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文檔簡介
1、<p> “草根創(chuàng)業(yè)”背景下創(chuàng)業(yè)困境與對策研究</p><p> 摘要:利用問卷調(diào)查采集的湖北省武漢市多個(gè)地區(qū)的207個(gè)樣本,對流動(dòng)攤販的創(chuàng)業(yè)困境和對策兩方面進(jìn)行研究。研究結(jié)果表明,流動(dòng)攤販的創(chuàng)業(yè)困境主要來源于個(gè)人文化素質(zhì)低、缺乏資金、缺乏人脈資源及不了解扶持政策等原因。聚焦于流動(dòng)攤販的創(chuàng)業(yè)道路,調(diào)查其創(chuàng)業(yè)意愿,著重研究草根階層的創(chuàng)業(yè)困境,為草根階層尋求一條創(chuàng)業(yè)發(fā)展道路,同時(shí)對于如何促進(jìn)草根創(chuàng)業(yè)分別
2、從政府、社會(huì)等多個(gè)角度提出了具體、可行的對策。 </p><p> 關(guān)鍵詞:草根;創(chuàng)業(yè)困境;對策;流動(dòng)攤販 </p><p> 中圖分類號:F24 </p><p><b> 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A </b></p><p> 文章編號:16723198(2015)13009203 </p><p&g
3、t; 李克強(qiáng)總理在出席第八屆夏季達(dá)沃斯論壇致辭時(shí)表示,“要進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,增強(qiáng)社會(huì)活力,讓每個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間,借改革創(chuàng)新的‘東風(fēng)’,在960萬平方公里的土地上掀起一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮”。本屆政府成立以來,各部門已取消和下放了600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng),今年又在全國推行商事制度等改革,企業(yè)的準(zhǔn)入門檻降低了,極大地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱情。草根創(chuàng)業(yè)的增加不僅促進(jìn)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從另外一個(gè)角度看,草根創(chuàng)
4、業(yè)也可以在一定程度上解決部分就業(yè)問題。 </p><p> 草根,是指平民百姓、群眾、消費(fèi)者,代表著社會(huì)底層?!安莞鶆?chuàng)業(yè)”是近年來的熱詞,主要指由普通大眾建立新的小型組織。草根創(chuàng)業(yè)具有頑強(qiáng)的生命力,同時(shí)又反映了“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”這樣一種創(chuàng)業(yè)生存狀態(tài),而流動(dòng)攤販就是草根中具有代表性的一類社會(huì)群體。為使本文的研究更具可行性,研究結(jié)果更有現(xiàn)實(shí)意義,特將“流動(dòng)攤販”所指對象明確界定為“在道路邊不合法擺攤、銷售各
5、類商品的攤販”。流動(dòng)攤販作為草根的一個(gè)大群體,通過了解流動(dòng)攤販的創(chuàng)業(yè)困境,將為政府制度的更好建設(shè)、矛盾的更好解決提供助力,也從側(cè)面對社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及百姓的就業(yè)起到了一定的積極作用?!皠?chuàng)業(yè)”是一個(gè)十分寬泛的概念,但本文所使用的“創(chuàng)業(yè)”概念比較狹義,是指在工商行政管理部門進(jìn)行注冊登記,持有合法經(jīng)營執(zhí)照的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與行為。這就意味著,原來從事不合法經(jīng)營行為的流動(dòng)攤販們,必須依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),通過正規(guī)渠道開創(chuàng)新的事業(yè)。此外,考慮到論文
6、篇幅的問題,本文不研究部分流動(dòng)攤販的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿(主要源自于農(nóng)民工群體),僅僅探討流動(dòng)攤販的城市創(chuàng)業(yè)困境與對策。 </p><p><b> 1調(diào)研對象和內(nèi)容 </b></p><p><b> 1.1調(diào)查對象 </b></p><p> 調(diào)查人員以流動(dòng)攤販作為研究對象,選擇了武漢市多個(gè)流動(dòng)攤販較為聚集的地方,包括武
