)執(zhí)法原則，增強(qiáng)全民法治意識，運(yùn)用多種方式向人民宣傳法律的重要性，使一些經(jīng)銷者、生產(chǎn)者知道自己的日常行為哪些是法律允許的，哪些是法律禁止的。當(dāng)自己觸犯了法律，應(yīng)該知道要通過哪些部門對自己的行為進(jìn)行處理。這樣做可以約束一些人不良的行為，讓他們能夠深刻的意識到法律的重要性。 </p><p><b&g

16、t;　　總結(jié)： </b></p><p>　　綜上所述，完善質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作，是履行國家法律法規(guī)以及行政政策的基本保障。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法職能的發(fā)揮，有利于穩(wěn)定社會秩序，對新時期加強(qiáng)我國法制建設(shè)、不斷地推進(jìn)依法行政、執(zhí)政為民工作具有重要作用。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作要全面實(shí)行規(guī)范化、系統(tǒng)化，以保證社會秩序穩(wěn)定、社會和諧發(fā)展、各項(xiàng)生產(chǎn)活動順利開展。 </p><p&g

17、t;<b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]孟祥剛.淺談如何提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法水平[J].科技信息，2011（9）. </p><p>　　[2]李楠.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督中的行政執(zhí)法問題研究[J].長春理工大學(xué)，2012（6）. </p><p>　　[3]王佳.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法研究[J].黑龍江大學(xué)，2010（12）. &