新形勢下國有企業(yè)黨建工作存在的問題及應(yīng)對措施

1、<p>　　新形勢下國有企業(yè)黨建工作存在的問題及應(yīng)對措施</p><p>　　【摘 要】黨建工作是我國現(xiàn)代化建設(shè)必不可少的政治保障。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，國有企業(yè)的經(jīng)營管理也在不斷轉(zhuǎn)型，黨員員工思想在發(fā)生著深刻變化，需要黨組織充分發(fā)揮政治核心以及戰(zhàn)斗堡壘作用，以不斷引導(dǎo)國有企業(yè)的健康發(fā)展。但是目前我國很多國有企業(yè)的黨建都存在許多問題，例如黨員干部整體素質(zhì)不高、黨組織紀(jì)律渙散、黨組織活動流于形式等，

2、嚴(yán)重制約著我國國有企業(yè)黨建水平的進(jìn)一步提升以及國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】黨建工作；國有企業(yè)；黨組織；黨建水平 </p><p><b>　　一、引 言 </b></p><p>　　黨的建設(shè)是中國革命以及社會主義建設(shè)取得成功的三大法寶之一，同時(shí)也是改革開放取得重大成果的最重要的政治保障。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于核

3、心的主體地位，起著主導(dǎo)性的作用[1]。自改革開放以后，國有企業(yè)的經(jīng)營體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)營方式朝著現(xiàn)代化的經(jīng)營體制轉(zhuǎn)變，其黨建工作也在不斷增強(qiáng)。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢的加深，我國的社會主義建設(shè)正處于突飛猛進(jìn)的發(fā)展期，國有企業(yè)新一輪的改革在不斷推進(jìn)，市場競爭國際化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化、勞動關(guān)系契約化趨勢越來越明顯，尤其是2008年國際性的金融危機(jī)出現(xiàn)以后，國有企業(yè)所面臨的市場經(jīng)營環(huán)境也越來越復(fù)雜，來自國內(nèi)外的競爭也更加的激

4、烈。在這樣的經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下， </p><p>　　企業(yè)員工的思想以及價(jià)值觀也開始朝著多元化、個(gè)性化、復(fù)雜化的方向發(fā)展，在給黨建工作增加新的活力的同時(shí)，也給國有企業(yè)的黨建工作帶來了更多的困難，如何提高國有企業(yè)的綜合競爭力，穩(wěn)定員工的思想，充分發(fā)揮黨建在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中的作用成為新時(shí)代背景下擺在眾多國有企業(yè)黨建工作中的重要難題。 </p><p>　　二、新形勢下國有企業(yè)黨建工作存在的

5、問題 </p><p>　　中國共產(chǎn)黨在其建設(shè)發(fā)展中一直強(qiáng)調(diào)黨建工作的重要性，但是隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)變，黨建工作的重要性越來越被經(jīng)營管理者所忽視，存在的問題越來越多，主要表現(xiàn)在： </p><p>　?。ㄒ唬h建觀念意識薄弱 </p><p>　　隨著國有企業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)效益成為國有企業(yè)追求的第一目標(biāo)，黨建工作被置于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展之后，

6、黨務(wù)工作者對黨建工作也減少了熱情，對于黨建工作的目標(biāo)定位模糊，黨組織活動減少，很多保留的活動也只是流于形式，“全心全意”為人民服務(wù)成為一句空話，在經(jīng)營管理的過程中，大多數(shù)的管理者基本上也只相對重視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，而忽視企業(yè)精神文化方面的建設(shè)。有的經(jīng)營管理者認(rèn)為黨建工作枯燥無味，浪費(fèi)人力物力財(cái)力，對企業(yè)的發(fā)展起不到什么實(shí)質(zhì)性的幫助，因此對這方面工作的投入也相對比較少。此外，部分黨員干部綜合素質(zhì)較低，無法適應(yīng)國有企業(yè)改革發(fā)展的需要，部分

7、黨務(wù)工作者責(zé)任意識弱，在工作上流于形式，組織活動開展得比較少，黨組織會議甚至一年只召開一兩次，導(dǎo)致黨組織成員紀(jì)律較差，無法在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。 </p><p>　　（二）一些國有企業(yè)黨組織的政治核心作用沒有得到發(fā)揮 </p><p>　　對于國有企業(yè)黨組織的地位作用，雖然有明確的文件進(jìn)行了規(guī)定，但是很多國有企業(yè)卻沒有按照有關(guān)規(guī)定履行黨組織的職責(zé)，沒有為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的政治

