本質(zhì)安全型礦井管理標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)策

1、<p>　　本質(zhì)安全型礦井管理標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)策</p><p>　　摘要：隨著煤礦生產(chǎn)水平的不斷延深，生產(chǎn)條件越來(lái)越復(fù)雜，頂板、瓦斯、地溫、沖擊地壓、火害、水害等自然災(zāi)害的危險(xiǎn)性明顯增加，礦井的安全管理的難度隨之增大。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井是貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針的基礎(chǔ)工作，要針對(duì)危險(xiǎn)源，安全管理的缺陷，機(jī)電設(shè)備的隱患，找出安全管理的重點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)防對(duì)策，消除事故的危險(xiǎn)源，達(dá)到控制事故發(fā)生和減少經(jīng)

2、濟(jì)損失的目的。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：本質(zhì)安全型礦井；管理標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)策 </p><p>　　一、本質(zhì)安全型礦井內(nèi)涵 </p><p>　　本質(zhì)安全型礦井源于煤礦本質(zhì)安全型電氣設(shè)備，即全部電路均為本質(zhì)安全型，在正常工作或規(guī)定的故障狀態(tài)下產(chǎn)生的電火花和熱效應(yīng)均不能點(diǎn)燃規(guī)定的爆炸物的電路。由此演繹的本質(zhì)安全型礦井，就是運(yùn)用先進(jìn)的安全管理理念和科學(xué)的管理模式，使內(nèi)部

3、的人、物、系統(tǒng)、制度達(dá)到安全和諧統(tǒng)一，使各類事故降到最低限度，最終實(shí)現(xiàn)礦井零事故的本質(zhì)安全。煤礦屬于高危險(xiǎn)行業(yè)，通過(guò)管理，把事故降到最低甚至零事故，即本質(zhì)安全。其主要內(nèi)容：一是人的本質(zhì)安全。生產(chǎn)環(huán)境中的每一個(gè)人，做到遵章守紀(jì)，按章辦事，杜絕三違，實(shí)現(xiàn)個(gè)體到群體的本質(zhì)安全。二是物（裝備、設(shè)施、原材料等）的本質(zhì)安全。任何時(shí)候、任何地點(diǎn)，物始終處在能夠安全運(yùn)行的狀態(tài)，即設(shè)備以良好的狀態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)；保護(hù)設(shè)施齊全，動(dòng)作靈敏可靠；原材料優(yōu)質(zhì)，符合規(guī)定和使

4、用要求。三是系統(tǒng)（工作環(huán)境）的本質(zhì)安全。提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等主要系統(tǒng)及分支的單元系統(tǒng)，這些系統(tǒng)沒(méi)有隱患或缺陷，不會(huì)因?yàn)槿说牟话踩袨榛蛭锏牟话踩珷顟B(tài)而發(fā)生事故。四是管理體系的本質(zhì)安全。建立健全完善的規(guī)章制度和規(guī)范、科學(xué)的管理制度，實(shí)現(xiàn)管理零缺陷；安全檢查經(jīng)?；⒅贫然?，實(shí)現(xiàn)人機(jī)互補(bǔ)，人制互補(bǔ)，避免或降低事故的危險(xiǎn)性，減少事故的</p><p>　　二、本質(zhì)安全型礦井管理標(biāo)準(zhǔn)與措施 </p>

5、<p>　　本質(zhì)安全型礦井管理標(biāo)準(zhǔn)的制定是在識(shí)別危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，針對(duì)管理對(duì)象，通過(guò)強(qiáng)化管理來(lái)控制危險(xiǎn)源。管理標(biāo)準(zhǔn)是消除危險(xiǎn)源的對(duì)策和具體措施，切斷事故發(fā)生的因果鏈，職工要明白每一道工序應(yīng)如何操作，從而消除風(fēng)險(xiǎn)，防止事故的發(fā)生。本質(zhì)安全型礦井管理標(biāo)準(zhǔn)是衡量安全管理的準(zhǔn)繩，是管理工作應(yīng)達(dá)到的最低要求。有了管理標(biāo)準(zhǔn)，還需要相應(yīng)的管理措施來(lái)規(guī)范操作行為，使職工明確其職責(zé)權(quán)限及范圍，并運(yùn)用獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，督促和保證職工安全操作。本質(zhì)安全

6、型礦井的管理標(biāo)準(zhǔn)要覆蓋生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的所有危險(xiǎn)源。做到明確風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因，并有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)避；職工認(rèn)真執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，保障機(jī)電設(shè)備完好及正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障環(huán)境處于安全狀態(tài)。要通過(guò)安全培訓(xùn)讓職工明確手指口述的內(nèi)容，進(jìn)而控制和消除生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源，防止事故的發(fā)生。 </p><p>　　1.制定管理標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)管理對(duì)象的，管理標(biāo)準(zhǔn)一定要做到按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)就能夠消除危險(xiǎn)源的目的。管理標(biāo)準(zhǔn)要具有可操作性，并與

