基于創(chuàng)新視角下的中國特色社會主義制度論析

1、<p>　　基于創(chuàng)新視角下的中國特色社會主義制度論析</p><p>　　摘要 中國特色社會主義制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民創(chuàng)新發(fā)展的成果，中國特色社會主義制度在不斷地拓新探索過程中，始終堅持科學(xué)社會主義基本原則與初級階段國情的統(tǒng)一，堅持以改革為動力與集成人類優(yōu)秀文化成果的統(tǒng)一，堅持以構(gòu)建經(jīng)濟制度為核心與其他制度協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)一，堅持態(tài)度積極與步伐穩(wěn)妥方法細密的統(tǒng)一，堅持社會全面發(fā)展進步與以人為本的統(tǒng)一。

2、中國特色社會主義制度必將在改革創(chuàng)新的偉大實踐中不斷發(fā)展和完善。 </p><p>　　關(guān)鍵詞 中國特色社會主義；制度創(chuàng)新；特點和規(guī)律 </p><p>　　中圖分類號 A849 </p><p><b>　　文獻標(biāo)識碼 A </b></p><p>　　文章編號 1004-4434（2013）01-0063-04 <

3、;/p><p>　　2012年7月23日，胡錦濤在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上指出：經(jīng)過長期努力，我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義取得了重大理論和實踐成果，最重要的就是，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。這是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。中國已經(jīng)“確立了”中國特色社會主義制度。這是繼中共十七大提出中國已

4、經(jīng)“基本形成了”中國特色社會主義制度的命題之后的又一創(chuàng)新和突破。中國特色社會主義制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民創(chuàng)新發(fā)展的成果。江澤民曾經(jīng)指出，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。本文擬從制度創(chuàng)新的視角探討中國特色社會主義制度。 </p><p>　　一、中國特色社會主義制度創(chuàng)新的理論前提和實踐基礎(chǔ) </p><p>　　中共十七大報告指出：改革

5、開放以來我們?nèi)〉玫囊磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義制度是在中國特色社會主義理論體系的指導(dǎo)下，在沿著中國特色社會主義道路的實踐探索中逐步形成的。 </p><p>　?。ㄒ唬├碚撉疤幔阂越夥潘枷霝楸ＷC，形成中國特色社會主義理論體系。1956年，隨著對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)社會主義改造的完成，我國的社會性質(zhì)發(fā)生了根本的變化，社會主

6、義制度在我國確立。我國和東歐其他社會主義國家一樣都仿照蘇聯(lián)建立了以權(quán)力集中為特征的政治經(jīng)濟體制。在改革開放之前，人們對于社會主義的認(rèn)識，僅局限于對馬克思主義經(jīng)典作家對未來社會設(shè)想的論述以及對傳統(tǒng)社會主義蘇聯(lián)模式的照搬照抄之中，加之長期“左”的思想影響和束縛，我們認(rèn)為經(jīng)濟上的“一大二公”、“平均主義”、“計劃經(jīng)濟”是社會主義制度的要求。在高度集中的經(jīng)濟體制下形成了以權(quán)力過分集中為表現(xiàn)的干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制、黨政不分和以黨代政等問題。正是這些

7、傳統(tǒng)的認(rèn)識，造成人們畏于傳統(tǒng)模式的圈子里而不敢突破。鄧小平在此危急時刻，痛斥教條主義的危害，大聲疾呼：一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。 </p><p>　　中國的改革是從解放思想開始的，鄧小平帶頭沖破了教條主義的束縛，此后30多年的改革進程始終伴隨著對社會主義認(rèn)識的深化和創(chuàng)新過程。鄧小平鮮明地指出：不解放思想不行，甚至于包括什么

