探討加強(qiáng)水利水資源的管理措施

1、<p>　　探討加強(qiáng)水利水資源的管理措施</p><p>　　摘要：水資源管理學(xué)是從學(xué)科角度對(duì)水資源管理進(jìn)行系統(tǒng)研究的科學(xué)，是水資源管理知識(shí)體系，是建立在水文學(xué)、 水資源學(xué)、 管理學(xué)等諸多學(xué)科基礎(chǔ)之上的新的交叉性綜合性學(xué)科。通過水資源管理學(xué)的研究可以為提高水資源利用率和利用效率，保障水資源安全，通過水資源可持續(xù)利用支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。 </p><p>　　關(guān)

2、鍵詞：水利水資源 管理 </p><p>　　中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p>　　引言：一個(gè)完整的水資源管理體系，能夠有效的緩解水資源的短缺和水資源的浪費(fèi)問題。因此，這就需要我們堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，隨時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略和水資源開發(fā)利用的策略，去適應(yīng)新的水資源管理體制，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)水資源管理現(xiàn)代化而努力，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 </p><p>

3、;　　1 水資源發(fā)展面臨的主要問題 </p><p>　　水資源總量不豐富，人均占有量低，是某市水資源面臨的突出問題。2010年，某市人均動(dòng)態(tài)水資源量為 299 m3，人均用水量 395 m3，僅為全國(guó)人均水資源量 2427 m3的 16.3%， </p><p>　　是全國(guó)嚴(yán)重缺水城市之一。隨著某經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水資源的開發(fā)利用也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，某市 2003 年總用水量為

4、7015 億m3，而 2008 年全市總用水量達(dá)到 10.01 億m3?？梢?，水資源短缺將成為今后制約某市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。 </p><p>　　2 水資源管理中存在的問題 造成水資源問題除了自然因素外，人為因素特別是水資源管理上的不足也是影響水資源問題主要原因，它們包括： </p><p>　?、偎Y源管理政策法律法規(guī)尚不健全，未能形成良好的法規(guī)體系和政策監(jiān)督機(jī)制； </p

5、><p>　?、谒Y源行政管理體制關(guān)系不順，水資源統(tǒng)一管理的管理模式并未形成，也難以形成； </p><p>　?、鬯Y源權(quán)屬管理滯后，水權(quán)制度尚未形成，影響水市場(chǎng)運(yùn)作和發(fā)展； </p><p>　?、苋∷S可制度的實(shí)施與貫徹不完善，水資源有償使用制度尚未全面實(shí)施； </p><p>　?、萦盟绞铰浜螅盟实拖?，水資源短缺與水浪費(fèi)和污染并存

6、； </p><p>　?、匏Y源管理仍處于粗放、落后狀況，缺少先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段。 </p><p>　　因此，加強(qiáng)水資源管理是抑制不合理的水資源需求、緩解水供需矛盾、防止生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)惡化的有效途徑。 </p><p>　　2實(shí)行水資源管理的措施建議 </p><p>　　2.1水資源管理面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇 </p><

7、;p>　　進(jìn)入２１世紀(jì)，水問題日益受到世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。目前我國(guó)在推行水資源管理中面臨的主要挑戰(zhàn)是： </p><p>　?、偃绾胃纳扑Y源與環(huán)境的管理； </p><p>　?、谌绾尉徑馑Y源短缺、用水競(jìng)爭(zhēng)激烈、水污染嚴(yán)重、水環(huán)境惡化的矛盾； </p><p>　?、廴绾螌?shí)現(xiàn)水資源的合理配置； </p><p>　?、苋绾畏乐估速M(fèi)和

8、污染水資源，普及推廣節(jié)水減污高效的用水方式； </p><p>　　⑤促進(jìn)國(guó)際合作，協(xié)調(diào)參與者之間的關(guān)系。 </p><p><b>　　3 管理措施 </b></p><p>　　1）施工前期質(zhì)量管理 </p><p>　　a做好項(xiàng)目質(zhì)量策劃工作，統(tǒng)籌安排。在項(xiàng)目質(zhì)量管理中，首先應(yīng)確定項(xiàng)目資源，建立健全項(xiàng)目施工組織結(jié)構(gòu)

9、，合理配備人力、設(shè)備、材料等資源。通常情況下，質(zhì)量策劃常采用因果圖法、流程圖法等方法。在水利工程開工后，工程水工單位可根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃和工作方針的要求，組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)。尤其是對(duì)于中小型工程企業(yè)，由于民工包工隊(duì)伍較多，應(yīng)特別注意質(zhì)量意識(shí)的學(xué)習(xí)和教育。具體包括以下幾個(gè)方面：一是在進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)之后，應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)技術(shù)資料、合同文件，根據(jù)文件的要求，再結(jié)合工程的具體情況，制定出詳細(xì)的、切實(shí)可行的質(zhì)量管理計(jì)劃，保證質(zhì)量管理工作能順利實(shí)

10、施。二是各單項(xiàng)工程在開工之前，應(yīng)對(duì)全體施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，保證在工程施工中嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。同時(shí)，施工企業(yè)還應(yīng)該實(shí)行掛牌作業(yè)、持證上崗制度，減少安全事故的發(fā)生。三是在各單項(xiàng)工程開工之前，應(yīng)組織全體人員對(duì)施工工藝、機(jī)械設(shè)備、原材料、檢測(cè)方法以及可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行準(zhǔn)備，并進(jìn)行檢查，在準(zhǔn)備工作就緒后才能進(jìn)行施工作業(yè)。 </p><p>　　b建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，落實(shí)管理責(zé)任。在

