制度創(chuàng)新理論的生成與發(fā)展

1、<p>　　制度創(chuàng)新理論的生成與發(fā)展</p><p>　　摘要：制度創(chuàng)新理論的形成和發(fā)展開始于20世紀(jì)70年代。20世紀(jì)80年代以來，以弗里曼和納爾遜為代表的制度創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始重視社會(huì)制度、文化環(huán)境和國家專有因素在技術(shù)創(chuàng)新中的作用，提出了倍受各國政府和企業(yè)重視的制度創(chuàng)新理論。在歷史上，有過三次有利于技術(shù)創(chuàng)新的根本性制度和重大性制度的變化，制度創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)在制度創(chuàng)新的涵義、制度創(chuàng)新的主體、制度創(chuàng)新的作用、

2、政府在制度創(chuàng)新中的地位和作用等方面有了新發(fā)展。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：制度創(chuàng)新；技術(shù)創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)組織 </p><p>　　中圖分類號：F091.349 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005—2674（2013）07—052-05 </p><p><b>　　一、引言 </b></p><p>　　制度創(chuàng)新理論的形

3、成和發(fā)展開始于20世紀(jì)70年代。道格拉斯·諾思（Douglass C.North）最先提出制度創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新具有決定性作用的論斷，這對深入研究技術(shù)創(chuàng)新具有重要意義。20世紀(jì)80年代以來，以弗里曼和納爾遜為代表的制度創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始重視社會(huì)制度、文化環(huán)境和國家專有因素在技術(shù)創(chuàng)新中的作用，提出了倍受各國政府和企業(yè)重視的制度創(chuàng)新理論。如美國學(xué)者卡爾·尼爾森與約翰森在其所著《制度與經(jīng)濟(jì)變遷：關(guān)于市場、企業(yè)和技術(shù)的新觀點(diǎn)》一書

4、中作了如下總結(jié)：“傳統(tǒng)上說，……制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家對技術(shù)創(chuàng)新的特征與機(jī)制并無多少話可說。另一方面，創(chuàng)新理論家雖然強(qiáng)調(diào)制度的重要性，但他們使用制度的概念過于狹窄和機(jī)械，這阻礙了他們對創(chuàng)新過程的深入理解。然而，近年來有跡象表明，制度理論與創(chuàng)新理論在相互促進(jìn)?，F(xiàn)在人們更認(rèn)真地對待制度，并比以前從更寬泛和更復(fù)雜的方式上使用制度概念。此外，創(chuàng)新被看作是一種深深地根源于組織之間大量相互聯(lián)系的現(xiàn)象?！奔{爾遜指出，在歷史上，有過三次有利于技術(shù)創(chuàng)新的根本性制度

5、和重大性制度的變化：第一次發(fā)生在18世紀(jì)到19世紀(jì)，有利于技術(shù)創(chuàng)新的兩種根本性制度，即資本主義私有產(chǎn)權(quán)制度與市場經(jīng)濟(jì)制度得以</p><p>　　傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)在假定人們所處的制度不變的情況下，通過對人們的理性行為的分析來解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)模型中，經(jīng)濟(jì)制度和所有權(quán)被認(rèn)為具有持久性（連續(xù)不變）的特征。但是，在研究長期的經(jīng)濟(jì)增長的過程中制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們卻認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)制度和所有權(quán)是變化的，制度與經(jīng)濟(jì)增長的速度和模式密

6、切相關(guān)，人們應(yīng)研究與他們的行為有關(guān)的制度，并將行為的研究與制度的研究結(jié)合起來。假定人們希望獲取潛在利潤，但是在現(xiàn)有的制度安排下人們卻不能實(shí)現(xiàn)這些利潤，于是人們愿意承擔(dān)改變原有制度的成本，這樣，經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新和所有權(quán)的修正從可能變成現(xiàn)實(shí)。也就是說，如果人們預(yù)期的凈收益大于成本，人們將進(jìn)行一次制度創(chuàng)新以改變社會(huì)現(xiàn)有的制度結(jié)構(gòu)和所有權(quán)。 </p><p>　　熊彼特認(rèn)為，企業(yè)為了獲得利潤，應(yīng)“實(shí)現(xiàn)任何一種工業(yè)的新的組織

