新形勢下國企外事管理模式轉(zhuǎn)變的若干思考

1、<p>　　新形勢下國企外事管理模式轉(zhuǎn)變的若干思考</p><p>　　摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和改革開放的全面推進(jìn)，大型國有企業(yè)陸續(xù)以合資、并購、股權(quán)收購等形式參與到全球市場競爭中去。國企“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施對傳統(tǒng)外事管理形成了新挑戰(zhàn)。本文結(jié)合企業(yè)在海外公共關(guān)系和外事管理方面的實(shí)踐，對新形勢下外事管理在企業(yè)海外業(yè)務(wù)發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮的作用進(jìn)行了客觀分析和展望，對外事管理模式轉(zhuǎn)變的必要性、發(fā)展方向提出了

2、自己的若干見解，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該通過賦予外事管理新的內(nèi)涵，使其職能向戰(zhàn)略導(dǎo)向、動態(tài)創(chuàng)新型管理模式轉(zhuǎn)變，更好地為國有企業(yè)整體海外業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：新形勢；國企外事管理；模式轉(zhuǎn)變 </p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和改革開放的全面推進(jìn)，大型國有企業(yè)陸續(xù)以合資、并購、股權(quán)收購等形式參與到全球經(jīng)濟(jì)中去。國有企業(yè)跨國經(jīng)營活動日益頻繁，給外事部門管控工作帶來了難度和考驗(yàn)

3、，對傳統(tǒng)外事管理形成了新挑戰(zhàn)。如何保障海外生產(chǎn)經(jīng)營順利開展、嚴(yán)格甄別和控制不必要的涉外活動與開支、從提升管理水平中營造效益，成為外事管理面臨的重要課題。在這種前提下，加速外事管理模式機(jī)制性轉(zhuǎn)變是做好現(xiàn)期外事管理工作的必然要求。 </p><p>　　一、在涉外活動的規(guī)劃管理上引入戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機(jī)制 </p><p>　　外事部門應(yīng)圍繞企業(yè)中長期運(yùn)營工作重點(diǎn)制訂管理規(guī)劃，明確對外交流的主要方向、目

4、標(biāo)和任務(wù)。從外事活動安排、出國（境）管理、公關(guān)外聯(lián)等各業(yè)務(wù)層面投入精力、開展工作。以出國（境）管理為例，外事部門通過了解重點(diǎn)項(xiàng)目動態(tài)，分析人員階段性出訪規(guī)律，制訂關(guān)鍵崗位人員中長期出國（境）計(jì)劃，加強(qiáng)與主管部門協(xié)調(diào)并加大與使領(lǐng)館的公關(guān)力度，實(shí)現(xiàn)多次任務(wù)一次性審批及辦理多次簽證。這樣不僅能有效提高項(xiàng)目運(yùn)作的時(shí)效性，還能節(jié)省大量人力和物力。 </p><p>　　二、在外事管理制度建設(shè)上實(shí)行彈性長效機(jī)制 </p

5、><p>　　外事部門按照黨中央的工作方針和政策，在建立健全有關(guān)規(guī)章制度、規(guī)范工作流程的同時(shí)，應(yīng)在制度框架內(nèi)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求發(fā)揮管理的能動性。同樣以出國（境）事務(wù)為例，投資經(jīng)營性質(zhì)的新項(xiàng)目調(diào)研、商務(wù)技術(shù)談判、技術(shù)交流與合作等已成為出國（境）立項(xiàng)的主要范疇，一般性非生產(chǎn)經(jīng)營團(tuán)組數(shù)量逐年下降。新項(xiàng)目拓展的特性和規(guī)律表現(xiàn)為對任務(wù)的時(shí)效性要求更高及不確定性的提高。為此，外事部門在積極貫徹精簡出行的同時(shí)，不應(yīng)對出訪團(tuán)組人數(shù)、天

6、數(shù)實(shí)行“一刀切”式的管控，而應(yīng)著重對派員的合理性、計(jì)劃性進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以避免因任務(wù)交叉而影響重要出行。此外，外事部門還應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳，使外事管控理念深入人心，實(shí)現(xiàn)制度約束向自我約束的轉(zhuǎn)變。 </p><p>　　三、在日常外事管理工作中建立動態(tài)服務(wù)機(jī)制 </p><p>　　企業(yè)海外業(yè)務(wù)開拓以專業(yè)技術(shù)部門為主導(dǎo)，外事部門為其提供支持和協(xié)助。外事部門應(yīng)主動跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，了解業(yè)務(wù)需求，與專業(yè)部

7、門建立有效溝通機(jī)制。一方面，主動為主營業(yè)務(wù)提供語言和信息支持，于必要時(shí)參與項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性工作；另一方面，在遇到新情況、新問題時(shí)，從企業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，換位思考，積極配合解決，實(shí)現(xiàn)動態(tài)靈活服務(wù)型管理。 </p><p>　　四、在海外經(jīng)營中推行外事專（兼）辦員雙向互動機(jī)制 </p><p>　　海外項(xiàng)目運(yùn)營離不開外事工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和支持，外事服務(wù)的提升同樣依賴于海外項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和積累。國企外事

