對公路工程施工項目管理存在問題的剖析

1、<p>　　對公路工程施工項目管理存在問題的剖析</p><p>　　【摘要】本文將深入探討公路工程施工項目管理所存在的問題，并提出一些解決措施。并對其施工組織設計進行一番介紹。 </p><p>　　【關鍵詞】公路工程施工項目 項目管理 問題 措施 </p><p>　　中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號： </p><p

2、><b>　　一、前言 </b></p><p>　　由于中國的公路工程建設發(fā)生了飛速的發(fā)展，在很大程度上完善了公路工程建設的市場。其項目類型也在不斷發(fā)展，但是在其項目管理中漸漸暴露出一些問題。比如工程造價高、質(zhì)量安全問題、民工工資問題等。因此規(guī)范國家的建筑市場是非常必要的，但是在實際建設過程中，總是存在著人為的影響，比如很多權(quán)利部門采用直接或是間接的方式進入市場競爭，這對市場的競爭公

3、平性有很大的影響。目前存在著一些企業(yè)將工程的造價壓低，所得利潤少之又少，這在很大程度上對工程的質(zhì)量造成了一定的影響，安全糾紛以及經(jīng)濟糾紛的隱患也已經(jīng)被眾人所關注。 </p><p>　　二、公路工程施工項目管理存在的問題 </p><p>　　1、成本管理的問題 </p><p>　　公路施工企業(yè)的成本控制有一定的特殊性，其成本的核算基礎工作較為薄弱。其最主要的表現(xiàn)

4、是不能按月結(jié)算民工的工資，不能及時支付機械車輛的費用，而且沒有適時反映材料的消耗情況。這些情況將在很大程度上對成本核算造成一定的影響，使得不少單位沒能做到成本真實的情況，從而發(fā)生了嚴重滯后的現(xiàn)象。而且在成本管理中，很大的問題是缺乏一套合理適應的管理體制，不能發(fā)揮成本管理所擁有的功能。對于成本管理也沒有進行合理的規(guī)劃，缺乏大局意識和整體思路。 </p><p>　　2、人事管理存在的問題 </p>&

5、lt;p>　　為了實現(xiàn)項目工程的順利執(zhí)行，其最主要的基礎工作是做好人事管理工作。它是項目實施的主題。目前公路工程項目主要在人事管理上存在三個問題。第一是在用人模式上缺乏一定的創(chuàng)新性，只是進行因人設崗，而沒有對應的職位設置。第三是沒有完善的考核制度，沒有設置相應的監(jiān)督人員對完成工作的職工進行相應的監(jiān)督，使得在采購環(huán)節(jié)、債務支付、晉升職位中存在很不公正、不科學的問題。 </p><p>　　3、合同管理方面的問

6、題 </p><p>　　合同管理是項目管理的基礎，其主要是根據(jù)施工單位與業(yè)主方簽訂的承包合同以及相關的合同條款進行適當?shù)墓芾眄椖?。不過在實際的運作過程中，存在一些業(yè)主忽視合同的平等性原則，故意十佳許多霸王條款。甚至有些直接違反條款規(guī)定，沒能對施工場所及其技術資料進行及時提供。造成施工項目不能順利進行。而且在實施項目管理時，沒有重視對現(xiàn)場的精細化管理，出現(xiàn)浪費材料、過于消耗物資的情況，這將在很大程度上影響施工項目

7、的管理。 </p><p>　　4、存在薄弱的項目管理 </p><p>　　施工企業(yè)工程項目上的分權(quán)管理已經(jīng)造成企業(yè)管理機構(gòu)宏觀上不同程度的失控，項目施工管理模式存在一些短期行為，成本信息失真現(xiàn)象還普遍存在。在用道德、輿論及監(jiān)督機制約束項目經(jīng)理行為的同時，實行目標成本管理不失為一個好辦法。目標成本是預計收入與目標利潤的差額，對于企業(yè)而言目標利潤率應達到同類企業(yè)水平，才不至于落后。對于工程

8、項目而言，目標利潤只有達到公路施工行業(yè)所要求的水平，企業(yè)的目標才能實現(xiàn)。目標成本管理強調(diào)的是有為而治，未雨綢繆，而不是問題出現(xiàn)了才去補救。 </p><p>　　三、公路工程項目管理實例分析 </p><p>　　某二級公路的主要工序如下表： </p><p>　　施工單位編制了如下網(wǎng)絡計劃： </p><p>　　在施工過程中，有可能發(fā)生如

9、下事件：一是由于施工單位設備故障，導致C工作中斷幾天。二是由于百年一遇的冰雪災害，導致D工作晚開工幾天。三是由于圖紙晚到，導致E工作停工。如果出現(xiàn)了以上的事件，就要進行暫停性施工，施工單位需要在合同規(guī)定時間內(nèi)向監(jiān)理提出相應的延期申請以及費用索賠的要求。在合同約定，有相應的成本損失費為以及利潤損失費。要做好成本管理、人事管理、項目管理等公路工程管理工作，保證公路工程的順利執(zhí)行。在這個過程中，涉及了進度計劃的調(diào)整，調(diào)整后按新合同工期調(diào)整計劃