7、”。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘭斯·戴維斯、諾思等人受熊彼特這一思路的啟發(fā)，研究了制度創(chuàng)新的涵義、制度創(chuàng)新的主體、制度創(chuàng)新的作用、政府在制度創(chuàng)新中的地位和作用等問題。 </p><p>　　二、制度創(chuàng)新理論的生成和發(fā)展 </p><p>　　1.制度創(chuàng)新的涵義 </p><p>　　所謂制度創(chuàng)新，是指能使創(chuàng)新者獲取最大利益的現(xiàn)存制度的變革。熊彼特在他的創(chuàng)新理論中對資本主

8、義國家的創(chuàng)新的性質(zhì)作了分析。他認(rèn)為，在資本主義國家創(chuàng)新具有公有和私有的性質(zhì)。在創(chuàng)新初期，最先實(shí)施創(chuàng)新的企業(yè)家可以獲得暫時(shí)壟斷帶來的利潤，而其他人卻不能獲得，此時(shí)的創(chuàng)新具有私有的性質(zhì)。但是，在長期，企業(yè)家的創(chuàng)新會(huì)被競爭者模仿，創(chuàng)新走向公有。熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新由私有最終走向公有將會(huì)帶來三個(gè)好處：第一，它保證創(chuàng)新收益中相當(dāng)大的部分轉(zhuǎn)歸用戶，并使生產(chǎn)者的成本降低；第二，創(chuàng)新形成的新知識，為其他人進(jìn)一步的創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)；第三，創(chuàng)新模仿帶來的競爭，使

9、得由一個(gè)公司從某一項(xiàng)特定的創(chuàng)新中建立廣泛而持久的產(chǎn)業(yè)壟斷的危險(xiǎn)性得到了控制。 </p><p>　　新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)者戴維斯、諾思和拉坦贊同熊彼特的觀點(diǎn)。戴維斯、諾思指出，所謂制度創(chuàng)新，是指能使創(chuàng)新者獲得追加利益的現(xiàn)存制度的一種變革，包括制度的發(fā)明、模仿與演進(jìn)。之所以會(huì)出現(xiàn)制度創(chuàng)新，是因?yàn)槿藗兡軌蝾A(yù)期到創(chuàng)新的凈收益大于創(chuàng)新的成本，而在現(xiàn)有的制度框架下這些收益卻是無法實(shí)現(xiàn)的，唯有通過主動(dòng)地、人為地改變現(xiàn)有制度中阻礙創(chuàng)新

10、的因素，才能獲得未來的收益。拉坦也指出，所謂制度創(chuàng)新，是個(gè)人或一群人在響應(yīng)獲利機(jī)會(huì)時(shí)自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實(shí)行的制度變革。此時(shí)，制度創(chuàng)新主要表現(xiàn)為：某種特定組織行為的變化；這一組織與其所處環(huán)境的相互關(guān)系的變化；在這一組織環(huán)境中當(dāng)事人的行為及其相互關(guān)系規(guī)則的變化。 </p><p>　　在諾斯、戴維斯和拉坦看來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以會(huì)產(chǎn)生制度創(chuàng)新，是因?yàn)樵诂F(xiàn)有的制度安排下人們失去獲利的能力和獲利的機(jī)會(huì)。如諾斯認(rèn)為，雖然技術(shù)創(chuàng)新

11、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用，但真正起決定性作用的是制度，“有效率的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵；一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展正是西方興起的原因所在”。拉坦則認(rèn)為，制度創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?，如果社?huì)群體發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有制度不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就必須醞釀建立新的制度，否則，經(jīng)濟(jì)就會(huì)處于停滯狀態(tài)；如果經(jīng)濟(jì)社會(huì)不存在通過制度創(chuàng)新而獲得潛在收益的時(shí)候，意味著此時(shí)不存在制度創(chuàng)新的可能，制度實(shí)現(xiàn)了所謂的均衡。但制度均衡是暫時(shí)的，一旦有了生產(chǎn)技術(shù)的變化、或者社會(huì)環(huán)境

