事中事后監(jiān)督管理制度

1、<p>　　三、事中事后監(jiān)督管理制度</p><p>　?。ㄒ唬倜凹懊俺鋵＠袨榈谋O(jiān)督檢查</p><p><b>　　一、監(jiān)督檢查對象</b></p><p>　　假冒專利行為的行政相對人。</p><p><b>　　二、監(jiān)督檢查內(nèi)容</b></p><p>

2、;　　（一）是否存在在未被授予專利權的產(chǎn)品或者其包裝上標注專利標識，專利權被宣告無效后或者終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標注專利標識的行為；</p><p>　?。ǘ┦欠翊嬖谖唇?jīng)許可在其制造或者銷售的產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝上標注他人專利號的行為;</p><p>　?。ㄈ┦欠翊嬖谠诋a(chǎn)品說明書等材料中將未被授予專利權的技術或者設計稱為專利技術或者專利設計，將專利申請稱為專利，或者未經(jīng)許可使用他人的

3、專利號，使公眾將所涉及的技術或者設計誤認為是專利技術或者專利設計的行為;</p><p>　?。ㄋ模┦欠翊嬖趥卧旎蛘咦冊鞂＠C書、專利文件或者專利申請文件的行為;</p><p>　?。ㄎ澹┦欠翊嬖谄渌构娀煜?，將未被授予專利權的技術或者設計誤認為是專利技術或者專利設計的行為。</p><p><b>　　三、監(jiān)督檢查方式</b></p

4、><p>　?。ㄒ唬└鶕?jù)投訴舉報，開展執(zhí)法檢查；</p><p>　　（二）專項督查：省知識產(chǎn)權局指定管轄或者其他部門移送的案件專項督查；</p><p>　?。ㄈ┒ㄆ诔椴椋憾ㄆ趯ξ铱h的生產(chǎn)部門和流通領域進行抽查。</p><p><b>　　四、監(jiān)督檢查措施</b></p><p>　　根據(jù)上級要

5、求和本縣工作實際，組織開展年度計劃性監(jiān)督檢查，通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、產(chǎn)品抽檢等方式，對專利市場實施監(jiān)管?，F(xiàn)場檢查時，至少有兩名專利執(zhí)法人員參加，出示有效證件，對含有專利標記的產(chǎn)品進行登記，核查其法律狀態(tài)。</p><p><b>　　五、監(jiān)督檢查程序</b></p><p>　?。ㄒ唬┲贫ūO(jiān)督檢查方案； （二）下發(fā)監(jiān)督檢查通知； （三）開展

6、監(jiān)督檢查工作； （四）向被檢查對象反饋結(jié)果；</p><p>　?。ㄎ澹z查結(jié)果較差的單位督促落實整改；（六）視情況安排復查。</p><p><b>　　六、監(jiān)督檢查處理</b></p><p>　　按照《中華人民共和國專利法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處理。 在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)行政行為違法或者不當?shù)?，縣科工信局發(fā)出《行政監(jiān)督

7、意見書》。被檢查單位應當自收到《行政監(jiān)督意見書》之日起三十日內(nèi)，自行糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為，并向縣科工信局報告糾正落實情況。 被檢查單位逾期未按照《行政監(jiān)督意見書》自行糾正違法或者不當?shù)男姓袨榈?，由省知識產(chǎn)權局根據(jù)其行政行為的性質(zhì)、程度、影響等，依據(jù)《中華人民共和國專利法》第六十三條的規(guī)定，按照職責權限分別作出責令限期履行、責令補正或者改正、撤銷、確認違法或者無效等處理決定。 對于在全縣開展的綜合監(jiān)督檢查，監(jiān)督

8、檢查工作結(jié)束后，縣科工信局對行政監(jiān)督檢查情況進行全面總結(jié)，對存在的普遍性問題提出整改意見和改進措施。</p><p>　?。ǘ潭ㄙY產(chǎn)投資項目的節(jié)能監(jiān)察</p><p><b>　　一、監(jiān)督檢查對象</b></p><p><b>　　固定資產(chǎn)投資項目</b></p><p><b>