10、；延誤了工期又無權(quán)獲得延期，需要調(diào)整計劃使后續(xù)計劃內(nèi)容改變或縮短以符合合同工期（壓縮工期）。 </p><p>　　四、針對公路工程施工項目管理存在的問題采取的解決辦法 </p><p>　　1、施工企業(yè)自身要對項目經(jīng)理進行完全的授權(quán)，并對競爭機制、分配機制、服務機制、監(jiān)督機制等進行一定程度上的完善，這樣才能夠保證項目經(jīng)理擁有較為完全的責、權(quán)。而且施工企業(yè)要對項目部的綜合素質(zhì)以及項目經(jīng)理的

11、自身素質(zhì)進行一定的提高。對于組織體系也要保證有一定的健全性、靈活性。能夠?qū)崿F(xiàn)工程項目的進度、質(zhì)量、安全、成本控制等的合理管理。 </p><p>　　2、明確劃分工程項目的經(jīng)營風險和施T風險。經(jīng)營風險是指企業(yè)在經(jīng)營活動中，為占領市場所采取的經(jīng)營策略而形成的風險，如投標風險、市場風險等。施工風險是指工程項目在旋工組織、管理過程中形成的各種風險。經(jīng)營風險是企業(yè)風險，應由企業(yè)來承擔。施工風險是工程項目管理的風險，應由項

12、目經(jīng)理部承擔。但項目部作為一個一次性的臨時組織，不具備承擔企業(yè)經(jīng)營風險的能力。實行經(jīng)營風險和施工風險的分層次管理，有利于使企業(yè)內(nèi)部各項目之間處于乎等競爭環(huán)境之中，項目部的管理水平和業(yè)績的體現(xiàn)不受經(jīng)營風險的影響，有利于調(diào)動項目部的積極性與主觀能動性。受經(jīng)營風險的影響，有利于調(diào)動項目部的積極性與主觀能動性。 </p><p>　　3、加強對項目經(jīng)理和項目班子的激勵和約束機制。 </p><p>

13、;　　激勵和約束機制是搞好項目管理、規(guī)范項目管理的內(nèi)在要求。結(jié)合項目管理的特點和當前施工管理的薄弱環(huán)節(jié)，尤其要體現(xiàn)分配激勵、思想激勵、評價激勵等方面。激勵是目的，約束是保證，兩者互為條件，缺‘不可。約束機制重在制度約束和過程約束，必須制定操作性強的約束考核指標和措施。 </p><p>　　4、狠抓項目成本管理。施工企業(yè)要想提高自己的經(jīng)濟效益，就必須重視項 </p><p>　　目的成本管

14、理。施工過程中的成本是決定項目贏弓的關鍵，也是衡量項目經(jīng)營效果的。個重要指標，加強成本管理是提高項目經(jīng)濟效益的根本途徑。在成本管理上要遵循“開源”與“節(jié)流”相互結(jié)合的原則，對于項目的盈利點要積極尋找，能夠在施工管理中充分利用，并采取合理有效的成本控制方法。在保證項目工程質(zhì)量、進度的前提下，可以盡一切可能提高項目的經(jīng)濟效益。 </p><p>　　公路工程施工企業(yè)在項目成本管理過程中應做好成本預測、成本計劃、成本控

15、制、成本核算、成本分析、成本考核等幾個方面。成本管理過程是一個動態(tài)的過程，要不斷的找出成本運行中的問題加以分析并找出改進的措施，才能有效的降低成本。實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。 </p><p><b>　　五、結(jié)束語 </b></p><p>　　公路建設項目是一個大規(guī)模、大投入的工程。在公路工程施工項目中，做好其項目的管理工作是相當必要的。企業(yè)需要對項目管理的基本內(nèi)容進

16、行相應的了解，能夠規(guī)范、合理、科學的做好管理工作。比如對于工程中遇到的成本、質(zhì)量、進度等問題，要采取正確、合理的有效措施進行管理。這樣才能在最大程度上保證公路工程項目的順利進行。公路企業(yè)要適當加強問題監(jiān)管，完善管理制度，這樣才能保證公路運輸之路走的久遠，提升公路建設的水平以及企業(yè)實際的競爭力。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1

17、]繆長江．建設工程項目管理．中國建筑工業(yè)出版社，2009． </p><p>　　[2]繆長江．公路工程管理與實務．中國建筑工業(yè)出版社，2009． </p><p>　　[3]呂淑波.施工企業(yè)會計[m].北京:金盾出版社,2005. </p><p>　　[4]王峰.淺談公路施工成本管理[j].北方交通,2009(06) </p><p>