12、的變化，制度的均衡就會(huì)被打破，制度的發(fā)展就由制度均衡走向制度創(chuàng)新。20世紀(jì)90年代以來，在技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，美國經(jīng)濟(jì)的方方面面都涌動(dòng)著制度創(chuàng)新的浪潮，有力地推動(dòng)了美國經(jīng)濟(jì)的繁榮。 </p><p>　　既然美國現(xiàn)實(shí)證實(shí)制度創(chuàng)新能帶來經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展，那么為了確保制度創(chuàng)新的順利進(jìn)行和維護(hù)創(chuàng)新帶來的公共利益，制度設(shè)計(jì)的任務(wù)是什么呢？諾斯、戴維斯和拉坦對此做出了明確的回答。他們認(rèn)為，制度設(shè)計(jì)的任務(wù)就在于為

13、創(chuàng)新建立一種適當(dāng)?shù)钠胶鈾C(jī)制，既保持足夠的私人刺激以鼓勵(lì)創(chuàng)新，又保持足夠的公有性促進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。具體包括以下二點(diǎn)：第一，確立和保存創(chuàng)新的私有權(quán)。利潤動(dòng)機(jī)具有有效的刺激創(chuàng)新的作用。第二，維護(hù)創(chuàng)新的公有權(quán)。資本主義的創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是僅存在惟利是圖、生死競爭的廠商，還存在著廠商們賴以共享的技術(shù)知識，共享進(jìn)行某些研究與發(fā)展的各類機(jī)制，如大學(xué)和專業(yè)團(tuán)體，政府資助和私人基金等。政府的制度創(chuàng)新意味著某種法律的改變，個(gè)人或集團(tuán)的制度創(chuàng)新則依靠現(xiàn)有法律，在

14、法律不發(fā)生變化的狀況下進(jìn)行組織形式等的變革。 　　2.制度創(chuàng)新的主體 </p><p>　　熊彼特認(rèn)為創(chuàng)新的主體是單個(gè)的企業(yè)家和大公司。但20世紀(jì)70年代以后，人們發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新主體呈現(xiàn)多元化和復(fù)合化的特點(diǎn)。馮·希倍爾在1976年通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)客戶（消費(fèi)者）在創(chuàng)新過程中的作用，提出了“使用者即創(chuàng)新者”的觀點(diǎn)。戴維斯指出，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新的主體可以是單個(gè)人、自愿合作的個(gè)人組成的集團(tuán)或政府。他們可以采用個(gè)人完全自

15、主的形式、政府完全控制的形式或者居于這兩個(gè)極端形式之間的半自愿的、半政府的形式，即自主合作的形式。 </p><p>　　個(gè)人完全自主的形式和自主合作的形式是個(gè)人之間的一種簡單的合作安排。自主合作的形式表明任何個(gè)人可以合法地退出，表明他們所做出的決定是一致的，做出決定所花費(fèi)的成本比撤回決定所花費(fèi)的成本低。自主合作的形式提供了一種組織結(jié)構(gòu)，它能夠有效地協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以合作形式形成的商業(yè)集團(tuán)可以與以其它形式形成的

16、商業(yè)集團(tuán)之間展開有效的競爭。與之不同，政府控制的形式不提供退出的選擇，它所做出的決定不需要每一個(gè)人都滿意，在一個(gè)民主的社會(huì)里，大多數(shù)人決定行動(dòng)過程。但不管形式有怎樣的不同，自主合作形式和政府控制形式均是為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)來自交易的收益、實(shí)現(xiàn)外部問題的內(nèi)部化、減少風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)收入的再分配。 </p><p>　　那么，影響人們在個(gè)人的自主形式、自主的合作形式或政府的控制形式之間進(jìn)行選擇的因素是什么呢？戴維斯分析后

