事業(yè)單位會計問題及其完善研究

1、<p>　　事業(yè)單位會計問題及其完善研究</p><p>　　【摘要】隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位的資金財務(wù)問題、服務(wù)質(zhì)量問題越來越引起人們的注意，事業(yè)單位的財務(wù)管理也越來越受到大家的重視。但就目前而言，事業(yè)單位的會計工作仍然有些紕漏，會計管理工作仍然存在一些問題。本文分析了事業(yè)單位會計所存在的各種問題，并提出了一些完善措施，希望對于相關(guān)部門有一些參考價值。 </p><p>

2、;　　【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會計 問題 措施 </p><p>　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和事業(yè)單位體制改革的推進(jìn)，對事業(yè)單位的財務(wù)會計管理工作提出了更高的或者新的要求，但現(xiàn)行的會計管理工作存在著一些不適應(yīng)性或者滯后性等問題。因此，全面了解事業(yè)單位會計問題，進(jìn)而有針對性地去解決并完善迫在眉睫。 </p><p>　　一、事業(yè)單位會計問題分析 </p><p>　?。?

3、）收付實現(xiàn)制的記賬準(zhǔn)則導(dǎo)致資產(chǎn)賬面價值與實際價值不符。收付實現(xiàn)制具有簡單、易操作的優(yōu)點，但它卻喪失了會計監(jiān)督的職能，難以反映事業(yè)單位所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)。具體表現(xiàn)在以下幾種業(yè)務(wù)核算中： </p><p>　　第一，對外投資的核算。在收付實現(xiàn)制的記賬準(zhǔn)則下，事業(yè)單位不區(qū)分投資時間的長短，只要事業(yè)單位在持有期間沒有收到被投資單位的紅利或利息或者是未處置該項投資，那事業(yè)單位就不會因被投資單位的損益發(fā)生了變動而增減變動其投資

4、收益，即使其能夠?qū)Ρ煌顿Y單位加以實施控制。因此，事業(yè)單位的“對外投資”科目不能可靠的反映其對外投資的盈虧情況和價值。 </p><p>　　第二，固定資產(chǎn)的核算。一般情況下，固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時，都是按照購置價格入賬，在其投入使用過程中，不計提折舊，它的日常修理和維護(hù)的費用來源于專用基金，而更新改造或重置來源于財政預(yù)算資金。因此，這種會計核算過于簡化，固定資產(chǎn)在使用過程中的價值損耗得不到合理反映，造成了固定資產(chǎn)的賬

5、面價值背離了實際價值，從而導(dǎo)致資產(chǎn)虛增，容易造成事業(yè)單位資產(chǎn)流失。 </p><p>　　第三，無形資產(chǎn)的核算。如果事業(yè)單位在取得無形資產(chǎn)后實行的不是成本核算，那么無形資產(chǎn)只有等到處置時才進(jìn)行一次性攤銷，而在其使用過程中不需進(jìn)行攤銷。與固定資產(chǎn)的核算相似，這樣簡單的會計處理無法可靠地反映無形資產(chǎn)的實際價值。 </p><p>　　第四，借入款項的核算。一般情況下，事業(yè)單位對借入的各種款項不

6、預(yù)提利息，而是等到實際利息發(fā)生時才進(jìn)行會計處理。這樣做的缺點是：如果借入款項金額巨大，期限較長，那么就有可能難以支付利息，這樣，就會增加單位的風(fēng)險，有礙于單位財政經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的運轉(zhuǎn)。 </p><p>　　（2）財務(wù)報表披露的信息質(zhì)量低。財務(wù)報表的作用在于為公司股東、外界公眾等提供及時可靠的信息，使他們能夠更好地了解單位的運行狀況等。但現(xiàn)行事業(yè)單位的財務(wù)報表還達(dá)不到這樣的目的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： </

7、p><p>　　第一，信息披露不及時。一般情況下，事業(yè)單位到年末才對單位的收入支出等情況進(jìn)行會計結(jié)算，顯然，信息具有滯后性。 </p><p>　　第二，信息披露不完整、不透明。收付實現(xiàn)制的會計核算側(cè)重于對單位預(yù)算收支情況的會計處理，而對固定資產(chǎn)等由財政資金所形成的資產(chǎn)的使用情況、借入的債務(wù)等的披露不足，而且收入支出的明細(xì)表不能全面的反映收入支出情況。這樣，不僅難以對事業(yè)單位的財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，而

