氣候環(huán)境壁壘對(duì)中國出口貿(mào)易的影響及應(yīng)對(duì)策略

1、<p>　　氣候環(huán)境壁壘對(duì)中國出口貿(mào)易的影響及應(yīng)對(duì)策略</p><p>　　[作者簡介] 黃曉鳳（1965―），女，廣東廣州人，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心教授，博士.研究方向：國際經(jīng)濟(jì)學(xué). </p><p>　　[摘要] 通過建立差異減排模型和動(dòng)態(tài)CGE模型等方法研究了氣候環(huán)境壁壘對(duì)中國出口貿(mào)易的影響。研究表明：氣候環(huán)境壁壘將對(duì)中國出口貿(mào)易造成較大沖擊，碳排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將導(dǎo)致出

2、口運(yùn)行成本和市場價(jià)格相對(duì)于進(jìn)口國同類產(chǎn)品變得高昂；碳標(biāo)簽的使用將降低中國出口產(chǎn)品均衡需求量，碳關(guān)稅作為一種新增成本，使得中國各行業(yè)出口平均利潤均出現(xiàn)下降?；谝陨戏治觯恼绿岢隽酥贫ɑダp贏國際貿(mào)易新規(guī)則、推進(jìn)中國出口貿(mào)易低碳化發(fā)展及建立氣候環(huán)境壁壘預(yù)警和消除機(jī)制等應(yīng)對(duì)策略。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞] 氣候環(huán)境壁壘；出口貿(mào)易；貿(mào)易效應(yīng)；應(yīng)對(duì)策略 </p><p>　　[中圖分類號(hào)]

3、 F740[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1008―1763（2013）06―0068―06 </p><p>　　所謂氣候環(huán)境壁壘，是指在國際貿(mào)易活動(dòng)中，一國以減緩氣候變暖為由而制定的有別于傳統(tǒng)環(huán)境壁壘的、與溫室氣體排放相關(guān)的環(huán)境貿(mào)易措施，使得外國產(chǎn)品無法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制，從而達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品和市場的目的。構(gòu)成氣候環(huán)境壁壘的主要內(nèi)容有：碳減排和節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱碳減排標(biāo)準(zhǔn)）、碳標(biāo)簽和碳關(guān)稅等。 &l

4、t;/p><p>　　近年來，氣候環(huán)境壁壘成為當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域研究的前沿課題。這一新趨向出現(xiàn)的主要理由是氣候變化下的國際利益博弈。自20世紀(jì)90年代以來特別是2008年國際金融危機(jī)全面爆發(fā)后，減少溫室氣體排放己從氣候環(huán)境問題上升為國與國之間貿(mào)易利益博弈的新領(lǐng)域，一些發(fā)達(dá)國家看到了低碳產(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和謀取綜合競爭優(yōu)勢的潛力，為了減輕來自發(fā)展中國家的競爭壓力以達(dá)到保護(hù)和促進(jìn)本國低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，于是以應(yīng)對(duì)氣候變化為

5、名，在貿(mào)易政策體系中添加新項(xiàng)目，諸如碳標(biāo)簽和碳關(guān)稅等，碳減排標(biāo)準(zhǔn)在短期內(nèi)往往超出了發(fā)展中國家企業(yè)的減排技術(shù)能力，碳標(biāo)簽將降低消費(fèi)者對(duì)發(fā)展中國家出口產(chǎn)品的需求，碳關(guān)稅的實(shí)施將導(dǎo)致發(fā)展中國家出口企業(yè)的利潤銳減，因而這些政策對(duì)發(fā)展中國家都構(gòu)成了氣候環(huán)境壁壘，從而使出口貿(mào)易隱含碳較高的發(fā)展中國家面臨不利局面。發(fā)達(dá)國家由于在碳減排技術(shù)方面的優(yōu)勢地位，將進(jìn)一步擴(kuò)大在國際貿(mào)易中的利益。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是一個(gè)貿(mào)易大國，同時(shí)又是溫室氣體排