7、漢洪山區(qū)廣埠屯(地鐵站)至街道口(地鐵站)沿街、珞獅路、中南路(地鐵站)至中建三局沿街、青山區(qū)三弓路沿街、建二商城、紅鋼城周邊沿街、奧山世紀(jì)城周邊沿街等地,對他們的創(chuàng)業(yè)困境進(jìn)行調(diào)查,共收獲了207份有效問卷,其中男性占48.79%,女性占51.21%,被調(diào)查對象的性別比重較為平衡;從事餐飲類工作占35.75%,服裝類19.32%,日用雜貨類13.04%,手機(jī)用品類10.63%,水果類10.14%,銷售其他商品占14.98%。 </
8、p><p><b> 1.2調(diào)研內(nèi)容 </b></p><p> 采用問卷調(diào)查法與訪談法,對流動(dòng)攤販的基本信息(性別、年齡、文化程度、家庭收入等)、工作現(xiàn)狀、創(chuàng)業(yè)意愿及困境等情況進(jìn)行了調(diào)研。 </p><p> 2流動(dòng)攤販的創(chuàng)業(yè)困境分析 </p><p> 調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),阻礙流動(dòng)攤販創(chuàng)業(yè)的因素包括找不到合適的經(jīng)營場所
9、、流動(dòng)資金短缺、缺乏人脈資源、個(gè)人能力經(jīng)驗(yàn)有限、政府扶持力度不夠、找不到合適的合作伙伴、家人不支持以及其他因素如市場競爭激烈、利潤微薄、市場進(jìn)入門檻高、找不到合適的傭工、創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)渠道不暢通等。通過數(shù)據(jù)雷達(dá)圖可以看到,流動(dòng)攤販認(rèn)為找不到合適的經(jīng)營場所(60%)、缺乏啟動(dòng)和流動(dòng)資金(54.84%)、缺乏人脈資源(40%)是影響創(chuàng)業(yè)最主要的三個(gè)負(fù)面因素(圖1)。 </p><p> 圖1“創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的困難
10、”雷達(dá)分析圖 </p><p> 但是經(jīng)過進(jìn)一步的思考和研究可以發(fā)現(xiàn),雖然當(dāng)前的“草根創(chuàng)業(yè)”環(huán)境還不是十分令人滿意,但是政府已經(jīng)開始重視相關(guān)問題,并著手制定相應(yīng)的扶持政策,全民創(chuàng)業(yè)的氛圍已經(jīng)逐步濃厚起來。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),真正阻礙他們創(chuàng)業(yè)的主要原因是以下幾點(diǎn)。 </p><p> 2.1個(gè)人文化素質(zhì)低 </p><p> 調(diào)查數(shù)據(jù)表明80%流動(dòng)攤販的文化水平在高中或
11、中專及以下,學(xué)歷和知識水平相對較低,缺乏管理、法律和風(fēng)險(xiǎn)投資知識。相較于當(dāng)前社會(huì)普遍學(xué)歷水平越來越高的背景下,流動(dòng)攤販在創(chuàng)業(yè)過程中的經(jīng)營管理和決策水平以及其接受、學(xué)習(xí)和應(yīng)用新知識的能力會(huì)處于一個(gè)劣勢。從國民素質(zhì)來看,隨著國民知識水平的提高,具有企業(yè)工作經(jīng)歷者的知識技能水平在創(chuàng)業(yè)水平上會(huì)高于流動(dòng)攤販,將在一定程度上與攤販的創(chuàng)業(yè)形成競爭關(guān)系,使其創(chuàng)業(yè)處于劣勢,對其構(gòu)成威脅。 </p><p> 在有限的知識內(nèi),缺乏
12、獨(dú)到的眼光和篩選有價(jià)值信息的能力,是影響流動(dòng)攤販找不到良好經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營場所的重要因素,所以流動(dòng)攤販的創(chuàng)業(yè)意愿集中于住宿餐飲、批發(fā)零售等高競爭行業(yè)也就成了自然而然的事情。 </p><p><b> 2.2缺乏資金 </b></p><p> 資金是創(chuàng)業(yè)的重要資本。調(diào)查顯示54.84%的流動(dòng)攤販們認(rèn)為缺乏資金是他們所面臨的創(chuàng)業(yè)困境之一。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)流動(dòng)攤販靠在外
