中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源選取標準與數(shù)據(jù)庫設計

1、<p>　　中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源選取標準與數(shù)據(jù)庫設計</p><p>　　建設中原經(jīng)濟區(qū)，事關促進中部地區(qū)崛起和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，是河南發(fā)展的重大機遇和平臺，是凸顯河南地位、實現(xiàn)富民強省的宏偉事業(yè)。對這項宏偉事業(yè)謀劃和建設過程中所產(chǎn)生的檔案資源進行信息化管理，對中原經(jīng)濟區(qū)建設具有重要的查考利用價值，對服務我省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。在中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源信息化建設過程中，以什么樣的標準來選取檔案資源？

2、檔案信息化的數(shù)據(jù)庫如何設計？本文將就此展開討論。 </p><p>　　1 中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源的選取標準 </p><p>　　在中原經(jīng)濟區(qū)形成和建設過程中會產(chǎn)生大量的文字、圖表、照片、聲像等信息資料，沒有必要也不可能將所有的資料都納入中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源范疇。有關文獻提出了界定中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源的幾個原則：“一是能夠完整詮釋中原經(jīng)濟區(qū)概念，完整反映中原經(jīng)濟區(qū)的內(nèi)涵和外延；二是能夠完整反映中

3、原經(jīng)濟區(qū)形成及成長過程；三是能夠充分體現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)全方位、全內(nèi)涵、全載體、全過程，再現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)的全貌?！钡?，該文獻并沒有提出具體的、可操作的選取標準。在時間緊、任務重的情況下，為順利推進中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源信息化建設，筆者認為，有兩點至關重要：一是尋找具體的指標以建立中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源的選取標準，二是分清中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源的重要程度。本文將中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源的重要程度分為3個等級（如表1所示），并從時間、地域、產(chǎn)業(yè)、級別、類別、載體6

4、個方面討論如何選取中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源。 </p><p>　　1.1 時間標準。中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)歷了一個從無到有，從萌芽、規(guī)劃到建設的過程。因此，從時間維度可以幫助我們對相關信息資料是否屬于中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源及其重要性作出判斷。我們將中原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展歷程分為3個階段，如表2所示： </p><p>　　1.1.1 萌芽階段。本階段從1985年9月中原地區(qū)經(jīng)濟技術協(xié)調(diào)會成立至2009年12月時任

5、河南省委書記的盧展工提出將中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域擴展到河南全省戰(zhàn)略提出之前。本階段的主要成就是中原經(jīng)濟區(qū)概念的提出。 </p><p>　　1.1.2 規(guī)劃階段。本階段從2009年12月時任河南省委書記的盧展工提出將中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域擴展到河南全省戰(zhàn)略提出到2012年11月《中原經(jīng)濟區(qū)地圖》編制正式完成之前。本階段的主要成就是中原經(jīng)濟區(qū)中心的轉(zhuǎn)移和上升為河南省重大發(fā)展戰(zhàn)略。 </p><p>　　1.

6、1.3 建設階段。本階段從2012年11月《中原經(jīng)濟區(qū)地圖》編制正式完成開始。本階段的主要成就是中原經(jīng)濟區(qū)的正式成立和上升為國家層面戰(zhàn)略。 </p><p>　　1.2 地域標準。中原經(jīng)濟區(qū)有著明確的地域范圍，因此，從地域維度可以幫助我們對相關信息資料是否屬于中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源及其重要性作出判斷。根據(jù)《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》所確立的空間布局，中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源可分為3類，如表3所示： </p><p

7、>　　以上劃分的依據(jù)是： </p><p>　?。?）中原經(jīng)濟區(qū)的主體是河南省?！吨性?jīng)濟區(qū)規(guī)劃》明確指出：“中原經(jīng)濟區(qū)是以全國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點開發(fā)區(qū)域為基礎、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域?！?</p><p>　?。?）中原經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)域已明確界定?！吨性?jīng)濟區(qū)規(guī)劃》明確指出：“促進鄭州、開封、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟源9市經(jīng)濟社

8、會融合發(fā)展，形成高效率、高品質(zhì)的組合型城市地區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的核心區(qū)域，引領輻射帶動整個區(qū)域發(fā)展。” </p><p>　　1.3 產(chǎn)業(yè)標準。根據(jù)《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的指導思想和戰(zhàn)略定位，按產(chǎn)業(yè)的重要性將中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源分為以下3類，如表4所示： </p><p>　　這樣劃分的依據(jù)有兩點： </p><p>　　第一，《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》在“指導思想”中明確指出“