11、工程開工階段，應(yīng)建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，讓全體施工人員能明確自己的崗位職責(zé)。首先，應(yīng)明確規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理的管理職責(zé)，作為工程項(xiàng)目的首要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)親自抓好質(zhì)量管理工作。其次，應(yīng)明確項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)理的管理職責(zé)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，主要如下：組織制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃；根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的要求，檢查、監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的執(zhí)行情況，尤其是對(duì)于質(zhì)量控制點(diǎn)的檢查、驗(yàn)證、評(píng)審等活動(dòng)；如果發(fā)現(xiàn)技術(shù)、管理中存在重大質(zhì)量問題應(yīng)組織研究，并上報(bào)至

12、項(xiàng)目經(jīng)理；組織編制項(xiàng)目質(zhì)量執(zhí)行報(bào)告，上報(bào)至項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)檢部門。各技術(shù)工種、各部室、各專業(yè)負(fù)責(zé)人、各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)完成各自的質(zhì)量管理責(zé)任，才能保證水利工程施工的質(zhì)量。 </p><p>　　c.明確項(xiàng)目質(zhì)量管理的目標(biāo)，制定計(jì)劃方案。在執(zhí)行項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃方案時(shí)，應(yīng)從項(xiàng)目總體出發(fā)，結(jié)合具體項(xiàng)目的特點(diǎn)，明確質(zhì)量控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將項(xiàng)目采購、實(shí)施環(huán)節(jié)納入到質(zhì)量管理中。同時(shí)，質(zhì)量管理計(jì)劃應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，操作性強(qiáng)。 </p>

13、<p>　　2）施工過程中質(zhì)量管理 </p><p>　　a人的管理。人的管理是質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在水利工程施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理、施工人員的任何行為，都可能對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)展造成影響。因此，在水利工程施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)人的管理，宣傳質(zhì)量管理意識(shí)。質(zhì)量意識(shí)的高低，在很大程度上要受到宣傳力度的影響。從目前來看，由于施工人員的文化素質(zhì)較低，在質(zhì)量意識(shí)宣傳方面要分層次進(jìn)行，將復(fù)雜的理論以通俗的

14、語言表達(dá)出來。質(zhì)量認(rèn)識(shí)應(yīng)為一個(gè)自上而下、自下而上的過程，在多次循環(huán)中，施工人員才能樹立起質(zhì)量意識(shí)。同時(shí)，在工程施工過程中，施工企業(yè)還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)精神的重要性，通過各種激勵(lì)措施激發(fā)員工的工作積極性，為質(zhì)量控制打下基礎(chǔ)。在水利工程施工過程中，應(yīng)樹立“以人為本”的管理理念，逐步推行項(xiàng)目人本管理模式，通過“異而不亂、和而不同”的方法，能夠提高質(zhì)量管理的水平。 </p><p>　　b強(qiáng)化工地試驗(yàn)。在工程質(zhì)量管理工作中，

15、工地試驗(yàn)是其重要環(huán)節(jié)。工地試驗(yàn)由企業(yè)自檢部門組成。在工地試驗(yàn)中，對(duì)試驗(yàn)人員素質(zhì)提出了很高的要求，同時(shí)，試驗(yàn)人員應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)，實(shí)事求是。如果試驗(yàn)人員在工作中玩忽職守，不僅浪費(fèi)企業(yè)資金，還會(huì)延誤工期，甚至可能造成嚴(yán)重影響。在試驗(yàn)室配置方面，應(yīng)選擇合適的試驗(yàn)方法，并選擇與之配套的儀器和設(shè)備。以測(cè)量工作為例，在設(shè)備選擇時(shí)應(yīng)盡量選擇全站儀進(jìn)行校驗(yàn)，主要是因?yàn)槿緝x精度較高，還能提高工作的效率。 </p><p>　　3）工

16、程竣工后的質(zhì)量管理 </p><p>　　在工程竣工后，應(yīng)做好工程質(zhì)量檢驗(yàn)，細(xì)化工程質(zhì)量評(píng)定的指標(biāo)，對(duì)水利工程施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。在工程質(zhì)量評(píng)定時(shí)，應(yīng)根據(jù)質(zhì)量評(píng)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合施工質(zhì)量的實(shí)際情況，確定施工質(zhì)量的等級(jí)。根據(jù)工程項(xiàng)目劃分的方法，可將質(zhì)量評(píng)定分為以下幾項(xiàng)：?jiǎn)卧こ獭⒎植抗こ?、單位工程、?xiàng)目等質(zhì)量評(píng)定。在工程質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)，可以工程產(chǎn)品、工序安排為重點(diǎn)，判斷工程質(zhì)量與規(guī)定是否相符。 </p>

17、<p>　　總結(jié)：目前我國(guó)政府正在積極推行流域水資源統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理的水管理體制，對(duì)洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化等問題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，做到除害興利結(jié)合，防洪抗旱并舉，開源節(jié)流并重，強(qiáng)化流域水資源的統(tǒng)一管理，建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的水資源管理機(jī)構(gòu)，提高水資源管理的整體水平，使水資源得到優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理。在國(guó)際上，面臨日趨嚴(yán)重的水問題，聯(lián)合國(guó)及其所屬機(jī)構(gòu)和其他國(guó)際組

18、織頻繁舉行水問題方面的國(guó)際會(huì)議，實(shí)施各種水管理項(xiàng)目，采取行動(dòng)，幫助各國(guó)政府解決水與貧困問題。因此，當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)的形勢(shì)都為中國(guó)推行水資源需求管理提供了難得的機(jī)遇。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]長(zhǎng)治市水務(wù)局 供稿。 突出重點(diǎn) 綜合治理 全面提升水利水資源基礎(chǔ)功能[N]。 長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)，2007-10-11A02。 </