13、擺攤積累的資金還是比較艱難的。隨著城市的高速發(fā)展,流動(dòng)攤販在城市的生活成本也日漸高漲,再加上負(fù)擔(dān)孩子上學(xué)、贍養(yǎng)老人等各種開支,他們的累積資金也所剩無幾。因此對于流動(dòng)攤販創(chuàng)業(yè)而言,必要的培訓(xùn)費(fèi)和經(jīng)營資費(fèi)無形中已然成了他們創(chuàng)業(yè)的巨大困境。 </p><p> 2.3缺乏人脈資源 </p><p> 調(diào)查數(shù)據(jù)表明40%的流動(dòng)攤販認(rèn)為其所面臨的創(chuàng)業(yè)困境為缺乏人脈資源。因大多流動(dòng)攤販的文化素質(zhì)不
14、高,利用領(lǐng)先技術(shù)與個(gè)人素質(zhì)創(chuàng)業(yè)成功率較低,因此對于流動(dòng)攤販而言,有效的人脈資源是其創(chuàng)業(yè)成功的重要條件。然而因其長期所處的環(huán)境限制了有效人脈的擴(kuò)大,所以大大降低了流動(dòng)攤販構(gòu)建其人際網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的機(jī)遇與能力。因此人脈資源的缺乏也成為了其創(chuàng)業(yè)阻力之一。 2.4不了解政府扶持政策 </p><p> 創(chuàng)業(yè)困境的感知不僅體現(xiàn)在對創(chuàng)業(yè)困難的認(rèn)識,也體現(xiàn)在對環(huán)境政策的把握和期許。在創(chuàng)業(yè)扶持舉措的知曉度上,大多數(shù)攤販都
15、不清楚政府相關(guān)職能部門,僅有少數(shù)攤販知曉一定的小額創(chuàng)業(yè)貸款、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地政策,但知曉程度更多局限在知道、聽說過的層面,并沒有深人的了解(圖2)。本文作者在訪談中了解到,絕大多數(shù)攤販朝九晚五的工作以維持生計(jì),導(dǎo)致了沒有太多時(shí)間去了解這些惠民的扶持創(chuàng)業(yè)政策。其次,他們也沒有想去了解的意愿,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這些政策不會(huì)落到實(shí)處,與他們不可能存在實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系。由此可見,如何改善基層人民與政府的溝通將是促進(jìn)流動(dòng)攤販創(chuàng)業(yè)的對策之一。 <
16、/p><p> 圖2“對政府扶持政策了解度”結(jié)果統(tǒng)計(jì)圖 </p><p> 流動(dòng)攤販對創(chuàng)業(yè)扶持政策知曉度越低,越不利于擺脫創(chuàng)業(yè)困境和有效把握創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。在政策服務(wù)的期許上,愿意創(chuàng)業(yè)者希望獲得的幫助依次是政策放寬限制、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和直接資金補(bǔ)助。具體期望的幫扶有:創(chuàng)業(yè)免稅減稅政策、融資扶持(包含創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保、各類創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金等)、創(chuàng)業(yè)場地支持、創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)等(圖3)。
17、</p><p> 圖3“創(chuàng)業(yè)希望得到的幫助”結(jié)果統(tǒng)計(jì)圖 </p><p> 3促進(jìn)流動(dòng)攤販創(chuàng)業(yè)的對策 </p><p> 以上的實(shí)證分析結(jié)果表明,雖然流動(dòng)攤販有一定的創(chuàng)業(yè)意愿,但卻存在種種阻礙其創(chuàng)業(yè)的困境:個(gè)人文化素質(zhì)低、缺乏資金、缺乏人脈資源、不了解政府扶持政策等。隨著流動(dòng)攤販隊(duì)伍的日益擴(kuò)大,他們的現(xiàn)狀不容樂觀。他們?yōu)榱俗晕疑娑谕鈹[攤,然而他們在擺攤的
18、過程中帶給社會(huì)許多不良影響:噪音擾民、浪費(fèi)和摧毀公共設(shè)施、嚴(yán)重影響城市形象和品味等。因此,對于想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的流動(dòng)攤販,政府應(yīng)當(dāng)給予大力支持,進(jìn)一步完善相關(guān)的創(chuàng)業(yè)扶持政策。根據(jù)上述研究結(jié)論,可以得出以下對策啟示。 </p><p> 3.1簡化個(gè)體工商戶登記手續(xù) </p><p> 調(diào)研中,調(diào)查人員得知許多流動(dòng)攤販曾想過自主創(chuàng)業(yè),但是由于個(gè)體工商戶登記的手續(xù)繁瑣復(fù)雜,他們選擇在外擺攤。同時(shí),