6、放大國，這就決定了中國在國際貿(mào)易和氣候變化領(lǐng)域所處的獨(dú)特地位，也是最有可能受氣候環(huán)境壁壘負(fù)面影響沖擊最大的國家，氣候環(huán)境壁壘對(duì)中國產(chǎn)品出口的限制必將日益凸顯。因此</p><p>　　因理論基礎(chǔ)的薄弱、數(shù)據(jù)難以獲得等多方面原因，國際學(xué)術(shù)界對(duì)氣候環(huán)境壁壘的研究尚處于初始階段，其創(chuàng)新進(jìn)展比較緩慢。對(duì)碳標(biāo)簽的分析僅見諸于Rege（2000）等人的文獻(xiàn)，他們認(rèn)為：即使是自愿的碳標(biāo)簽也可以用于戰(zhàn)略性目的，本國政府實(shí)行碳標(biāo)簽

7、等生態(tài)標(biāo)簽，可以增加消費(fèi)者對(duì)本國產(chǎn)品的支付愿望[1]。Zhou 和Vertinsky（2002）則檢驗(yàn)了更高的減排標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì)擴(kuò)大實(shí)施國的出口進(jìn)而抑制進(jìn)口[2]。針對(duì)碳關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)， Dong和Whalley（2009）等進(jìn)行了量化分析，研究發(fā)現(xiàn)：碳關(guān)稅對(duì)全球貿(mào)易流量總體影響較小，但電力、鋼鐵、有色等產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易所受影響會(huì)較大[3]。李繼峰等（2012）等認(rèn)為中國應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易氣候壁壘的長期策略應(yīng)是發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)[4]；而李威（2012）則認(rèn)

8、為應(yīng)對(duì)策略為促使世界貿(mào)易組織協(xié)調(diào)氣候與貿(mào)易的國際法則[5]。 </p><p>　　毫無疑問，這些研究對(duì)于國際貿(mào)易壁壘理論的發(fā)展和貿(mào)易實(shí)踐問題的解決具有重要的意義。但難免不足之處：其一，在研究方法上主要運(yùn)用CGE模型進(jìn)行分析；其二，在研究對(duì)象上，研究碳關(guān)稅的文獻(xiàn)較多，而研究碳減排標(biāo)準(zhǔn)和碳標(biāo)簽的文獻(xiàn)相對(duì)較少；而在研究碳關(guān)稅的文獻(xiàn)中，又以對(duì)貿(mào)易流量的影響居多，對(duì)出口貿(mào)易利潤影響的研究尚不多見；其三，多從戰(zhàn)略層面提出了

9、應(yīng)對(duì)之策，缺乏具體的路徑設(shè)計(jì)。因此，有關(guān)氣候環(huán)境壁壘貿(mào)易效應(yīng)和應(yīng)對(duì)策略的研究需從分析方法、研究范圍上和機(jī)制設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。 </p><p>　　一氣候環(huán)境壁壘對(duì)中國出口貿(mào)易影響分析 </p><p>　　中國改革開放以來，特別是加入世界貿(mào)易組織以后，進(jìn)出口貿(mào)易迅猛發(fā)展，在全球貿(mào)易中占據(jù)著十分重要地位。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年，中國外貿(mào)進(jìn)出口總值36420.6億美元，刷新年度歷史紀(jì)錄

10、，繼續(xù)位居世界第二。其中，出口18986億美元，仍然保持世界第一；進(jìn)口17434.6億美元，貿(mào)易順差1551.4億美元。在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、低碳經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展潮流的背景下，中國出口貿(mào)易的快速發(fā)展及貿(mào)易中隱含碳排放量的急劇上升極易招致發(fā)達(dá)國家實(shí)施多種氣候環(huán)境壁壘。如果發(fā)達(dá)國家的碳排放標(biāo)準(zhǔn)、碳標(biāo)簽、碳關(guān)稅開始全面實(shí)施，中國出口貿(mào)易將面臨嚴(yán)重沖擊，沖擊的力度可能比反傾銷、反補(bǔ)貼或特別保障措施的力度更強(qiáng)。 </p><p&

11、gt;　?。ㄒ唬┨寂欧艠?biāo)準(zhǔn)將提高中國出口產(chǎn)品的成本和價(jià)格 </p><p>　　碳排放標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)國家對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸和消費(fèi)使用過程中排入環(huán)境的溫室氣體總量所作的限量規(guī)定。碳排放標(biāo)準(zhǔn)的初衷是減緩氣候變暖，其本身與國際貿(mào)易并不沖突，但當(dāng)它被用做貿(mào)易限制的工具時(shí)就成為氣候環(huán)境壁壘。如：歐盟法令則明確規(guī)定：到2015年，在歐洲出售的新車平均二氧化碳排放每公里130克；日本則是155克；美國規(guī)定到2016年則是155克。中