7、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、安全法規(guī)和煤礦安全規(guī)程相統(tǒng)一，目前沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的要考慮增加新的標(biāo)準(zhǔn)。安全管理對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)：一是人的管理標(biāo)準(zhǔn)，即人的行為標(biāo)準(zhǔn)。是指管理對(duì)象在何時(shí)、何地以何流程和方式做什么，以及不應(yīng)該做什么。二是機(jī)的管理標(biāo)準(zhǔn)，包括管理對(duì)象的完好標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。三是管的管理標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)和具體措施要完備。 </p><p>　　2.可操作性強(qiáng)的管理措施。煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)的具體措施，包括規(guī)范人員作業(yè)行為的

8、措施、保障機(jī)器設(shè)備完好及正常運(yùn)轉(zhuǎn)的管理措施、保障環(huán)境處于安全狀態(tài)的管理措施，以及保障管理標(biāo)準(zhǔn)完備性的管理制度。一是人的管理措施，包括監(jiān)督檢查、激勵(lì)機(jī)制、安全培訓(xùn)以及掛警示牌提醒等消除人的不安全行為的具體方法和手段。二是機(jī)的管理措施，為對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行定期檢查、檢修、維護(hù)以確保管理對(duì)象數(shù)量充足、性能可靠、運(yùn)行正常。 </p><p>　　三、本質(zhì)安全型礦井管理標(biāo)準(zhǔn)的制定原則 </p><p>

9、　　1.自下而上與自上而下相結(jié)合的原則。本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)要符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，并加大執(zhí)行的力度。自下而上的方式保證了管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的群眾基礎(chǔ)，便于本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的貫徹落實(shí)；自上而下的方式保證了制定的本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與措施不違背國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)的安全規(guī)程。 </p><p>　　2.全面性原則。本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和措施要全面覆蓋煤礦的所有管理對(duì)象，每一個(gè)管理對(duì)象，都應(yīng)有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)保障其處于安全狀態(tài)

10、，通過(guò)措施的落實(shí)達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)的要求。 </p><p>　　3.可操作性原則。本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和措施要具有很強(qiáng)的可操作性，才能起到保證礦井安全生產(chǎn)的作用。制定管理標(biāo)準(zhǔn)和措施要做到明確具體，責(zé)任落實(shí)到具體的部門(mén)和人員，管理標(biāo)準(zhǔn)和措施不僅要規(guī)定在何時(shí)、何地應(yīng)當(dāng)做什么，還應(yīng)規(guī)定具體的操作流程，使當(dāng)事人有章可循，并對(duì)自己的行為后果有較為準(zhǔn)確的預(yù)期。 </p><p>　　4.適用性原則。由于礦井地

11、質(zhì)條件、裝備狀況、職工隊(duì)伍安全技術(shù)素質(zhì)差異較大，本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和措施應(yīng)考慮礦井的差異性，根據(jù)礦井的實(shí)際制定相應(yīng)的本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和具體措施。 </p><p>　　5.動(dòng)態(tài)性原則。隨著開(kāi)采作業(yè)的不斷推進(jìn)，礦井地質(zhì)條件、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員素質(zhì)、機(jī)電設(shè)備狀況等都會(huì)發(fā)生變化，本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和措施應(yīng)隨著這些條件的變化不斷地進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)新的作業(yè)條件。 </p><p>　　四、創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的

12、對(duì)策 </p><p>　　創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井是安全管理的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的綜合性的系統(tǒng)工程，又是隨著時(shí)代和科技進(jìn)步而不斷更新和發(fā)展的工程。 </p><p>　　1.加強(qiáng)職工的煤礦職業(yè)化塑造，提高隊(duì)伍素質(zhì)。人是安全系統(tǒng)工程的核心，每一項(xiàng)工作、每一道工序最終都要靠人去完成，這就要求每一個(gè)人在潛意識(shí)里要有高度的安全責(zé)任心，行為上按規(guī)范去操作。為此，對(duì)職工的文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德

13、素質(zhì)提出了較高要求，要把這幾個(gè)方面有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。一是嚴(yán)把進(jìn)礦關(guān)。通過(guò)嚴(yán)格的文化考核、政審和體檢，招聘具有良好的文化素質(zhì)、身體素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的職工，要大量引進(jìn)煤礦中專、技校生，改變煤礦職工隊(duì)伍文化素質(zhì)低下的現(xiàn)狀。二是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。強(qiáng)化職工入礦前的安全培訓(xùn)和全員安全教育培訓(xùn)，使安全教育經(jīng)常化、制度化。充分利用輿論工具，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，運(yùn)用典型的事故案例，分析事故的經(jīng)過(guò)、教訓(xùn)和今后應(yīng)采取的措施。使職工由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變