17、看到，這個(gè)因素是每種形式的收益和成本的比較以及影響集團(tuán)的市場和非市場的權(quán)力。自主的合作形式和政府的控制形式存在組織成本，它隨加入者數(shù)量的增加而增加，隨需要取得完全一致的要求的提高而提高。在參加人數(shù)一定的情況下，政府形式的成本比自主性形式的成本低。但在政府控制形式下還存在一個(gè)額外的成本因素，即每一個(gè)參與者易于受政府強(qiáng)制權(quán)力的控制，而不管他如何不喜歡政府做出的強(qiáng)制性決定，也不能退出。政府的強(qiáng)制性安排能產(chǎn)生更大的收益，因?yàn)檎梢允顾膹?qiáng)制權(quán)

18、力產(chǎn)生效用，并將它的決定強(qiáng)加給參與者，這一切是自主性的安排所無法實(shí)現(xiàn)的。制度創(chuàng)新的主體采用的形式可以是暫時(shí)的，也可以是永久的，可以是正式的，也可以是非正式的。但它必須至少實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)中的一個(gè)：實(shí)現(xiàn)一種制度結(jié)構(gòu)，在這個(gè)結(jié)構(gòu)中它的成員可以得到收入，這些收入在這個(gè)結(jié)構(gòu)之外是不可能獲得的；實(shí)現(xiàn)一種機(jī)制，這種機(jī)制不僅能影響法律和所有權(quán)的改變，而且能影響個(gè)人或集團(tuán)合作或競爭方式的改變。根據(jù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的主體的職能和目的的不同，創(chuàng)新主體可以分為第一行動(dòng)集

19、團(tuán)和第二行動(dòng)集團(tuán)。</p><p>　　3.制度創(chuàng)新的作用 </p><p>　　諾思認(rèn)為制度創(chuàng)新的作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是制度創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的作用；二是制度創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新的作用。 </p><p>　　就制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長而言，諾思認(rèn)為，制度創(chuàng)新帶來有效率的經(jīng)濟(jì)組織，有效率的經(jīng)濟(jì)組織促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。他指出：“有效率的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。”“有效率的組織需要

20、在制度上做出安排和確立所有權(quán)以便造成一種刺激，將個(gè)人的經(jīng)濟(jì)努力變成私人收益率接近社會(huì)收益率。”這里，在制度上做出安排和確立所有權(quán)就是制度創(chuàng)新。那么，資本、技術(shù)、人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中扮演什么樣的角色呢？諾思認(rèn)為，資本積累、教育、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等都不是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的因素，它們是由制度創(chuàng)新引起的經(jīng)濟(jì)增長的表現(xiàn)。也就是說，對經(jīng)濟(jì)增長起決定作用的只有制度因素，對于任何國家的任何時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要選擇是“制度的選擇。”換言之，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“制度至關(guān)

21、重要?！?</p><p>　　就制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新而言，諾思和托馬斯認(rèn)為，是制度創(chuàng)新決定技術(shù)創(chuàng)新，而不是技術(shù)創(chuàng)新決定制度創(chuàng)新，好的制度選擇會(huì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，不好的制度選擇會(huì)將技術(shù)創(chuàng)新引離經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道，或遏制技術(shù)創(chuàng)新。他們以專利制度等制度創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新重要作用的論述，充分說明這一點(diǎn)，如他們說：正是制度的進(jìn)步——如專利制度對技術(shù)創(chuàng)新的保護(hù)——刺激了技術(shù)的發(fā)展，“付給數(shù)學(xué)家報(bào)酬和提供獎(jiǎng)金是刺激努力出成果的人為辦法，而

22、一項(xiàng)專為包括新思想、發(fā)明和創(chuàng)新在內(nèi)的知識所有權(quán)而制定的法律則可以提供更為經(jīng)常的刺激。沒有這種所有權(quán)，便沒有人會(huì)為社會(huì)利益而拿私人財(cái)產(chǎn)冒險(xiǎn)?！薄爸贫拳h(huán)境的改善會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)新，結(jié)果私人收益率接近社會(huì)收益率。獎(jiǎng)勵(lì)為具體的發(fā)明帶來了刺激，但并沒有為知識財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)提供一個(gè)合法的依據(jù)。專利法的發(fā)展則提供了這種保護(hù)?！?</p><p>　　在解釋為什么現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)增長首先發(fā)生在荷蘭和英國時(shí)，諾思認(rèn)為：“在這兩個(gè)國家，持久的