8、叫社會主義這個問題也要解放思想。這就是說，必須對社會主義進行重新認(rèn)識，重新審視長期形成的關(guān)于社會主義的某些傳統(tǒng)觀念。鄧小平反復(fù)強調(diào)：貧窮不是社會主義，發(fā)展太慢不是社會主義；平均主義不是社會主義，兩極分化也不是社會主義；僵化封閉不能發(fā)展社會主義，照搬外國也不能發(fā)展社會主義。中共十一屆三中全會以后，鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)全黨解放思想，重新認(rèn)識什么是社會主義的過程中，創(chuàng)造性地提出了關(guān)于社會主義本質(zhì)的科學(xué)論斷：社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消

9、滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕，從而把對社會主義的認(rèn)識提高到新的發(fā)展水平。鄧小平和我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗和改革開放的過程中認(rèn)真研究國情，提出社會主義必須是切合中國實際的有中國特色的社會主義。我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國實際出發(fā)。把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義。這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論。這一結(jié)論，總結(jié)了中國共</p><p>　　實踐永無

10、止境，創(chuàng)新永無止境。中共十一屆三中全會以來，我們黨解放思想，實事求是，在改革開放的偉大實踐中依次著眼于解決社會主義建設(shè)的首要問題，搞清“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”；解決執(zhí)政黨建設(shè)的首要問題，弄清“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”；解決中國進一步發(fā)展的首要問題，認(rèn)清“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”，形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大理論成果，中共十七大報告指出，中國特色社會主義理論體系就是“包括鄧小平理論、‘三個

11、代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系”。它們既一脈相承，又與時俱進，深化了對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識，不斷開辟馬克思主義在當(dāng)代中國發(fā)展的新境界。中國特色社會主義理論體系是緊緊圍繞鞏固和發(fā)展社會主義這一主題，在改革開放和中國特色社會主義道路探索的實踐中形成和發(fā)展起來的。實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展與變革的先導(dǎo)，理論創(chuàng)新為推動制度創(chuàng)新提供指導(dǎo)。中國特色社會主義理論體系的創(chuàng)新發(fā)展為中國特色社會主義制度的確立與

12、完善提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。 </p><p>　　（二）實踐基礎(chǔ)：以改革開放為動力，探索中國特色社會主義道路。社會主義制度確立后并不是一成不變的，而是不斷隨著實踐的發(fā)展而不斷完善。和其他任何社會制度一樣，應(yīng)把它看作是經(jīng)常變化和變革的社會?？梢哉f，中國特色社會主義制度的形成與發(fā)展，是實踐發(fā)展的結(jié)果。1978年，中共十一屆三中全會實現(xiàn)了偉大的歷史轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放的歷史新時期，實現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移——以經(jīng)濟建設(shè)為中

13、心，建設(shè)中國特色社會主義。1979年，中國共產(chǎn)黨在國慶30周年大會上明確指出，社會主義制度還處在幼年時期。還不成熟，不完善，旗幟鮮明地提出要走適合中國國情的道路。我們要從中國的實際出發(fā)，認(rèn)真研究經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，努力走出一條適合我國情況和特點的實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路。1981年，中共十一屆六中全會《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中第一次指明我國正處于社會主義“初級的階段”，并對“一條適合中國情況的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確道路”作出了初

14、步概括。由此開始了構(gòu)筑中國特色社會主義道路框架的新時期。 　　中共十二大提出“走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義”的命題和任務(wù)，中共十三大依據(jù)我國處于并將長期處于社會主義初級階段的實際，提</p><p>　　二、中國特色社會主義制度的形成與拓新進程 </p><p>　　經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國符合社會主義初級階段基本國情的制度基本建立，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、文化和社會等四

15、個方面，也體現(xiàn)了中國特色社會主義是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，體現(xiàn)了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“四位一體”的總體格局。 </p><p>　　中國特色社會主義經(jīng)濟制度是制度建設(shè)的重點。在經(jīng)濟領(lǐng)域，對原有的高度集中的計劃經(jīng)濟體制進行根本性變革，建立起社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展的同時，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，實現(xiàn)了我