14、，由他律向自律轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)。改進(jìn)培訓(xùn)的方式方法，克服培訓(xùn)上的形式主義和走過(guò)場(chǎng)方式。實(shí)行教考分離，培訓(xùn)教學(xué)與結(jié)業(yè)考試由不同的部門(mén)實(shí)施，堅(jiān)持理論培訓(xùn)與實(shí)際操作演練相結(jié)合的方式，注重提高實(shí)際操作技能和解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題的培訓(xùn)，將工資分配與技術(shù)素質(zhì)掛勾，鼓勵(lì)職工自學(xué)技術(shù)，提高綜合素質(zhì)。 </p><p>　　2.加大物和系統(tǒng)的安全裝備投入。加大老設(shè)備更新?lián)Q代、老系統(tǒng)的技術(shù)改造，推廣應(yīng)用煤礦信息化自動(dòng)化控制技術(shù)

15、，進(jìn)一步提高系統(tǒng)、裝備運(yùn)行的安全可靠性，適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)布局，推行集約化生產(chǎn)方式，大力發(fā)展機(jī)械化和自動(dòng)化，減少人員投入。借鑒傻瓜相機(jī)理念，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備的安全保護(hù)裝置進(jìn)行技術(shù)改造，達(dá)到傻瓜都能操作的“預(yù)警—制約—閉鎖”的鏈?zhǔn)奖Ｗo(hù)方式。以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)中的瓦斯、水害、火災(zāi)、沖擊地壓、通風(fēng)、壓風(fēng)、提升、運(yùn)輸、排水等實(shí)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常自動(dòng)報(bào)警并采取相應(yīng)的斷電、關(guān)機(jī)等措施，形成“人機(jī)互補(bǔ)，人機(jī)制約”的安全保護(hù)

16、閉環(huán)。 </p><p>　　3.加強(qiáng)管理體系的本質(zhì)安全把關(guān)。安全管理體系是防止各類事故實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要建立健全符合有關(guān)法律、法規(guī)的管理制度，要從落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部跟班制度入手，完善部門(mén)和個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)保一級(jí)，個(gè)人保個(gè)人、保班組的安全保障體系。現(xiàn)場(chǎng)安全管理要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，把住“四關(guān)”，即管理方法由粗放型、單一性、機(jī)械性向集約型、多變性、靈活性轉(zhuǎn)變；現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

17、化和安全等級(jí)狀況由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變；事故控制由事后的追查分析向事前的隱患排查和消除轉(zhuǎn)變。把住人員關(guān)，生產(chǎn)環(huán)境中的所有人員必須取得相應(yīng)的安全資格證書(shū)，特殊工種人員還必須取得相應(yīng)的技術(shù)證書(shū)；把住設(shè)備、材料的入礦關(guān)，凡不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料不得進(jìn)入生產(chǎn)系統(tǒng)；把住生產(chǎn)系統(tǒng)安全運(yùn)行許可證的發(fā)放關(guān)，對(duì)提升、運(yùn)輸、供電、通風(fēng)等主要系統(tǒng)，采掘頭面，要害場(chǎng)所，制定詳細(xì)的安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，組織安全、技術(shù)管理人員驗(yàn)收，合格后驗(yàn)收人員簽字，安監(jiān)部門(mén)發(fā)放“

18、安全運(yùn)行許可證”，并掛牌監(jiān)督；達(dá)不到安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的不得運(yùn)行或生產(chǎn)，在生產(chǎn)或運(yùn)行過(guò)程中，出現(xiàn)不安全因素不符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要隨時(shí)摘牌，整改合格重新驗(yàn)收；把住工程施工前的設(shè)計(jì)、審查，施</p><p>　　國(guó)投新集能源股份有限公司劉莊煤礦積極開(kāi)展本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建活動(dòng)，安全工作呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。該礦于2006年投產(chǎn)，是年產(chǎn)800萬(wàn)噸的特大型礦井。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)采掘設(shè)備，實(shí)行信息化、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)測(cè)控。在軟件管理上

19、，建立了一套較完善的安全管理機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全會(huì)議制度、安全目標(biāo)管理等十八項(xiàng)管理制度，依據(jù)國(guó)家安全法規(guī)，制定劉莊煤礦實(shí)施細(xì)則，每年根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改完善，使安全管理有章可循。針對(duì)職工隊(duì)伍素質(zhì)狀況，劉莊煤礦不斷加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)，落實(shí)隱患整改等措施，使全員自主安全管理的意識(shí)顯著提升，為保障礦井安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面開(kāi)展創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井活動(dòng)，促使原煤百萬(wàn)噸死亡率逐年下降，安全基礎(chǔ)不斷鞏固。 </p>

20、<p><b>　　五、結(jié)論 </b></p><p>　　煤礦事故90%是由于管理上的缺陷和漏洞造成的，采取科學(xué)合理的管理措施消除和降低風(fēng)險(xiǎn)，就可以把危險(xiǎn)源控制在安全界限之內(nèi)。通過(guò)完善安全管理標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的管理措施。采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，實(shí)行信息化、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)測(cè)控。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，保持煤礦長(zhǎng)治久安的治本之策</p>