8、核心作用[2]。在部分國有企業(yè)中，對黨組織的建設(shè)只是簡單的進(jìn)行一些新文件的學(xué)習(xí)，寫幾次調(diào)研報(bào)告或者是文件學(xué)習(xí)體會，黨組織的優(yōu)勢無法得到充分的發(fā)揮，當(dāng)國有企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)問題的時(shí)候，黨組織也無法發(fā)揮凝聚人心化解矛盾的作用。此外，一些規(guī)模比較小的國有企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)對于黨建工作抱有很強(qiáng)的功利性，大多情況下只是走形式，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至擔(dān)心黨建工作會削弱自己的地位與權(quán)利。另外，還有一些國有企業(yè)的黨組織無法參與到一些重要問題的解決上，缺乏明確的規(guī)章制度加以約

9、束，黨員的自律能力較差，一些主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該要高于一切，造成黨組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置形同擺設(shè)，無法真正發(fā)揮政治核心作用，無法正確引導(dǎo)國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。 </p><p>　?。ㄈ┤狈ν晟频狞h建工作機(jī)制 </p><p>　　完善的黨建工作機(jī)制是確保黨建工作落到實(shí)處，提高黨建工作效率的重要保證，部分國有企業(yè)黨建工作機(jī)制的不完善主要表現(xiàn)在：第一，缺乏完善的工作制

10、度，各級黨務(wù)部門在職責(zé)分工上較為模糊，很多的規(guī)章制度需要進(jìn)行調(diào)整與修訂，需進(jìn)一步明確各個(gè)部門的分工，使得黨建工作有序進(jìn)行；第二缺乏完善的機(jī)構(gòu)，一些國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益為上觀念的驅(qū)動下，為了節(jié)約開支，將黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)大量精減，例如減少專職工作人員，減少活動經(jīng)費(fèi)等，導(dǎo)致黨建工作常常無法正常進(jìn)行，在企業(yè)處于生產(chǎn)旺季的時(shí)候，一些黨務(wù)工作者甚至被安排到其它部門工作；第三，缺乏有效的考核機(jī)制，黨務(wù)工作部門由于工作職責(zé)工作范圍等都沒有明確規(guī)定，因此相應(yīng)的

11、考核方案也比較模糊，導(dǎo)致很多的黨務(wù)工作者缺乏工作的熱情；第四，領(lǐng)導(dǎo)制度落實(shí)不到位，無法適應(yīng)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。 </p><p>　?。ㄋ模h建文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)脫離 </p><p>　　在新的時(shí)代背景下，國有企業(yè)要在激烈的競爭中立于不敗之地，必須要有自己核心的企業(yè)文化作為支撐，企業(yè)的文化是企業(yè)無形的精神力量，能夠?qū)ζ髽I(yè)的物力、財(cái)力以及人力等資源進(jìn)行優(yōu)化配置，不斷調(diào)動員工工作的積

12、極性，增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感，穩(wěn)定企業(yè)的員工隊(duì)伍，是國有企業(yè)謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的必要支撐[3]。很多國有企業(yè)也認(rèn)識到了企業(yè)文化建設(shè)對于企業(yè)謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性，因此他們在企業(yè)文化的建設(shè)方面投入大量的資源，但是很多領(lǐng)導(dǎo)者將企業(yè)的文化定位于對經(jīng)濟(jì)利益的追求，而不是員工個(gè)人價(jià)值與社會價(jià)值的實(shí)現(xiàn)以及企業(yè)的社會責(zé)任，而在黨建方面，一些國有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為，過去的各種政治思想，政治觀念已經(jīng)無法適應(yīng)企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下的需要，所以他們常常忽視黨建，而

13、沒有將黨建建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)很好的結(jié)合，使兩者在發(fā)展中相互融合相互促進(jìn)，以推動企業(yè)的不斷發(fā)展。 </p><p>　?。ㄎ澹h員的整體素質(zhì)有待提高 </p><p>　　近年來，隨著西方國家各種文化價(jià)值觀的涌入，很多國有企業(yè)的黨員員工的思想都在悄悄發(fā)生變化，他們更注重于自己的付出有沒有得到應(yīng)有的回報(bào)，更注重于個(gè)人的利益而忽視企業(yè)的發(fā)展利益，而企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，黨建工作對黨員員工的引導(dǎo)