16、黨在社會主義經(jīng)濟理論上的又一次重大突破。我國社會主義經(jīng)濟體制的根本性變革必然帶來社會主義基本經(jīng)濟制度的變化。經(jīng)過長期探索，在所有制結(jié)構(gòu)上逐步形成以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的局面。一方面把非公有制引入到經(jīng)濟制度之內(nèi)，并逐步深化到發(fā)展非公有制不是“權(quán)宜之計”，而是一種戰(zhàn)略方針，是一項長期堅持的經(jīng)濟制度；另一方面，中國經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型引入非公有制，又不完全放棄公有制，全盤私有化；中共十五大明確提出，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)

17、展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的確立。體現(xiàn)了黨在所有制理論上的與時俱進。隨著我國所有制改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，分配制度也發(fā)生了重大變化，實行了以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。 </p><p>　　中國特色社會主義政治制度是國家政治發(fā)展，社會穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)，它主要包括作為根本政治制度的人民代表大會制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治

18、協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，基層群眾自治制度等構(gòu)成的基本政治制度。以及建立在根本政治制度、基本政治制度基礎(chǔ)上的政治體制。我國政治制度還包括確認(rèn)和保護這些制度體制的法律體系。這就是我們建立的中國特色社會主義法律體系。 </p><p>　　中國特色社會主義文化制度是推進中國特色社會主義文化大發(fā)展大繁榮的制度保證。在改革開放之初。鄧小平就提出社會主義物質(zhì)文明和精神文明兩個文明一起抓。中共十五大提出了發(fā)展中國特色社會主

19、義文化的戰(zhàn)略構(gòu)想：建設(shè)中國特色社會主義文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的大眾的社會主義文化。中共十六大以來，我們黨逐步深化對文化的認(rèn)識，提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，建設(shè)社會主義核心價值體系，努力提高文化軟實力，深化文化體制改革，構(gòu)建有利于文化與市場對接、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機制，實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮。 </p><

20、p>　　中國特色社會主義社會制度是指在經(jīng)濟、政治和文化之外的社會建設(shè)中各種制度的總稱，主要包括黨和國家保障和改善民生，促進社會和諧的一系列制度安排。社會制度的表現(xiàn)形式主要有教育制度、就業(yè)制度、收入分配制度、社會保障制度和醫(yī)療衛(wèi)生制度、住房制度，以及社會管理制度等等。 </p><p>　　三、中國特色社會主義制度形成與發(fā)展的特點與規(guī)律 </p><p>　　歸納改革開放以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)

21、人民群眾在建設(shè)中國特色社會主義，形成中國特色社會主義制度方面的基本特點和規(guī)律，主要有以下五個方面： </p><p>　?。ㄒ唬﹫猿挚茖W(xué)社會主義基本原則與初級階段國情的統(tǒng)一。中國特色社會主義制度，作為黨和人民的偉大創(chuàng)造，既遵循科學(xué)社會主義的基本原則，又切合中國的發(fā)展實際，具有鮮明的中國特色，是科學(xué)社會主義與中國特色的辯證統(tǒng)一。中國特色社會主義是科學(xué)社會主義在當(dāng)代中國的生動實踐。社會主義有諸多特征，但最根本的就是生

22、產(chǎn)資料公有制和人民當(dāng)家作主。生產(chǎn)資料公有制是社會化大生產(chǎn)的客觀要求，是實現(xiàn)人的解放和社會關(guān)系平等的經(jīng)濟前提；人民當(dāng)家作主是消滅私有制和階級統(tǒng)治的結(jié)果。中國特色社會主義制度，不論在基本經(jīng)濟制度上還是在根本政治制度上，都鮮明地體現(xiàn)出這兩條基本原則。 </p><p>　　中國的社會主義是處于初級階段的社會主義，從發(fā)展程度而言，我國的社會主義制度還不夠成熟和不夠完善，尤其是社會主義的具體制度、體制和運行機制還存在種種缺

23、陷和弊端。建設(shè)中國特色社會主義的關(guān)鍵在于通過改革突破傳統(tǒng)模式，構(gòu)建符合現(xiàn)時中國處于社會主義初級階段這個最大實際的制度。具體而言，是由中國特色社會主義根本政治制度、基本政治制度、法律體系、基本經(jīng)濟制度以及在此基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度組成的符合中國國情的“特色”制度模式。這些制度上的創(chuàng)新沒有丟掉“老祖宗”，但更為關(guān)鍵的是在堅持科學(xué)社會主義原則的基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新。深化了對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，把對社會主義的