8、且事業(yè)單位做宏觀決策時缺乏必要的依據(jù)。 </p><p>　　（3）部分人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一是由于領(lǐng)導(dǎo)不夠重視會計工作，也不重視會計人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)；二是由于事業(yè)單位的會計不需要像企業(yè)那樣進(jìn)行成本核算，會計操作比較簡單。導(dǎo)致會計人員對自己的技能水平要求不高，也不去學(xué)習(xí)掌握新的東西，長此以往，會計人員的職能就不能很好地適應(yīng)事業(yè)單位的會計改革的需要。 </p><p>　　二、完善事業(yè)單位會計

9、的措施 </p><p>　?。?）增強(qiáng)會計工作重要性的認(rèn)識。首先，領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)對會計工作的重視，要帶頭學(xué)習(xí)財經(jīng)法規(guī)、新的會計制度等，充分認(rèn)識會計工作的重要性，加大在會計管理方面的投入；要對會計工作的真實性負(fù)責(zé)，按規(guī)定分離不相容的崗位，達(dá)到會計人員之間相互牽制的作用。另外，事業(yè)單位的相關(guān)人員也要充分認(rèn)識自己在會計管理中的重要作用，充分發(fā)揮會計人員的各項職能，杜絕偽造假賬、故意毀滅賬簿或者賬外設(shè)賬等違法行為的發(fā)生。

10、</p><p>　　（2）完善會計制度。在借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從我國事業(yè)單位的實際出發(fā)，建立適應(yīng)我國事業(yè)單位會計的概念框架，完善我國事業(yè)單位會計制度。首先，要以滿足需求為出發(fā)點，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為準(zhǔn)則；其次，內(nèi)容上要包括各類會計要素、特殊事項等的確認(rèn)計量和處理，要規(guī)范財務(wù)報表所披露的信息；再次，要完善財務(wù)報告體系，提高信息披露質(zhì)量。財務(wù)報表不僅要反映事業(yè)單位的收入和支出情況，還要更詳細(xì)的反映單位資金的用途，，

11、特別需要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)、借入款項等的會計處理；此外，還應(yīng)增加一些特殊事項的處理依據(jù)，以提高信息的完整性和全面性；最后，事業(yè)單位除了要公開必要的信息和內(nèi)容外，還要公開日常信息，以提高信息的透明度。 </p><p>　?。?）完善和實施內(nèi)部控制制度。適時監(jiān)控、及時核查、整改反饋的內(nèi)部控制制度能夠更好地促進(jìn)事業(yè)單位加強(qiáng)風(fēng)險防范，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整性，提高會計信息的質(zhì)量。因此，要結(jié)合事業(yè)單位的實際情況，完善事業(yè)單位的內(nèi)

12、部控制制度，逐步建立起有效的內(nèi)部控制評價機(jī)制，使內(nèi)部控制在事業(yè)單位的會計管理中發(fā)揮實際的作用。要加強(qiáng)完善考核制度，把事業(yè)單位的資金使用效果、會計工作質(zhì)量等指標(biāo)納入考核體系和干部晉升體系。要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，有效落實責(zé)任追究制度，發(fā)現(xiàn)問題要堅決追查到底，上級單位不能護(hù)短。 </p><p>　　（4）強(qiáng)化事業(yè)單位會計監(jiān)督。首先，事業(yè)單位要充分發(fā)揮會計人員的監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)并主動糾正和整改本單位資產(chǎn)管理存在的

13、問題，不斷提高單位的會計工作水平。其次，對經(jīng)費的使用也要進(jìn)行必要的監(jiān)督，加強(qiáng)財政資金的跟蹤管理、切實提高資金的使用效益。再次，事業(yè)單位要進(jìn)行經(jīng)常性的日常檢查和專項檢查，在年末還要進(jìn)行全面審計，及時發(fā)現(xiàn)處理重大違紀(jì)行為；最后，加強(qiáng)會計相關(guān)人員的管理，提高他們的工作質(zhì)量。 </p><p><b>　　三、結(jié)束語 </b></p><p>　　雖然，2012年出臺了新的會