12、國于2015年實(shí)施新的油耗法規(guī)，相應(yīng)折算的二氧化碳排放為每公里161克?？梢?，中國的標(biāo)準(zhǔn)與美、歐、日等國存在一定差距，發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)一旦實(shí)施，將對(duì)中國擬在美、歐、日等國銷售的汽車制造商構(gòu)成新的貿(mào)易壁壘。 </p><p>　　下面基于中美兩個(gè)碳排放貿(mào)易大國的視角，分析碳排放標(biāo)準(zhǔn)壁壘對(duì)雙邊貿(mào)易的預(yù)期影響。從2001-2011年中國對(duì)美國出口結(jié)構(gòu)看，出口產(chǎn)品以紡織、服裝、機(jī)電設(shè)備和化肥等為主，這些產(chǎn)品出口額占中國對(duì)美出

13、口總額的65%左右。根據(jù)傅京燕（2011）測算，這些產(chǎn)品的碳排放強(qiáng)度大多高于美國同類產(chǎn)品[6]。表1是中美兩國部分行業(yè)產(chǎn)品的總碳排放強(qiáng)度。表1中，中國向美國市場出口的主要產(chǎn)品紡織、服裝、皮革制品、化工產(chǎn)品、陶瓷、玻璃及制品、機(jī)械設(shè)備及其他制造業(yè)的產(chǎn)品的總碳排放強(qiáng)度均高于相關(guān)行業(yè)在美國的數(shù)值，并且紡織、皮革制品、陶瓷、玻璃及制品和機(jī)械設(shè)備行業(yè)的碳排放強(qiáng)度大大高于美國，如果美國制定這些行業(yè)的碳排放新標(biāo)準(zhǔn)，就短期而言，肯定會(huì)超出中國企業(yè)的減排

14、能力，因而對(duì)中國出口美國的多數(shù)產(chǎn)品構(gòu)成氣候環(huán)境壁壘。壁壘形成后，中國出口貿(mào)易發(fā)生怎樣的變化呢？ 　　短期內(nèi)，中國碳排放強(qiáng)度高的產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、要素的投入等不會(huì)發(fā)生變化，新標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施初期，中國企業(yè)的出口產(chǎn)品不能達(dá)到美國標(biāo)準(zhǔn)，被迫退出美國市場，或轉(zhuǎn)移到其他市場，即氣候環(huán)境壁壘對(duì)中國出口貿(mào)易產(chǎn)生抑制效應(yīng)和轉(zhuǎn)移效應(yīng)。 </p><p>　　從長期看，中國出口受阻企業(yè)不得不提高碳減排技術(shù)，努力設(shè)法跨越壁壘使其產(chǎn)品最終重返

15、美國市場。但為達(dá)到美國的碳排放標(biāo)準(zhǔn)要求，需增加初始創(chuàng)新成本與持續(xù)碳控（碳排放量控制）成本。前者是指為達(dá)到碳排放標(biāo)準(zhǔn)要求在信息搜尋、技術(shù)研發(fā)、中間產(chǎn)品采購及產(chǎn)品制造和市場流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位創(chuàng)新所增加的成本，包括與排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的各類信息搜尋費(fèi)用、低碳技術(shù)研發(fā)成本、減排新設(shè)備與低能耗原材料購置支出、生產(chǎn)工藝流程低碳化創(chuàng)新成本、職工培訓(xùn)費(fèi)、碳足跡監(jiān)測費(fèi)和低碳管理體系的構(gòu)筑等成本。后者則包括產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)完成后即將進(jìn)入或已進(jìn)入流通環(huán)節(jié)后持續(xù)發(fā)生的

16、長期碳排放控制成本、出口產(chǎn)品符合某項(xiàng)碳排放標(biāo)準(zhǔn)所耗費(fèi)的認(rèn)證費(fèi)用、新能源運(yùn)輸工具的使用費(fèi)以及為等待碳足跡認(rèn)證結(jié)果產(chǎn)生的儲(chǔ)存成本的超額支出等。顯然，對(duì)于出口企業(yè)來說，在生產(chǎn)規(guī)模不變的前提下，初始成本的增加和持續(xù)成本的發(fā)生都導(dǎo)致企業(yè)平均成本呈上升趨勢，平均成本的提高對(duì)中國出口品的成本、價(jià)格和競爭優(yōu)勢產(chǎn)生影響。如圖1所示。 </p><p>　　由上可見，發(fā)達(dá)國家碳排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施無疑將對(duì)中國產(chǎn)品的出口構(gòu)成了壁壘，導(dǎo)致出口