24、認(rèn)識提高到了新的科學(xué)水平。 　?。ǘ﹫猿忠愿母餅閯恿εc集成人類優(yōu)秀文化成果的統(tǒng)一。中國特色社會主義制度的完善必須以改革為動力。改革是社會主義社會發(fā)展的直接動力。不進行改革，社會主義只有死路一條，停頓和倒退沒有出路。改革開放是中共十一屆三中全會以來最鮮明的時代特點，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民通過以經(jīng)濟體制改革為重點。包括政治體制改革、文化體制改革和社會管理體制改革等一系列的改革，推動中國社會主義制度的自我完善和</p>&l

25、t;p>　　世界文化是多元的，世界制度文明也是多樣的。中國特色社會主義制度的確立是吸收世界進步文明因素的結(jié)果。中國特色社會主義制度是面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化的先進的社會制度體系。堅持和完善中國特色社會主義制度不能搞僵化封閉，而要吸收和借鑒世界優(yōu)秀的文明成果。鄧小平曾經(jīng)指出：我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進步因素，成為世界上最好的制度。只有這樣，中國特色社會主義才能在經(jīng)濟上更加發(fā)展，政治上更加民主

26、，文化更加先進，社會更加和諧。 </p><p>　?。ㄈ﹫猿忠詷?gòu)建經(jīng)濟制度為核心與其他制度協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)一。處于初級階段的社會主義主要表現(xiàn)為人口多、底子薄，社會生產(chǎn)力發(fā)展水平還比較低，主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。這樣的國情和基本矛盾。決定了我們毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，要求我們做到聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，逐步探索符合社會主義制度要求和初級階

27、段國情的公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。 </p><p>　　中國特色社會主義制度不是抽象的、籠統(tǒng)的，而是具體的，是在經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域形成的一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度是中國特色社會主義制度題中應(yīng)有之義，這體現(xiàn)了中國特色社會主義事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，體現(xiàn)了

28、中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“四位一體”的總體格局。 </p><p>　　（四）堅持態(tài)度積極與步伐穩(wěn)妥、方法細密的統(tǒng)一。中國特色社會主義制度既是對科學(xué)社會主義基本原則的繼承，又是對人們在長期社會主義實踐中形成的一些傳統(tǒng)教條主義認(rèn)識的顛覆。蘇聯(lián)的解體說明傳統(tǒng)社會主義模式的弊端已經(jīng)扼殺了社會主義制度的活力，在“社會主義終結(jié)論”甚囂塵上的時候，中國共產(chǎn)黨要頂住壓力，堅持社會主義制度，必須突破前人，殺出一條“血路”。所以

29、說，在改革開放的探索中開拓中國特色社會主義道路，構(gòu)建中國特色社會主義制度，是時代賦予中國共產(chǎn)黨人的神圣任務(wù)，作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須在必要時膽子和步子都要大一點，態(tài)度必須積極。 </p><p>　　這條道路前人沒有走過，我們只能在探索中前行，探索就必須保證正確的方向，改革不堅持社會主義，同樣會發(fā)生劇變，因此要防止南轅北轍；同時改革涉及到一部分人的利益，涉及到利益的調(diào)整，搞不好就要引發(fā)社會的動蕩，

30、所以在具體操作過程中步子和方法都要細密。 </p><p>　?。ㄎ澹﹫猿稚鐣姘l(fā)展進步與以人為本的統(tǒng)一。社會主義是全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，建設(shè)中國特色社會主義就是要推動經(jīng)濟、政治、文化和社會的全面發(fā)展進步。立足現(xiàn)實，我們黨提出全面建設(shè)小康社會的任務(wù)，推進中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會方面的建設(shè)。 </p><p>　　堅持以人為本是建設(shè)中國特色社會主義的價值所在，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民