19、有部分?jǐn)傌溤鴩L試過自主創(chuàng)業(yè),他們反映相關(guān)部門在開證明、辦手續(xù)的過程有些工作人員態(tài)度十分惡劣。因此簡化個(gè)體工商戶的登記手續(xù),將能夠減輕相關(guān)部門工作人員的負(fù)擔(dān),也能極大程度上鼓勵(lì)流動(dòng)攤販們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。 </p><p> 3.2創(chuàng)建“流動(dòng)攤販創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)” </p><p> 面對流動(dòng)攤販創(chuàng)業(yè)這一民生問題,政府可以成立專門的“流動(dòng)攤販創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”,通過提供法律支持招募有能力的社會(huì)人士進(jìn)行管理。正如
20、學(xué)校里的學(xué)生會(huì)組織,通過成立各個(gè)部門,招募有能力的學(xué)生進(jìn)行管理,使學(xué)生與學(xué)生之間實(shí)現(xiàn)自治?!傲鲃?dòng)攤販創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”也可成立各個(gè)部門讓攤販與攤販之間形成自治,作為第三方傳遞政府的創(chuàng)業(yè)扶持政策與計(jì)劃、傳達(dá)攤販們創(chuàng)業(yè)的需求與困境,這樣既能簡化管理,也能緩解城管與流動(dòng)攤販長期以來的矛盾與沖突問題。 </p><p> 3.3加大創(chuàng)業(yè)扶持政策的宣傳力度 </p><p> 政府雖出臺(tái)許多扶持政策,但
21、是宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。調(diào)研結(jié)果顯示,超過52%的流動(dòng)攤販表示對政府的創(chuàng)業(yè)扶持政策一點(diǎn)都不了解,甚至有些人認(rèn)為政府從來沒有過任何扶持政策,也有些人表示平時(shí)工作忙碌沒有時(shí)間看新聞報(bào)道宣傳等。因此,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持政策的宣傳力度,例如通過“流動(dòng)攤販創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”成立專門的宣傳部門,制定詳細(xì)的宣傳安排,走近流動(dòng)攤販們向他們宣傳政府出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)扶持政策等。 </p><p> 3.4提供前期的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn) </p&
22、gt;<p> 流動(dòng)攤販大多是由無業(yè)、下崗或待業(yè)人員、外來流動(dòng)人員(文化素質(zhì)偏低)、本地農(nóng)民(自產(chǎn)自銷)等人員組成。因此,大多數(shù)人不具備專業(yè)的創(chuàng)業(yè)技能。提供創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)將是引導(dǎo)他們走向創(chuàng)業(yè)道路的重要方法之一。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,近40%的流動(dòng)攤販認(rèn)為自身能力不足,希望在創(chuàng)業(yè)過程中得到創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)的幫助。資金匱乏對于流動(dòng)攤販來說也是一方面的問題,因此提供前期免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目能極大程度地吸引他們。此項(xiàng)目可以通過“流動(dòng)攤販創(chuàng)業(yè)
23、協(xié)會(huì)”成立專門的培訓(xùn)部門,合理安排時(shí)間為有意愿創(chuàng)業(yè)的攤販們提供免費(fèi)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。 </p><p> 3.5提供合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和廉價(jià)的創(chuàng)業(yè)地點(diǎn) </p><p> 據(jù)調(diào)查,近61%的流動(dòng)攤販表示愿意創(chuàng)業(yè),但由于資金匱乏沒能找到合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)。他們希望政府能夠更加放寬政策,提供合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或廉價(jià)的創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)供其選擇和使用。政府可以通過鼓勵(lì)大企業(yè)提供相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或者廉價(jià)創(chuàng)業(yè)地點(diǎn),