17、運(yùn)行成本和市場價(jià)格相對(duì)于進(jìn)口國同類產(chǎn)品變得高昂，并且這種成本和價(jià)格實(shí)際上會(huì)隨著時(shí)間流失及發(fā)達(dá)國家減排標(biāo)準(zhǔn)的變化而不斷提高，成本的增加意味著出口產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的獲利空間縮減直至無利可獲，價(jià)格的高企會(huì)影響到中國出口貿(mào)易整體競爭力。 </p><p>　?。ǘ┨紭?biāo)簽將使中國出口的國際市場份額下降 </p><p>　　所謂碳標(biāo)簽是指把產(chǎn)品在生命周期中的碳足跡指數(shù)標(biāo)示在產(chǎn)品包裝上，解決廠商與消

18、費(fèi)者之間對(duì)于產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量的信息不對(duì)稱問題，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇低碳商品，達(dá)到減排目的。 </p><p>　　英國是全球最早（2007年3月）對(duì)產(chǎn)品推出碳標(biāo)簽制度的國家；法國從2011年7月1日起，規(guī)定在其國內(nèi)制造、出售的消費(fèi)品必須標(biāo)注產(chǎn)品的碳足跡；日本碳標(biāo)簽制度的產(chǎn)品種類已擴(kuò)至94類；美國、瑞典、加拿大、澳大利亞、韓國等國都已參與其中。當(dāng)碳標(biāo)簽普遍應(yīng)用在國際貿(mào)易實(shí)踐中，就有可能被發(fā)達(dá)國家濫用，成為貿(mào)易保護(hù)的有力工具。

19、 </p><p>　　中國作為目前世界第一出口大國，主要貿(mào)易對(duì)象是歐盟、美國和日本。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 2012年上半年美國、歐盟、東盟和日本繼續(xù)保持中國前四大貿(mào)易伙伴地位，歐美日三大市場在中國出口中所占比重高達(dá)43.64%，是中國出口產(chǎn)品的主要目標(biāo)市場。而歐美日等國都制定了相應(yīng)的碳標(biāo)簽制度，涉及到的商品范圍越來越廣，波及到我國出口商品比重較大的有紡織服裝、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和化工等高碳商品。因此，中國的出口貿(mào)易受

20、碳標(biāo)簽的影響會(huì)較為明顯，在歐、美、日等國實(shí)行自愿碳標(biāo)簽制度的情況下，如中國出口企業(yè)產(chǎn)品碳足跡未超出歐、美、日等國企業(yè)同類產(chǎn)品的碳足跡，中國出口企業(yè)會(huì)與發(fā)達(dá)國家企業(yè)一樣選擇使用碳標(biāo)簽；如中國出口企業(yè)產(chǎn)品碳足跡大大超出了歐、美、日等國企業(yè)同類產(chǎn)品的碳足跡，則唯一的納什（Nash）均衡是中國出口企業(yè)選擇不使用碳標(biāo)簽，而發(fā)達(dá)國家企業(yè)選擇使用標(biāo)簽，在該情況下，消費(fèi)者對(duì)有標(biāo)簽產(chǎn)品的支付愿望增加，結(jié)果是：在歐、美、日等國市場總需求不變條件下，對(duì)中國出

21、口企業(yè)無標(biāo)簽產(chǎn)品的市場需求趨于下降，中國出口額呈遞減態(tài)勢。下面借鑒李昭華（2010）建立的差異減排模型[7]來證明。 </p><p>　　1.發(fā)達(dá)國家未實(shí)行碳標(biāo)簽時(shí)中國出口市場份額 </p><p>　　由上可見，在美國未實(shí)行碳標(biāo)簽時(shí)，由于逆向選擇的作用，在價(jià)格競爭的條件下，美國和中國出口企業(yè)都選擇相同的最低碳減排量，此時(shí)，在市場均衡中，中美兩個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格相等，市場需求量相等，企業(yè)利