8、部門接受中央外事方針的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持著與外交部、駐外使領(lǐng)館、政府部門有效的溝通渠道，能夠在海外發(fā)生突發(fā)情況時(shí)第一時(shí)間為項(xiàng)目提供外事支援。要樹立大外事的觀念和“外事無小事”的管理理念。外事專（兼）辦員制度不應(yīng)局限在“走出去”前對外事隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)，通過建立海內(nèi)外雙向互動機(jī)制，將跨國經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)減至最低。 </p><p>　　五、建立外事管理全程信息集中管控機(jī)制 </p><p>　　外事檔案是企

9、業(yè)重要的信息資產(chǎn)，包含了外事工作中形成的多語言的不同形式的原始記錄及涉外信息，是企業(yè)陸續(xù)開展國際交流的重要借鑒。外事管理部門應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)對外事外聯(lián)、出國（境）管理、外事接待、翻譯、對外邀請等各業(yè)務(wù)模塊的分類建檔、建冊、建庫，力求做到“件件有記錄、項(xiàng)項(xiàng)可追溯、事合規(guī)范”，通過建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)庫和信息化平臺加以存儲和利用，減少重復(fù)性工作，做到節(jié)支增效。 </p><p>　　外事管理模式機(jī)制性轉(zhuǎn)變是新形勢下國有企業(yè)跨

10、國經(jīng)營的內(nèi)在需求和必然選擇，而企業(yè)對外經(jīng)營的縱深發(fā)展也賦予外事工作新的內(nèi)涵。外事部門還應(yīng)在如下方面為海外業(yè)務(wù)提供保障和支持。 </p><p>　　1.著眼企業(yè)戰(zhàn)略需求，強(qiáng)化涉外信息收集，為項(xiàng)目優(yōu)選和降低投資風(fēng)險(xiǎn)服務(wù) </p><p>　　在“走出去”的過程中，資源國政治、經(jīng)濟(jì)、法律、地緣、宗教種族等因素都會影響項(xiàng)目的實(shí)施及投資回報(bào)。外事部門具有得天獨(dú)厚的語言和溝通渠道上的優(yōu)勢，可以從最前

11、沿、最敏銳的傳媒報(bào)道了解業(yè)界動態(tài)和有效市場信息；通過與合作伙伴的接觸，有針對性地掌握其經(jīng)營狀況、合作意向、戰(zhàn)略意圖、合作思路及利益矛盾等，為項(xiàng)目優(yōu)選及有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)提供信息支持。 </p><p>　　2.適應(yīng)海外項(xiàng)目運(yùn)營需求，建設(shè)多層次溝通渠道，提供多元化公關(guān)支持 </p><p>　　企業(yè)跨國經(jīng)營必然面臨來自資源國政府、各職能部門、合作伙伴、社區(qū)關(guān)系、勞務(wù)市場等多種錯綜復(fù)雜公共關(guān)系的

12、影響。國企外事部門受益于政府背景，與資源國及駐華使領(lǐng)館、同類大型企業(yè)及我國駐外使領(lǐng)館建立了良好的溝通渠道。基于這些優(yōu)勢，國企外事部門應(yīng)在拓寬資源國信息搜集渠道、加強(qiáng)與政府及地方職能部門溝通、維護(hù)和諧社區(qū)關(guān)系、促進(jìn)技術(shù)交流等方面突破創(chuàng)新，尋找符合各方利益的公關(guān)策略，為主業(yè)務(wù)開展提供外聯(lián)支持。 </p><p>　　3.立足國際化交流平臺，配合企宣工作，提高企業(yè)參與國際競爭的能力 </p><p&

13、gt;　　由于西方世界對中國國企與政府關(guān)系的不理解，國企參與海外經(jīng)營中出現(xiàn)的任何一點(diǎn)紕漏都會被國外媒體放大并將其與國家綁在一起做文章，使企業(yè)對外合作面臨尷尬。外事部門擁有多年對外交流的經(jīng)驗(yàn)，在制訂海外項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案、宣傳企業(yè)形象、消除媒體民眾錯誤認(rèn)識和負(fù)面報(bào)道影響方面可以發(fā)揮重要的協(xié)助作用。國企外事部門需制訂全面的媒體公關(guān)計(jì)劃，將企業(yè)國際形象維護(hù)和危機(jī)管理納入工作范疇，通過對外交流平臺加以實(shí)現(xiàn)。 </p><p>

14、　　4.加大復(fù)合型外事人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)企業(yè)文化融合，提高跨文化管理水平 </p><p>　　企業(yè)參與跨國經(jīng)營，如忽略企業(yè)文化融合，必然導(dǎo)致各種沖突不斷以致無法形成合力，最終導(dǎo)致整合的失敗；反之則能體現(xiàn)資產(chǎn)重組、資源再配置的最大優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)多元企業(yè)文化互補(bǔ)和管理水平的提升。外事人員通過自身實(shí)踐，一方面更加容易理解國外的文化理念和行為方式，能夠汲取外方管理精髓為我所用；另一方面利于將企業(yè)濃厚文化底蘊(yùn)和精神傳遞給外籍

15、員工，反向影響其思維模式和行為方式，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)。培養(yǎng)具有較強(qiáng)語言和文化溝通能力的復(fù)合型人才是新形勢下外事部門的使命。 </p><p>　　總之，構(gòu)建戰(zhàn)略型、創(chuàng)新型外事管理模式，實(shí)現(xiàn)外事管理機(jī)制轉(zhuǎn)型，是企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略順利推進(jìn)的客觀要求。隨著國際化經(jīng)營的不斷深入，外事部門要不斷探索外事管理的新舉措，真正做到與時(shí)俱進(jìn)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b&g