9、　　二、監(jiān)督檢查內(nèi)容</b></p><p>　?。ㄒ唬╉椖拷ㄔO單位開工建設未進行節(jié)能評估和審查（包括節(jié)能登記審查）或者未能通過節(jié)能評估和審查（包括未能通過節(jié)能登記審查）的項目；</p><p>　?。ǘ╉椖拷ㄔO單位開工建設不符合強制性節(jié)能標準的項目或者將該項目投入生產(chǎn)、使用的；</p><p>　?。ㄈ┰陧椖抗?jié)能登記中弄虛作假，項目能源消耗量與項目

10、節(jié)能審查申請表內(nèi)容嚴重不符的；</p><p>　?。ㄋ模╉椖吭谕ㄟ^節(jié)能審查之日后兩年內(nèi)未開工建設的；</p><p>　　（五）由于建設規(guī)模、建設內(nèi)容、節(jié)能技術方案等變化使得項目年綜合能源消費量增加20%及以上的。</p><p><b>　　三、監(jiān)督檢查方式</b></p><p>　　監(jiān)督檢查方式主要包括定期檢查和

11、不定期檢查。</p><p><b>　　四、監(jiān)督檢查措施</b></p><p>　?。ㄒ唬┻M行定期檢查，一般一年一次。</p><p>　?。ǘ┻M行不定期檢查，根據(jù)上級工作部署、投訴舉報及領導指示等實際需要組織檢查，通常采用抽查、暗查等方式。</p><p><b>　　五、監(jiān)督檢查程序</b>

12、;</p><p>　　項目監(jiān)督檢查要先行制定科學的檢查方案，通常按以下程序進行：</p><p>　　（一）選擇檢查對象；</p><p><b>　?。ǘ┫掳l(fā)通知；</b></p><p><b>　　（三）聽取介紹；</b></p><p><b>　?。ㄋ?/p>

13、）查閱臺帳；</b></p><p><b>　　（五）實地勘察；</b></p><p><b>　?。┟嬲勗儐?；</b></p><p><b>　?。ㄆ撸┣闆r匯總；</b></p><p>　?。ò耍┓答佉庖?，通報檢查結(jié)果，對需要協(xié)調(diào)解決的事項提出建議意見

14、。</p><p><b>　　六、監(jiān)督檢查處理</b></p><p>　　對違法違規(guī)行為，分別對相對人進行以下處置：</p><p>　?。ㄒ唬┮婪ú挥鑼徟?、核準、備案；</p><p>　?。ǘ┮婪ǔ蜂N審批、核準、備案文件；</p><p>　?。ㄈ┦且婪ㄘ熈钔Ｖ菇ㄔO；</p>

15、;<p>　?。ㄋ模┮婪{入不良信用記錄；</p><p>　?。ㄎ澹π姓C關有關責任人給予行政紀律處分或依法追究法律責任，對項目有關責任人員依法追究法律責任。</p><p>　?。ㄈτ媚軉挝坏墓?jié)能監(jiān)察</p><p><b>　　一、監(jiān)督檢查對象</b></p><p><b>　　用能

16、單位</b></p><p><b>　　二、監(jiān)督檢查內(nèi)容</b></p><p>　　（一）用能產(chǎn)品、設備和生產(chǎn)工藝淘汰制度執(zhí)行情況；</p><p>　?。ǘ┊a(chǎn)品能耗限額標準、用能產(chǎn)品及設備能效標準執(zhí)行情況；</p><p>　?。ㄈ┕?jié)能目標責任制等相關措施建立及落實情況；</p>&l