22、潤相等，中國的出口份額可占到美國市場總份額的一半。 </p><p>　　2.發(fā)達(dá)國家實(shí)行碳標(biāo)簽時(shí)中國出口市場份額 </p><p>　?。ㄈ┨缄P(guān)稅將使中國出口商品利潤下降 </p><p>　　所謂“碳關(guān)稅”，是指對(duì)高耗能進(jìn)口產(chǎn)品征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。關(guān)于碳關(guān)稅的設(shè)想和實(shí)施，歐盟從2006年初便開始醞釀?wù)魇眨?012年1月1日起，歐盟將抵離歐盟成員國境內(nèi)機(jī)

23、場的所有航班納入歐盟碳排放交易體系，變相強(qiáng)征航空“碳稅”；2009年6月26日，美國眾議院通過的《美國清潔能源安全法案》首次明確了自2020年起美國將對(duì)來自不實(shí)施碳減排限額國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。碳關(guān)稅的征收，對(duì)中國出口貿(mào)易有著直接的沖擊，因?yàn)橹袊蟛糠殖隹谛袠I(yè)均屬高能耗行業(yè)，碳關(guān)稅的開征，將增加出口行業(yè)額外成本，進(jìn)而使出口利潤下降，稅率越高，利潤下降的空間就越大。下面利用動(dòng)態(tài)可計(jì)算均衡模型（CGE）來進(jìn)行分析。 </p>

24、<p>　　本文構(gòu)建的CGE模型是在鮑勤和湯玲（2010）等人基礎(chǔ)上構(gòu)建的23個(gè)部門（將2007年的投入產(chǎn)出表中的142個(gè)部門拆分合并后重新劃分為以下23個(gè)行業(yè)：農(nóng)業(yè)、煤炭和石油及天然氣開采業(yè)、金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、食品制造及煙草加工業(yè)、紡織業(yè)、服裝皮革及其他纖維制品制造業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)、造紙印刷及文教體育用品制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、水泥石灰和石膏制造業(yè)、玻璃及玻璃制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶

25、煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、普通機(jī)械專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電子與計(jì)算機(jī)及通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和其他制造業(yè)）的遞歸動(dòng)態(tài)CGE模型[8]。模型包括23個(gè)產(chǎn)業(yè)部門、6個(gè)賬戶（商品賬戶、企業(yè)賬戶、居民賬戶、要素賬戶、政府賬戶和國外賬戶）、6大基本模塊（生產(chǎn)模塊、需求模塊、收支模塊、貿(mào)易模塊、價(jià)格模塊和碳關(guān)稅模塊）。其中國外賬戶細(xì)分為歐盟、美國、日本與世界其他地區(qū)。模型的數(shù)據(jù)基于

26、2007年的中國實(shí)際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，并遞歸動(dòng)態(tài)至2020年。數(shù)據(jù)來源于2007年的投入產(chǎn)出表、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《海關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國財(cái)政年鑒》等。 </p><p>　　圖2結(jié)果表明，無論是美國、歐盟、日本單獨(dú)一方征稅還是三者同時(shí)都征碳關(guān)稅，中國各行業(yè)出口平均利潤均出現(xiàn)下降，稅率越高，下降幅度越大。就三大出口市場而言，碳關(guān)稅對(duì)中國出口利潤的影響與出口市場總份額正相關(guān)，即美國征收碳關(guān)稅對(duì)中國出口利潤沖擊最明顯，歐盟其

27、次，日本最小。當(dāng)稅率分別為30、70和90美元每噸碳排放時(shí)，美國征收碳關(guān)稅時(shí)，中國各行業(yè)出口平均利潤約下降0.033%、0.076%和0.097%；歐盟即約為0.027%、0.062%和0.080%；日本即約為0.021%、0.048%和0.061%。當(dāng)美、歐、日同時(shí)征收碳關(guān)稅時(shí)，中國各行業(yè)出口平均利潤受到?jīng)_擊最大，出口利潤呈現(xiàn)大幅度下降，約為0.081%、0.186%和0.238%。 　　圖3展示了在美、歐、日同時(shí)征收30美元碳關(guān)稅

