丹麥對(duì)企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)及啟示

1、<p>　　丹麥對(duì)企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)及啟示</p><p>　　【摘要】 丹麥?zhǔn)菤W盟重要成員國(guó)之一，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)丹麥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)增加，政府出臺(tái)政策支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新并且積極搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，這使得丹麥的創(chuàng)新水平在全球處于領(lǐng)先低位。丹麥企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力為丹麥綜合國(guó)力打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加之丹麥人民良好的創(chuàng)新意識(shí)也使得丹麥在歐盟成員國(guó)中享有創(chuàng)新領(lǐng)先者美譽(yù)。政府應(yīng)當(dāng)借鑒丹麥成功的經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)持

2、續(xù)技術(shù)創(chuàng)新保駕護(hù)航，不斷加強(qiáng)我國(guó)政產(chǎn)學(xué)研合作，全面提高我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 丹麥 創(chuàng)新政策 </p><p>　　丹麥的政治局勢(shì)自20世紀(jì)末以來(lái)較為穩(wěn)定。政治的穩(wěn)定伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，這使丹麥GDP穩(wěn)居于世界前列，丹麥人的生活以高福利、高收入與高消費(fèi)著稱(chēng)，社會(huì)幸福感指數(shù)高。作為發(fā)達(dá)的西方工業(yè)國(guó)家，丹麥的企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，研究與開(kāi)發(fā)投入

3、比率較大，這與丹麥政府對(duì)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)是分不開(kāi)的。丹麥政府根據(jù)丹麥各個(gè)時(shí)期所處的不同經(jīng)濟(jì)狀況，采取科學(xué)合理的政策對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供持續(xù)的政策支持。 </p><p>　　一、丹麥企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r </p><p><b>　　1、丹麥企業(yè)概況 </b></p><p>　　丹麥企業(yè)主要以農(nóng)漁業(yè)、醫(yī)藥、電子設(shè)備、船舶等著稱(chēng)，享

4、有歐盟最大的漁業(yè)國(guó)稱(chēng)號(hào)，同時(shí)有悠久的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史，畜牧業(yè)全球聞名，是全球最大的牧草種子生產(chǎn)出口國(guó)、最大的原貂皮生產(chǎn)出口國(guó)。航運(yùn)業(yè)和醫(yī)療工業(yè)是丹麥的支柱性產(chǎn)業(yè)，典型的代表是“藥谷”，“藥谷”位于哥本哈根和瑞典南部斯科納地區(qū)之間，目前已經(jīng)成為歐洲最大的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，覆蓋面廣泛，并且以大量高校和科研院所為依托。同時(shí)，丹麥注重環(huán)境保護(hù)，注重綠色人文，以電力、石油的高產(chǎn)出、低消耗著稱(chēng)的“丹麥模式”正在帶動(dòng)歐洲各國(guó)以及全球節(jié)能環(huán)保業(yè)的發(fā)展。 &

5、lt;/p><p>　　丹麥國(guó)土面積相對(duì)狹小，僅為4萬(wàn)多平方公里，而在這狹小的國(guó)度里，諸多企業(yè)卻因具備很強(qiáng)的科研創(chuàng)新能力在全球影響巨大，諸如創(chuàng)建于20世紀(jì)20年代初期的諾和集團(tuán)以高度創(chuàng)新聞名世界，該集團(tuán)的諾維信在醫(yī)藥胰島素以及酶制劑方面的領(lǐng)先技術(shù)大大擴(kuò)大了其在全球醫(yī)藥市場(chǎng)的銷(xiāo)售份額。同時(shí)，成立于20世紀(jì)初期的A.P.穆勒-馬士基集團(tuán)始終保持在全球運(yùn)輸業(yè)的領(lǐng)先地位。如今已有百年歷史的A.P.穆勒-馬士基集團(tuán)早已發(fā)展壯大

6、成為跨國(guó)公司，并且躋身于世界500強(qiáng)企業(yè)之列，這與集團(tuán)在物流、集裝箱制造業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新是分不開(kāi)的。在丹麥，企業(yè)都重視發(fā)展高科技、高技術(shù)。 </p><p>　　2、丹麥企業(yè)的特點(diǎn) </p><p>　　近幾年丹麥政府政府堅(jiān)持適度緊縮的財(cái)政政策，丹麥經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)，企業(yè)也呈現(xiàn)出以下幾大特征。 </p><p>　?。?）中小企業(yè)所占比重大。在丹麥，高達(dá)75%的企業(yè)所擁