17、t;p>　?。ㄋ模┠茉从嬃?、能源統(tǒng)計制度執(zhí)行情況；</p><p>　?。ㄎ澹╅_展能源審計、編制內(nèi)部節(jié)能規(guī)劃、落實節(jié)能措施和完成節(jié)能目標情況；</p><p>　?。┠茉蠢脿顩r報告制度執(zhí)行情況；</p><p>　?。ㄆ撸┠茉垂芾韻徫辉O置及備案情況；</p><p>　?。ò耍┠茉垂芾碡撠熑私邮芄?jié)能培訓情況；</p>

18、<p>　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。</p><p><b>　　三、監(jiān)督檢查方式</b></p><p>　　節(jié)能監(jiān)察采取書面監(jiān)察和現(xiàn)場監(jiān)察的方式。</p><p><b>　　四、監(jiān)督檢查措施</b></p><p>　?。ㄒ唬┻M入被監(jiān)察單位的工作場所進行現(xiàn)場檢查；&l

19、t;/p><p>　?。ǘ┮蟊槐O(jiān)察單位提供與監(jiān)察事項有關的資料，并進行查閱、復印或者抄錄；</p><p>　?。ㄈ└鶕?jù)需要對被監(jiān)察單位有關產(chǎn)品、設備、工藝流程進行檢測以及拍照、攝像、錄音；</p><p>　?。ㄋ模┮蟊槐O(jiān)察單位就監(jiān)察事項所涉及的問題限期作出書面答復；</p><p>　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。</

20、p><p><b>　　五、監(jiān)督檢查程序</b></p><p>　?。ㄒ唬┎扇姹O(jiān)察，節(jié)能主管部門應當書面通知被監(jiān)察單位。被監(jiān)察單位應當按照監(jiān)察通知要求如實報送書面和電子材料。</p><p>　?。ǘ┎扇‖F(xiàn)場監(jiān)察，節(jié)能主管部門應當提前7日將監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時間和要求，書面通知被監(jiān)察單位，但辦理案件和處理舉報、投訴以及以抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)

21、察除外。</p><p>　?。ㄈ┈F(xiàn)場監(jiān)察應當由2名以上節(jié)能監(jiān)察人員進行。節(jié)能監(jiān)察人員應當出示有效行政執(zhí)法證件，制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄。</p><p>　　被監(jiān)察單位法定代表人或者其委托人應當在現(xiàn)場監(jiān)察筆錄上簽字或者蓋章；拒絕簽字或者蓋章的，節(jié)能監(jiān)察人員應當在監(jiān)察筆錄中注明。</p><p>　?。ㄋ模┍槐O(jiān)察單位應當如實說明情況，提供相關資料、文件、樣品等。不得阻礙節(jié)

22、能監(jiān)察，不得隱瞞事實，不得偽造、篡改、隱匿、銷毀相關資料。</p><p>　　（五）實施節(jié)能監(jiān)察需檢測的，由節(jié)能主管部門委托有資質(zhì)的檢測機構對被監(jiān)察單位進行節(jié)能檢測。被監(jiān)察單位應當予以配合。檢測機構應當依法檢測，并對檢測結(jié)論承擔責任。委托檢測不得向被監(jiān)察單位收取檢測費用。</p><p><b>　　六、監(jiān)督檢查處理</b></p><p>

23、　　被監(jiān)察單位有用能違法違規(guī)行為或者其他不合理用能行為的，由節(jié)能主管部門按照下列規(guī)定進行處理：</p><p>　?。ㄒ唬┯羞`反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準行為的，下達限期整改通知書，責令被監(jiān)察單位限期整改，有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定直接予以處罰的除外；</p><p>　　（二）有其他不合理用能行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的，下達節(jié)能監(jiān)察建議書，建議被監(jiān)察單位采取措

24、施進行改進。</p><p>　?。ㄈ┍槐O(jiān)察單位有用能違法行為，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當予以處罰或者處理的，節(jié)能監(jiān)察機構還應當建議有關部門依法處罰或者處理。</p><p>　?。ㄋ模┕?jié)能主管部門應當在節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后15日內(nèi)將限期整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察建議書送達被監(jiān)察單位。</p><p>　?。ㄎ澹┍槐O(jiān)察單位應當按照要求進行整改，并將整改結(jié)果報送節(jié)能監(jiān)察