28、稅率時(shí)，出口利潤影響程度最大的6個(gè)行業(yè)依次分別為：電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、紡織業(yè)、化學(xué)工業(yè)、儀器儀表文化辦公用機(jī)械制造業(yè)、電子與計(jì)算機(jī)及通信設(shè)備制造業(yè)、金屬制品制造業(yè)。這6個(gè)行業(yè)利潤下降幅度均高于0.081%的平均降幅。其中受沖擊最為嚴(yán)重的電氣機(jī)械及器材制造業(yè)在30美元碳關(guān)稅稅率時(shí)出口利潤下降0.45%；紡織行業(yè)</p><p>　　從以上分析可以看出，美、日、歐等發(fā)達(dá)國家征收碳關(guān)稅作為一種新增成本，在一定程度上給

29、中國出口貿(mào)易造成了沖擊，導(dǎo)致出口商品的出口利潤大幅度下降，征收稅率越高、參與的征收國越多，中國出口利潤下降幅度就越大，發(fā)達(dá)國家獲得的收益也就越多。出口利潤下降較大的行業(yè)主要是出口量較大的高碳行業(yè)。 </p><p>　　二中國應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境壁壘的策略選擇 </p><p>　　（一）積極參與國際多邊協(xié)定中氣候環(huán)境條款的談判，制定互利共贏的新規(guī)則 </p><p>　　

30、為避免氣候環(huán)境壁壘的陷阱和減少對(duì)中國出口貿(mào)易的沖擊，中國應(yīng)聯(lián)合發(fā)展中國家的碳排放貿(mào)易大國結(jié)成利益聯(lián)盟，在參加各項(xiàng)國際氣候環(huán)境公約和國際多邊貿(mào)易協(xié)定中氣候環(huán)境條款的談判中，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和可持續(xù)發(fā)展等原則，適時(shí)提出有利于公平和發(fā)展的主張，這些主張應(yīng)包括：反對(duì)以氣候變化減緩之名而行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的氣候環(huán)境壁壘、以人均GDP或人均可支配收入為標(biāo)準(zhǔn)確定減排成本和減排量的分擔(dān)、以工業(yè)化累積人均排放量確定各國的碳標(biāo)簽簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和碳關(guān)稅征

31、收標(biāo)準(zhǔn)、碳稅的原產(chǎn)地原則等，通過這些主張爭取獲得制度化權(quán)益，制定出互利共贏的基于氣候變化的國際貿(mào)易新規(guī)則。 </p><p>　?。ǘ┩苿?dòng)中國出口貿(mào)易低碳化發(fā)展 </p><p>　　從制度、技術(shù)和結(jié)構(gòu)等多條路徑積極推動(dòng)出口貿(mào)易向低碳化方向發(fā)展，爭取碳減排能力趕上甚至超越發(fā)達(dá)國家，這樣碳排放標(biāo)準(zhǔn)、碳標(biāo)簽和碳關(guān)稅就不會(huì)再對(duì)中國出口貿(mào)易構(gòu)成壁壘。出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展的路徑：①實(shí)施出口貿(mào)易低

32、碳化政策。征收出口資源環(huán)境關(guān)稅，限制能源密集高碳產(chǎn)品出口；提高出口退稅率，擴(kuò)大環(huán)境友好型產(chǎn)品出口規(guī)模； ②加強(qiáng)低碳技術(shù)的研發(fā)，提高碳減排技術(shù)水平。組織節(jié)能減排技術(shù)攻關(guān)；積極開發(fā)能源密集型行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢棄物無害化利用技術(shù)及資源整體優(yōu)化集成技術(shù)；創(chuàng)新有效控制溫室氣體排放的低碳前沿新技術(shù)。③優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)能源密集型企業(yè)進(jìn)行對(duì)外直接投資。一方面加快培育太陽能產(chǎn)業(yè)、海水氫能、有機(jī)農(nóng)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)體系，從根本上降低出口產(chǎn)品的 “碳足跡”

33、。另一方面，通過對(duì)外直接投資把能源密集產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地建到國外，國內(nèi)專注于產(chǎn)業(yè)低碳化的價(jià)值最高端的創(chuàng)新研究，達(dá)到有效規(guī)避氣候壁壘的目的。 </p><p>　　（三）建立氣候環(huán)境壁壘預(yù)警機(jī)制和消除機(jī)制 </p><p>　　首先提升我國碳減排標(biāo)準(zhǔn)，縮小我國與發(fā)達(dá)國家在碳減排標(biāo)準(zhǔn)上的差距，實(shí)現(xiàn)我國碳減排標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，同時(shí)建設(shè)和完善產(chǎn)品的碳標(biāo)簽認(rèn)證制度，為出口企業(yè)獲得國內(nèi)外碳標(biāo)簽認(rèn)證提供指南。