14、作用也在慢慢減弱。加上企業(yè)偏重于對技術(shù)人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致技術(shù)人才的地位以及待遇都相對較高，而政工干部的地位以及待遇都相對低，所以整體工作員工隊(duì)伍的素質(zhì)也在不斷降低，嚴(yán)重影響了黨建工作的效果，黨員員工的思想也無法得到正確的引導(dǎo)。此外，有少數(shù)國有企業(yè)的黨務(wù)工作者幾乎挑選的都是各個(gè)部門將近退休的員工，他們基本上已經(jīng)沒有了工作的熱情，思想上比較守舊，而一些年輕的黨務(wù)工作者常常又身兼數(shù)職，他們很難將心思放在黨建工作的求新求變上面，因此很多國有企業(yè)的

15、黨建工作模式往往好幾年都沒有任何改變，這也是黨組織無法發(fā)揮正常作用，黨員無法起到先鋒示范作用的重要原因。 　　（六）工作載體形式單一化 </p><p>　　部分國有企業(yè)黨建工作方法還基本停留在過去的思維，工作方式比較單一，工作思維比較老舊，缺乏新意，硬性規(guī)定比較多，且不會跟著企業(yè)發(fā)展的變化進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，組織活動來來回回就幾項(xiàng)，很多黨員員工參與的積極性都不高，黨組織開展活動的內(nèi)容以及形式也比較單一刻板，缺乏新

16、意，黨務(wù)人員對于黨組織作用以及文件的學(xué)習(xí)基本上都是采取開會、討論等形式進(jìn)行，很多黨員員工都比較厭煩，學(xué)習(xí)的積極性比較差，嚴(yán)重影響著黨建工作的效果。 </p><p>　　三、新的形勢下國有企業(yè)黨建工作的策略探討 </p><p>　　對于國有企業(yè)的發(fā)展而言，黨建工作應(yīng)該是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。國有企業(yè)要贏得競爭必須要求新求變，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，黨建工作也同樣如此，具體而言可以采取的措施主要

17、有： </p><p>　?。ㄒ唬?qiáng)化思想觀念建設(shè)，創(chuàng)新工作思路 </p><p>　　在新的經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)完全被市場經(jīng)濟(jì)體制所取代，政府的職能也在發(fā)生著深刻的變化，國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展體制以及思路、地位等都發(fā)生了深刻的變化，國有企業(yè)不再是壟斷市場的主體，也面臨著激勵的市場競爭，其管理方式、經(jīng)營思路等也需要求新求變才能夠適應(yīng)市場競爭的需要，適應(yīng)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。但是

18、黨組織在國有企業(yè)發(fā)展中的政治核心地位卻不應(yīng)該改變， </p><p>　　在國有企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，黨員員工的思想會受到深刻的影響，其對國有企業(yè)的歸屬感會削弱，甚至?xí)绊憞衅髽I(yè)的經(jīng)營發(fā)展，在這樣的背景條件下，企業(yè)應(yīng)該要充分重視黨建的作用，不斷創(chuàng)新黨建工作的思路，以黨建的力量來穩(wěn)定員工的思想，增強(qiáng)員工對企業(yè)的信心。在黨建工作中要充分重視對員工思想觀念的建設(shè)，轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，鼓勵員工積極適應(yīng)企業(yè)的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)自

19、身的綜合素質(zhì)，提高自己的業(yè)務(wù)水平，為國有企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，同時(shí)，還應(yīng)該要將黨建工作與國有企業(yè)的業(yè)務(wù)以及行政工作相結(jié)合，使國有資產(chǎn)不斷增值。 </p><p>　?。ǘ┎粩嗤晟泣h建制度，走科學(xué)化黨建建設(shè)之路 </p><p>　　制度的建設(shè)起著根本性、全局性的作用，是確保黨建工作落到實(shí)處的重要保證，但是制度的建設(shè)具有長期性，所以必須要緊緊的貫穿群眾路線，不斷完善國有企業(yè)相關(guān)的黨

20、建制度，確保黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化[4]。首先，要不斷完善有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)人制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明， 其次，要建立與群眾密切聯(lián)系的相關(guān)制度， 提升企業(yè)黨建工作的針對性以及實(shí)效性。第三，要堅(jiān)持以人為本，完善有關(guān)的工作制度，將企業(yè)員工的利益放在中心位置；第四，規(guī)范實(shí)施黨建工作制度，體制機(jī)制的落后會對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，同時(shí)也會影響企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展，對于國有企業(yè)而言，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，要增加黨組織的發(fā)展活力，必須要