23、經(jīng)濟(jì)增長都起因于一種適宜所有權(quán)演進(jìn)的環(huán)境，這種環(huán)境促進(jìn)了從繼承權(quán)完全無限制的土地所有制、自由勞動(dòng)力、保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)、專利法和其它對知識財(cái)產(chǎn)所有制的激勵(lì)措施，直到一套旨在減少產(chǎn)品和資本市場缺陷的制度安排?！敝Z思認(rèn)為激勵(lì)性的產(chǎn)權(quán)制度和競爭性的市場制度在技術(shù)創(chuàng)新中起著決定作用。如他說：“就像我們在現(xiàn)代世界所見，改進(jìn)技術(shù)的持續(xù)努力只有通過提高私人收益率才會(huì)出現(xiàn)。在創(chuàng)新缺乏產(chǎn)權(quán)的情形下，技術(shù)變化的步伐大多數(shù)主要受市場規(guī)模的影響。如果其它條件不變，創(chuàng)

24、新的私人收益率會(huì)隨市場規(guī)模的擴(kuò)大而上升?！喍灾夹g(shù)進(jìn)步率的提高既源于市場規(guī)模的擴(kuò)大，又出自發(fā)明者有能獲取他們發(fā)明收益的較大份額的可能性?！?　　4.政府在制度創(chuàng)新中的地位和作用 </p><p>　　（1）政府影響制度創(chuàng)新的形式。戴維斯和諾思認(rèn)為，政府的制度創(chuàng)新依靠政府的強(qiáng)制力，它站在與個(gè)人、自主合作組織不同的起點(diǎn)，它的創(chuàng)新與法律和政治是緊密相連的。政府通常采取三種不同的行為方式來影響潛在的制度創(chuàng)新：第

25、一種方式是一項(xiàng)特別的法令允許一種特別的制度創(chuàng)新；第二種方式是一項(xiàng)普通法律允許一系列可能的制度創(chuàng)新；第三種方式是一項(xiàng)法律授予第二行動(dòng)集團(tuán)一定的權(quán)利，允許他們采取一系列行動(dòng)。政府究竟決定采取哪一種制度創(chuàng)新的方式依據(jù)的是每一種方式的成本和收益的比較。 </p><p>　　（2）政府自行實(shí)施制度創(chuàng)新。戴維斯和諾思認(rèn)為，政府只有在以下三種情況下才進(jìn)行創(chuàng)新。第一種情況：政府的內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展完善了，而私人市場卻未高度發(fā)展。政府

26、組織可以產(chǎn)生相當(dāng)可觀的利潤，而這些利潤在現(xiàn)有的市場結(jié)構(gòu)下卻不能生產(chǎn)出來。例如，在美國，企業(yè)家試圖發(fā)展交通的努力由于資本市場的原因而受到阻礙。資本市場的不完善和西部人口的缺乏是阻礙資金融通的主要因素，如果利用政府信用，通過制度的創(chuàng)新，允許資本流動(dòng)，那么資本從東部轉(zhuǎn)移到西部就會(huì)解決資金問題。在這種狀況下，利用政府是最好的選擇。就政府制度創(chuàng)新而言，戴維斯和諾思指出，對政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力進(jìn)行評估十分重要。在美國，即使在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的時(shí)候，政

27、府也對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，這種調(diào)控使政府進(jìn)行制度創(chuàng)新成為可能。如果政府沒有有效的政治控制，它就沒有有效的強(qiáng)制力量。例如，在剛果，由于政府沒有足夠的強(qiáng)制權(quán)力保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全，一些自主的合作集團(tuán)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全面崩潰。第二種情況：大量的外部收益在現(xiàn)存的所有制下很難實(shí)現(xiàn)。在私人所有制狀況下，通過自主性聯(lián)合獲取外部性收益的可能性很小，因?yàn)槿魏巍獋€(gè)人拒絕加入合作都會(huì)使大家不能獲取外部收益，參加聯(lián)合的人數(shù)越多，成功的可能性就越小。如果單</p>&l