7、有的雇員數(shù)低于50人，中小企業(yè)在丹麥已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位。中小企業(yè)在丹麥的繁榮發(fā)展，為其經(jīng)濟(jì)的活力提供了源源不斷的支持。同時(shí)，中小企業(yè)能夠緩解就業(yè)問(wèn)題，為丹麥國(guó)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)和保障。據(jù)2004年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，丹麥的失業(yè)率指標(biāo)僅為6%。2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，丹麥?zhǔn)I(yè)人數(shù)僅為44000人。如此低的失業(yè)率與丹麥以中小企業(yè)為主導(dǎo)的企業(yè)特征是密切相關(guān)的。 </p><p>　?。?）工業(yè)企業(yè)實(shí)力強(qiáng)，同時(shí)，多數(shù)企業(yè)以出口為導(dǎo)向

8、，對(duì)外貿(mào)依賴(lài)性強(qiáng)。政府提供對(duì)外貿(mào)易政策支持，鼓勵(lì)丹麥工業(yè)企業(yè)以對(duì)外貿(mào)易為依托進(jìn)行創(chuàng)新式發(fā)展。主要工業(yè)企業(yè)集中在機(jī)械制造、造船、電子、食品加工、醫(yī)藥、石油開(kāi)采業(yè)等。諸多工業(yè)企業(yè)在上述行業(yè)中位于全球領(lǐng)先地位，對(duì)丹麥和世界影響力大。以造船工業(yè)為例，丹麥為世界提供的航海服務(wù)占全球10%，擁有船舶高達(dá)世界的7.3%。同時(shí)，代表工業(yè)企業(yè)利益的丹麥工業(yè)聯(lián)合會(huì)的成立為丹麥工業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了多方面支持，該聯(lián)合會(huì)擁有5800多個(gè)工業(yè)會(huì)員企業(yè)與26個(gè)公會(huì)

9、組織，是民間非官方協(xié)會(huì)的典型代表，負(fù)責(zé)提高工業(yè)技術(shù)與效率，調(diào)解勞資糾紛問(wèn)題，組織并開(kāi)展對(duì)藍(lán)領(lǐng)工人的相關(guān)培訓(xùn)等。 </p><p>　?。?）企業(yè)重視創(chuàng)新，注重加強(qiáng)知識(shí)資產(chǎn)和研發(fā)體系的建構(gòu)。丹麥的企業(yè)以知識(shí)密集型著稱(chēng)，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的丹麥企業(yè)在應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)類(lèi)專(zhuān)利申請(qǐng)方面占有優(yōu)勢(shì)。研發(fā)體系的建構(gòu)與企業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng)新能力密不可分。據(jù)歐盟成員國(guó)2013年創(chuàng)新能力報(bào)告顯示，丹麥位于第三位，是歐盟成員國(guó)的創(chuàng)新領(lǐng)先者。 </p

10、><p>　?。?）企業(yè)重視與政府合作。丹麥企業(yè)的創(chuàng)新能力與政府的持續(xù)政策引導(dǎo)相關(guān)，企業(yè)積極與政府展開(kāi)合作。政府建立了一套相對(duì)完整的機(jī)制，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新保駕護(hù)航。丹麥技術(shù)和創(chuàng)新委員會(huì)的成立為企業(yè)提供人才、資金以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的保障。2005年政府建立先進(jìn)技術(shù)基金為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供財(cái)力支持，資助總額高達(dá)2億克朗，且該資助金額呈逐年遞增趨勢(shì)。 </p><p>　　二、丹麥政府為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供政策導(dǎo)

11、向 </p><p>　　早在20世紀(jì)，丹麥就開(kāi)始注重企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，先后頒布了一系列法案為日后的企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)和保障。成立于1972年的丹麥發(fā)明中心就是丹麥政府重視企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的一個(gè)很好的例子。該發(fā)明中心是為幫助丹麥中小型企業(yè)以及科學(xué)家進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)而成立，宗旨是盡最大努力促進(jìn)其科研成果產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)丹麥中小企業(yè)不斷創(chuàng)新。除此之外，政府還提出了一套完整明確的創(chuàng)新總體戰(zhàn)略，即以企業(yè)為其創(chuàng)新實(shí)