25、機構，節(jié)能主管部門應當加強對被監(jiān)察單位整改情況的核查。</p><p>　　（六）被監(jiān)察單位的整改期限一般不超過6個月。確需延長整改期限的，被監(jiān)察單位應當在期限屆滿前15日內(nèi)以書面形式向?qū)嵤┕?jié)能監(jiān)察的機構提出延期申請，節(jié)能監(jiān)察機構應當自收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出決定。延期不得超過6個月。</p><p>　　(四)對信息化工程審批監(jiān)管</p><p><b

26、>　　監(jiān)督管理對象</b></p><p>　　使用財政性資金(限縣本級財政撥付)新建、改建、擴建或者運行維護的信息化工程。</p><p><b>　　二、監(jiān)督檢查內(nèi)容</b></p><p>　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的情況。</p><p>　　（二）項目建設規(guī)模、內(nèi)容和標準執(zhí)行

27、情況，工程質(zhì)量、安全、進度、投資控制情況，項目法人制、招投標制、合同制、工程監(jiān)理制執(zhí)行情況，跟蹤監(jiān)測建設項目的實施、竣工驗收等情況。</p><p>　?。ㄈ﹨⒔▎挝坏穆穆毲闆r。</p><p>　?。ㄋ模╉椖靠冃гu價情況。</p><p>　　（五）其他需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容。</p><p><b>　　三、監(jiān)督檢查方式</

28、b></p><p>　　招投標活動監(jiān)督管理；專項檢查；可研（概算）變更監(jiān)管；竣工驗收和績效評價。</p><p><b>　　四、監(jiān)督檢查措施</b></p><p>　　審核備案招標文件；檢查項目投資、進度、質(zhì)量安全等實施情況；組織開展項目竣工驗收工作；對部分項目實施績效評價。</p><p><b>

29、;　　五、監(jiān)督檢查程序</b></p><p>　?。ㄒ唬徍藗浒刚袠宋募?。按照規(guī)定，招標人應在招標前將招標文件報送項目審批部門審核備案。</p><p>　　（二）日常檢查。確定項目名單，組織檢查小組，通過聽取情況介紹、實地查驗、調(diào)查取證等方式，檢查項目項目進度是否按照計劃推進，資金使用情況是否合理，提出并反饋檢查意見。</p><p>　?。ㄈ┛⒐?/p>

30、驗收。項目單位提出竣工驗收申請，項目審批部門成立驗收專家組，通過聽取情況介紹、查驗資料、現(xiàn)場查看、專家質(zhì)詢等方式對竣工情況進行審查，出具工程竣工驗收意見。</p><p>　?。ㄋ模┛冃гu價。確定項目名單，成立專家團隊，通過聽取情況介紹、查驗資料、現(xiàn)場查看、專家質(zhì)詢等方式，對抽查項目的項目管理、系統(tǒng)產(chǎn)出、應用成效等方面進行評價，并現(xiàn)場評分。</p><p><b>　　六、監(jiān)督檢

31、查處理</b></p><p>　　（一）在招標文件備案中發(fā)現(xiàn)標書編制違法招投標和政府采購有關法律法規(guī)的，提出修改意見，責令整改。</p><p>　?。ǘz查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施，責令有關單位限期整改，違反有關法律、法規(guī)規(guī)定的，通報相關單位按照有關法律法規(guī)進行相應的處罰。</p><p>　　（三）對竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，在《驗收意見書》中提

32、出整改意見；對違反基本建設管理規(guī)定的，視情節(jié)輕重作出處理決定。</p><p>　?。ㄋ模┛冃гu價的結(jié)果將作為項目單位申請新建、改建、擴建或者運行維護信息化工程的重要依據(jù)。對未實現(xiàn)批復的建設目標或未達到預期效果的項目，項目建設單位應限期整改；對拒不整改或整改后仍不符合要求的，省信息化主管部門可對其進行通報批評或暫停其他項目的立項審批。</p><p>　　對信息化工程招投標活動監(jiān)管<