28、t;p>　?。?）政府制度創(chuàng)新使一定范圍內(nèi)收入再分配順利實(shí)現(xiàn)。戴維斯和諾思認(rèn)為，通過收入的再分配獲取收益的集團(tuán)并不局限于政府人員，自主的合作組織也可以獲取收入。例如，美國社會(huì)和醫(yī)藥聯(lián)合會(huì)成功地實(shí)現(xiàn)了收入的再分配。它們?nèi)〉贸晒Φ囊粋€(gè)主要原因是有效地控制供給并擁有政府支持的某種強(qiáng)制性權(quán)利。也就是說，當(dāng)一個(gè)自主性的集團(tuán)有效地實(shí)現(xiàn)收入再分配時(shí)，它一定得到了政府的支持，而且政府授予私人的這種強(qiáng)制力往往還能得到法律的保護(hù)。 </p>

29、;<p>　　再分配的潛在收益依賴于政府控制財(cái)富和收入的強(qiáng)制力。政府征稅權(quán)力的提高、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)權(quán)力的擴(kuò)大和控制區(qū)域的擴(kuò)張都可以提高再分配的潛在凈收益。但有時(shí)人們利用政府進(jìn)行收入再分配的可能性較小。例如，如果組織的總成本隨著參加者種族的不同和數(shù)量的不同而變化，社會(huì)的任何一個(gè)組織都需要很高成本，但現(xiàn)有組織能實(shí)現(xiàn)效用最大化，那么利用政府進(jìn)行收入再分配的可能性就很小。再如，如果產(chǎn)品的生產(chǎn)集團(tuán)僅給本組織成員分配利益的組織比同時(shí)兼顧局外

30、人的組織有效率，那么他們更愿意自己進(jìn)行收入的再分配，依賴政府進(jìn)行收入再分配的可能性就變得很小。 </p><p><b>　　三、簡要評價(jià) </b></p><p>　　首先，應(yīng)當(dāng)肯定，制度創(chuàng)新理論不僅在許多方面補(bǔ)充和發(fā)展了熊彼特的創(chuàng)新理論，而且也給西方資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)增添了新的內(nèi)容，從而豐富和發(fā)展了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。例如，諾思等人關(guān)于制度創(chuàng)新也要計(jì)算成本和收益的觀點(diǎn)；諾思等

31、人關(guān)于影響創(chuàng)新的形式，政府創(chuàng)新的選擇的觀點(diǎn)，等等。 </p><p>　　其次，制度創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)有很大的實(shí)用性，他們的不少理論和方法不僅對發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)有用，而且就是在我國社會(huì)主義條件下對改革和發(fā)展經(jīng)濟(jì)也很有借鑒意義。例如，他們關(guān)于制度創(chuàng)新要計(jì)算成本和收益的觀點(diǎn)。 </p><p>　　再次，諾思把引起經(jīng)濟(jì)增長的原因等同于經(jīng)濟(jì)增長是錯(cuò)誤的。例如，他認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步、投資增加、專業(yè)化和分工的發(fā)展

32、、資本積累等并不是經(jīng)濟(jì)增長的原因，而是經(jīng)濟(jì)增長本身。 </p><p>　　最后，諾思認(rèn)為制度創(chuàng)新決定技術(shù)創(chuàng)新，這完全顛倒了技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的主次關(guān)系，違背了客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。馬克思關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的一般原理也告訴我們：生產(chǎn)力是最活躍、最革命的因素，生產(chǎn)關(guān)系取決于生產(chǎn)力的狀況及其發(fā)展變化，同時(shí)，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力又有巨大的反作用。這實(shí)際上是對技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新關(guān)系的科學(xué)解釋。馬克思關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)