12、施的行為主體；以風(fēng)險(xiǎn)投資為其創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的催化劑；以人才為其創(chuàng)新體系的核心；以長(zhǎng)于設(shè)計(jì)為其創(chuàng)新成果的特色。 </p><p>　　20世紀(jì)90年代，丹麥政府頒布并出臺(tái)了一系列政策性文件支持企業(yè)特別是中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，成立了一批授權(quán)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供中介服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)丹麥影響的加大，丹麥政府越發(fā)重視企業(yè)的持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，政府通過(guò)多種渠道措施出臺(tái)一系列規(guī)章政策保障企業(yè)

13、的創(chuàng)新能力。下表對(duì)21世紀(jì)丹麥政府對(duì)企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的政策引導(dǎo)進(jìn)行了簡(jiǎn)要概述。 </p><p>　　三、丹麥對(duì)我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的啟示 </p><p>　　丹麥企業(yè)的全球聞名與政府持續(xù)政策引導(dǎo)是分不開(kāi)的。借鑒丹麥企業(yè)成功創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)政府也可通過(guò)持續(xù)政策引導(dǎo)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。丹麥對(duì)于我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的啟示主要有以下幾個(gè)方面。 　　1、提高人才素質(zhì)，為高校及科研院所提供資金支持 <

14、;/p><p>　　人才的培養(yǎng)是創(chuàng)新的關(guān)鍵。我國(guó)高校在培養(yǎng)人才過(guò)程中應(yīng)當(dāng)更加注重創(chuàng)新型人才的培育，同時(shí)，科研人才應(yīng)當(dāng)與國(guó)際接軌，鼓勵(lì)高校建立國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心，全面提高人才的多樣性，完善人才綜合素質(zhì)。 </p><p>　　資金是高校和科研院所展開(kāi)研發(fā)必不可少的條件之一。要為高校與科研院所的研發(fā)提供資金支持，學(xué)習(xí)丹麥政府開(kāi)展的科研基金以及經(jīng)費(fèi)資助舉措，確保高校和科研團(tuán)隊(duì)的研發(fā)資金充足，使研發(fā)活動(dòng)

15、享有較為完備的硬件以及軟件條件。 </p><p>　　2、提高創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)展開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng) </p><p>　　企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的重要性，需要不斷展開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。諸多國(guó)內(nèi)企業(yè)不愿進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的重要原因就是擔(dān)心研發(fā)所需承擔(dān)的資金以及所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)企業(yè)眾多，競(jìng)爭(zhēng)壓力大，企業(yè)一旦展開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新往往面臨血本無(wú)歸的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。然而創(chuàng)新對(duì)于一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)國(guó)家都有十分重要的意義，政府應(yīng)

16、當(dāng)出臺(tái)政策為企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新提供保障，消除企業(yè)展開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新的“后顧之憂”?？梢酝ㄟ^(guò)培養(yǎng)企業(yè)管理者的創(chuàng)新意識(shí)做起，對(duì)企業(yè)部分員工展開(kāi)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)化的創(chuàng)新意識(shí)培訓(xùn)，全面提高企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)逐漸完善企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)，確保企業(yè)可以全力投入到技術(shù)創(chuàng)新中去，不斷取得進(jìn)步。 </p><p>　　3、加快建立科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作 </p><p>　　高校、科研機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新研

17、發(fā)過(guò)程中的地位固然重要，但是如何將科研成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化在我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中卻占據(jù)更加重要的地位。借鑒丹麥企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大與高校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)干部、大學(xué)教授與技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)緊密相連，以合作推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，科技創(chuàng)新平臺(tái)在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用日益凸顯，我國(guó)需要學(xué)習(xí)丹麥，加快建立建好科技創(chuàng)新平臺(tái)，為企業(yè)持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新提供便捷與保障。 </p><p><b>　　

18、【參考文獻(xiàn)】 </b></p><p>　　[1] 饒凱、孟憲飛、Andrea Piccaluga、陳綺：丹麥公共研發(fā)機(jī)構(gòu)專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)移研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2011（8）. </p><p>　　[2] 王大海：丹麥創(chuàng)新政策及其實(shí)施進(jìn)展[J].全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望，2005（8）. </p><p>　　[3] 任榮：丹麥科技創(chuàng)新系統(tǒng)及咨詢(xún)系統(tǒng)的改革[