33、/p><p><b>　　一、監(jiān)督管理對象</b></p><p>　　使用財政性資金（限縣本級財政撥付）的信息化工程招標人、合同中標人。</p><p><b>　　二、監(jiān)督檢查內(nèi)容</b></p><p>　　按規(guī)定選用資格審查方式、評標辦法；雙方按簽訂合同的約定，履行雙方權利和責任。</p&

34、gt;<p><b>　　三、監(jiān)督檢查方式</b></p><p>　　審核備案，項目公告，專項檢查，竣工驗收。</p><p><b>　　四、監(jiān)督檢查措施</b></p><p>　　實施招標文件審核備案；公告中標、成交結(jié)果，招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書隨中標、成交結(jié)果同時公告；組織開展合同履約情

35、況檢查活動；竣工驗收；接受投訴和舉報。</p><p><b>　　五、監(jiān)督檢查程序</b></p><p>　?。ㄒ唬┌凑找?guī)定，建設單位在招標前應當將招標文件送項目審批部門備案。招標文件違反相關法律、法規(guī)或者不按照批復的項目建設規(guī)模和內(nèi)容編制的，應當及時改正，并重新保送備案。</p><p>　?。ǘ┎少徣嘶蛘卟少彺頇C構應當自中標、成交供

36、應商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標、成交通知書，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標、成交結(jié)果，招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書隨中標、成交結(jié)果同時公告。中標、成交結(jié)果公告內(nèi)容應當包括采購人和采購代理機構的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標或者成交供應商名稱、地址和中標或者成交金額，主要中標或者成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求以及評審專家名單。</p><p>　?。ㄈ?/p>

37、）組織開展合同履約情況檢查活動，檢查合同雙方合同履約情況。</p><p>　　（四）竣工驗收。檢查項目承建單位是否完成合同內(nèi)容。</p><p><b>　　六、監(jiān)督檢查處理</b></p><p>　?。ㄒ唬ν对V舉報展開調(diào)查，在招投標監(jiān)管中如發(fā)現(xiàn)問題，提出處理意見，責令招標人按照招投標法律法規(guī)有關規(guī)定進行整改，并按照《招標投標法》和《政府

38、采購法》有關規(guī)定，對相應責任人依法進行處罰。</p><p>　?。ǘ贤募s情況檢查和竣工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，責令整改，并按《招標投標法》、《政府采購法》等法律法規(guī)對責任方進行處罰。</p><p>　　對信息化標準執(zhí)行情況監(jiān)管</p><p><b>　　一、監(jiān)督管理對象</b></p><p>　　使用財政性資金

39、（限縣本級財政撥付）新建、改建、擴建或者運行維護的信息化工程。</p><p><b>　　二、監(jiān)督檢查內(nèi)容</b></p><p>　?。ㄒ唬╉椖靠尚行匝芯繄蟾骊P于信息化標準的落實情況。</p><p>　?。ǘ╉椖繉嵤┻^程中信息化標準的落實情況。</p><p><b>　　三、監(jiān)督檢查方式</b&

40、gt;</p><p><b>　　專家審核</b></p><p><b>　　四、監(jiān)督檢查措施</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┛裳性u審；</b></p><p>　?。ǘ藭鴮徍藗浒福?lt;/p><p><b>　?。ㄈ╉椖框?/p>

41、收。</b></p><p><b>　　五、監(jiān)督檢查程序</b></p><p>　　通過組織專家審核，檢查項目可行性研究報告中項目建設方案是否按照相關信息化標準進行編制；標書是否落實信息化標準；項目是否按照相關信息化標準實施。</p><p><b>　　六、監(jiān)督檢查處理</b></p>&l