21、推進(jìn)黨建制度的規(guī)范實(shí)施，具體而言就是一要結(jié)合本企業(yè)所從事的行業(yè)特點(diǎn)以及本企業(yè)的實(shí)際情況，找準(zhǔn)與企業(yè)生產(chǎn)要求相結(jié)合的黨建工作方式方法，以促進(jìn)生產(chǎn)管理的規(guī)范化，二是要扎實(shí)推進(jìn)民主監(jiān)督、參政議政等各項(xiàng)制度；三是為制度的實(shí)施提供一個(gè)良好的平臺，加強(qiáng)對制度實(shí)施效果的監(jiān)督。 </p><p>　　（三）促進(jìn)黨建文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)的融合 </p><p>　　當(dāng)前，優(yōu)秀文化對于一個(gè)國家、一個(gè)民族以及

22、一個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要性已經(jīng)越來越被人們所認(rèn)可，文化是國家最具有競爭力的軟實(shí)力，是國家民族企業(yè)不斷創(chuàng)新的重要源泉，對于企業(yè)而言，文化是其發(fā)展的核心靈魂，是企業(yè)不斷克服難關(guān)贏得競爭的重要支撐，是增強(qiáng)員工對企業(yè)歸屬感，提高員工凝聚力的重要手段。黨組織要充分發(fā)揮對黨員員工的的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨建文化的建設(shè)是最重要的出路。從某個(gè)層面來說，企業(yè)黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)有著共同的目標(biāo)，都服務(wù)于國有企業(yè)的發(fā)展，而黨建文化與企業(yè)文化兩者各有各的優(yōu)點(diǎn)，要使得兩者

23、的作用達(dá)到最大化，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要不斷推進(jìn)兩者的融合，包括工作方式的融合、內(nèi)容的融合等，不斷創(chuàng)新黨建工作的方式方法，用科學(xué)的知識理念來推進(jìn)黨組織的建設(shè)，增強(qiáng)黨員的素質(zhì)，同時(shí)還可以借助企業(yè)多樣化的文化建設(shè)活動來促進(jìn)黨的政治路線方針的宣傳與實(shí)施，幫助企業(yè)員工形成正確的職業(yè)觀、價(jià)值觀、人生觀，使企業(yè)員工在接受企業(yè)文化的過程中加強(qiáng)對黨組織的認(rèn)同。 </p><p>　?。ㄋ模┎粩嗵岣唿h員及黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì) </p&g

24、t;<p>　　黨員是黨建工作的核心，黨務(wù)工作者是黨建工作的脊梁，要使得黨組織能夠走在時(shí)代的前列，不斷增強(qiáng)黨組織的活力，不斷提高黨員及黨務(wù)工作者的素質(zhì)建設(shè)是基本的途徑。要提高黨員及黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)，首先必須要使黨員增強(qiáng)黨員意識，從思想上真正入黨，使其自覺的用黨的紀(jì)律來規(guī)范約束自己的行為；其次要增強(qiáng)黨員及黨務(wù)工作者發(fā)揮先鋒模范作用的意識，自覺帶頭學(xué)習(xí)黨的行動路線方針，擁護(hù)黨的政策，在國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的過程中，自覺的堅(jiān)定自

25、己的理想與信念，嚴(yán)格的履行自己的義務(wù)，廉潔自律，抵御各種誘惑；再次還要落實(shí)黨務(wù)工作者的有關(guān)待遇，加強(qiáng)對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，使其有熱情、有干勁、有能力做好黨務(wù)工作。 </p><p><b>　　四、結(jié)語 </b></p><p>　　國有企業(yè)黨建工作在很長的一段時(shí)間內(nèi)都應(yīng)該是國有企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在多年的建設(shè)探索中，我國國有企業(yè)在黨建方面取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，支撐

26、著國有企業(yè)的發(fā)展。隨著國有企業(yè)的深入發(fā)展以及成功轉(zhuǎn)型，黨建工作所暴露出的問題也較多，必須要引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的高度重視。本文旨在對新形勢背景下我國國有企業(yè)黨建工作中存在的問題進(jìn)行分析，并提出一些有針對性的應(yīng)對措施，希望能為國有企業(yè)黨建工作研究提供一些參考。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]沈金龍. 新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工

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