24、這樣也能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)作、社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。 </p><p> 3.6創(chuàng)建新媒體創(chuàng)業(yè)合伙人信息平臺(tái) </p><p> 創(chuàng)業(yè)的過程必然需要人脈資源,但是由于大多流動(dòng)攤販生活在社會(huì)底層,他們幾乎沒有任何關(guān)于創(chuàng)業(yè)合伙人信息的可靠來源。因此,他們要找到一個(gè)合適的合伙人十分不容易。相比“百合網(wǎng)”、“趕集網(wǎng)”等廣為人知的相親、找工作的門戶網(wǎng)站,創(chuàng)業(yè)合伙人信息的門戶網(wǎng)站卻鮮為人知。并不
25、是沒有創(chuàng)業(yè)信息的提供,而是這些對他們有幫助的創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)宣傳力度不足、營銷方式存在問題。據(jù)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)流動(dòng)攤販由于生活繁忙,對電視、門戶網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體接觸甚少,而在走訪觀察中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)流動(dòng)攤販在空閑時(shí)都會(huì)使用智能手機(jī),這表明他們更容易且更愿意從新媒體中接受信息。針對這一現(xiàn)象,創(chuàng)業(yè)合伙人信息平臺(tái)網(wǎng)站可以從以下方面進(jìn)行改造: </p><p> ?。?)創(chuàng)建依附于創(chuàng)業(yè)合伙人信息門戶網(wǎng)站的手機(jī)APP,并宣傳推廣,將創(chuàng)業(yè)
26、、創(chuàng)業(yè)合伙人等理念和信息無形中滲透進(jìn)流動(dòng)攤販的視野中。 </p><p> ?。?)創(chuàng)建依附于創(chuàng)業(yè)合伙人信息門戶網(wǎng)站的微信公眾平臺(tái)、微博官方帳號、騰訊認(rèn)證空間,通過與大型社交軟件合作,使宣傳快速高效。 </p><p> ?。?)舉辦針對流動(dòng)攤販的線上活動(dòng)或競賽,宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢,加強(qiáng)其對相關(guān)知識的了解。 </p><p><b> 4結(jié)語 </b&g
27、t;</p><p> 總體來看,流動(dòng)攤販創(chuàng)業(yè)的困境主要集中在外部市場的社會(huì)因素以及內(nèi)部的自身因素,沒有絕對的不可抗力。因此采取適當(dāng)?shù)膶Σ呖梢愿纳破鋭?chuàng)業(yè)困境。當(dāng)前,由于流動(dòng)攤販的利益保護(hù)機(jī)制還未有效建立,他們在利益沖突中往往處于弱勢。因此,政府應(yīng)在承認(rèn)各群體存在差異的前提下,對弱勢群體的權(quán)益提供支持和保護(hù),避免社會(huì)資源的分配不均,否則這種沖突就會(huì)極大地影響社會(huì)穩(wěn)定。因此政府應(yīng)當(dāng)以追求大多數(shù)人的公共利益為價(jià)值取向
28、,創(chuàng)造平等、公平的博弈環(huán)境,來協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)群體的利益。而自身內(nèi)部因素相對來說就比較容易解決,充分認(rèn)識到自己的不足,通過提高科學(xué)文化知識、專業(yè)技能和個(gè)人修養(yǎng),在通往創(chuàng)業(yè)成功的道路上,困境終會(huì)變?yōu)閴|腳石。 </p><p><b> 參考文獻(xiàn) </b></p><p> [1]中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng).李克強(qiáng)達(dá)沃斯致辭:掀起大眾創(chuàng)業(yè)新浪潮[J].甘肅金融,2014,(9)
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