9、探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子”。據(jù)此可以將新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化列為最重要的3個產(chǎn)業(yè)。 </p><p>　　第二，《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》將中原經(jīng)濟區(qū)的“戰(zhàn)略定位”界定為“全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)”、“全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐”、“華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)”。據(jù)此，可以將交通、文化列為較為重要的兩個產(chǎn)業(yè)。

10、 </p><p>　　1.4 級別標準。中原經(jīng)濟區(qū)已上升為國家戰(zhàn)略，其建設需要國務院有關部門，河南省、河北省、山西省、安徽省、山東省人民政府等政府部門的組織與領導。按照檔案來源的行政級別可分為3類，如表5所示： </p><p>　　1.5 類別標準。中原經(jīng)濟區(qū)建設包括政治、經(jīng)濟、文化等各方面的活動。按照類別，將中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源分為3類，如表6所示： </p><p

11、>　　1.6 載體標準。檔案資源的載體，除了傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒體之外，還包括計算機多媒體，如文本、圖像、動畫、聲音和視頻等多種形式。我們認為，從載體類型來看，紙質(zhì)媒體與電子媒體都很重要，如表7所示： </p><p>　　2 中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源數(shù)據(jù)庫設計 </p><p>　　選取標準的建立為收集和整理中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源提供了行動指南，但要實現(xiàn)檔案資源的信息化管理，便于檔案資源的存儲與檢索

12、，則必須設計科學合理的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫設計涉及很多方面的工作，本文主要討論其中的關系模型（數(shù)據(jù)表）的設計問題。鑒于中原經(jīng)濟區(qū)各類檔案資源的屬性存在較大差異，如行政公文和新聞報道需要保存的屬性就存在明顯的區(qū)別，我們以類別標準作為主線，采取一種類型對應一個關系模型的辦法，建立如下幾個關系模型： </p><p>　　行政公文（檔案編號，標題，發(fā)文字號，發(fā)文時間，發(fā)文機構(gòu)，主題詞，正文，簽發(fā)人，地域編碼，關鍵詞）。 &l

13、t;/p><p>　　政府會議（檔案編號，會議名稱，會議時間，會議地點，會議性質(zhì)，主持人，出席領導，會議發(fā)言，會議結(jié)果，地域編碼，關鍵詞）。 </p><p>　　新聞發(fā)布會（檔案編號，發(fā)布會名稱，時間，地點，內(nèi)容，地域編碼，關鍵詞）。 </p><p>　　新聞報道（檔案編號，標題，時間，正文，地域編碼，關鍵詞）。 </p><p>　　學術會

14、議（檔案編號，會議名稱，時間，地點，主辦單位，會議內(nèi)容，地域編碼，關鍵詞）。 </p><p>　　圖書（檔案編號，書名，作者，出版社，出版時間，ISBN，裝幀，開本，地域編碼，關鍵詞）。 </p><p>　　地域（地域編碼，地域名）。 </p><p>　　其中，“地域”關系模型的主鍵“地域編碼”對應其他關系模型的外鍵“地域編碼”，具體的地域編碼如表8所示： &

15、lt;/p><p>　　以上各關系模型均不存在傳遞依賴和部分依賴，并且各個屬性都是不可分割的原子數(shù)據(jù)項，因此，符合關系規(guī)范化的要求。 </p><p><b>　　3 結(jié)語 </b></p><p>　　本文從時間、地域、產(chǎn)業(yè)、級別、類別、載體6個方面建立了中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源的選取標準，并以此為基礎設計了中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源數(shù)據(jù)庫的關系模型。這些成果

16、可以為中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源的信息化建設提供參考。選取標準的可操作性還有待檢驗，設計的關系模型還不夠全面，這些方面都需要展開進一步的研究。 </p><p>　　注：本文是2012年河南省政府決策研究招標立項課題（中原經(jīng)濟區(qū)檔案資源信息化建設研究，課題編號2012B243）的階段性成果。 </p><p>　?。ㄗ髡邌挝唬汉幽峡萍即髮W檔案館 來稿日期：2013-06-17）</p>