34、其次，建立我國與歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品碳排放標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機(jī)制。再次，建立氣候環(huán)境壁壘風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，即搜集國內(nèi)外氣候環(huán)境壁壘的相關(guān)信息、建立應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境壁壘的信息服務(wù)平臺(tái)、對(duì)貿(mào)易伙伴國將要實(shí)施的氣候環(huán)境規(guī)制可能對(duì)我國出口產(chǎn)品造成的損失進(jìn)行評(píng)估、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警公告、提供規(guī)避壁壘風(fēng)險(xiǎn)的各種途徑等。最后，建立氣候環(huán)境壁壘消除機(jī)制，當(dāng)我國出口商品遭遇氣候環(huán)境壁壘時(shí)，應(yīng)根據(jù)壁壘的類別合理使用國際貿(mào)易規(guī)則和WTO爭端解決機(jī)制加以解決。 </

35、p><p><b>　　三結(jié)論 </b></p><p>　　本文通過建立差異減排模型和動(dòng)態(tài)CGE模型等方法分析了氣候環(huán)境壁壘對(duì)中國出口貿(mào)易的影響，并探討了中國應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境壁壘的策略，得出的結(jié)論是： </p><p>　　第一，氣候環(huán)境壁壘是氣候變化下國與國之間貿(mào)易利益博弈的結(jié)果。國際金融危機(jī)全面爆發(fā)后，歐、美等國為走出危機(jī)、培育新興綠色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)

36、勢進(jìn)而搶占全球經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，以減緩氣候變暖為名設(shè)置貿(mào)易壁壘步伐明顯加快，成為新一輪貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮中的新特點(diǎn)。 </p><p>　　第二，發(fā)達(dá)國家如果全面實(shí)施碳排放標(biāo)準(zhǔn)、碳標(biāo)簽和碳關(guān)稅等氣候環(huán)境壁壘，將對(duì)中國出口貿(mào)易造成較大沖擊。發(fā)達(dá)國家碳排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將導(dǎo)致出口運(yùn)行成本和市場價(jià)格相對(duì)于進(jìn)口國同類產(chǎn)品變得高昂；在歐、美、日等國市場總需求不變條件下，碳標(biāo)簽的實(shí)施降低消費(fèi)者對(duì)中國出口企業(yè)無標(biāo)簽產(chǎn)品的支付愿望，中國出口

37、市場份額呈遞減態(tài)勢。碳關(guān)稅作為一種新增成本，將導(dǎo)致中國出口商品的出口利潤大幅度下降，征收稅率越高、參與的征收國越多，中國出口利潤下降幅度就越大，出口利潤下降較大的行業(yè)主要是出口量較大的高碳行業(yè)。 </p><p>　　第三，中國應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境壁壘的策略由預(yù)防和消除兩大策略組成。前者主要通過基于氣候變化國際貿(mào)易新規(guī)則的制定、中國出口貿(mào)易低碳化的發(fā)展和氣候環(huán)境壁壘預(yù)警機(jī)制的建設(shè)來防患于未然，盡可能地避免氣候環(huán)境壁壘的發(fā)

38、生。后者則主要合理使用國際貿(mào)易規(guī)則和WTO爭端解決機(jī)制來消除已經(jīng)遭遇的氣候環(huán)境壁壘。 </p><p><b>　　[參考文獻(xiàn)] </b></p><p>　　[1]Rege.M.Strategic Policy and environmental quality； Helping the domestic industry to provide credible i

39、nformation[J].Environmental and Resource Economics，2000，（15）：279-296. </p><p>　　[2]Zhou，D.，Vertinsky，I.Can protectionist trade measures make a country better off？A study of VERs and minimum quality standards

40、[J]，Journal of Business Research，2002，（55）：227-236. </p><p>　　[3]Dong Y.，Whalley J.Optimal Tariff Calculations in Tariff Games with Climate Change Considerations[R]. CASS Working Paper No.09004，2009，July 22.

41、 </p><p>　　[4]李繼峰，張亞雄.基于CGE 模型定量分析國際貿(mào)易綠色壁壘對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響[J].國際貿(mào)易問題，2012，（5）：105-118. </p><p>　　[5]李威.氣候與貿(mào)易交叉議題的國際法規(guī)制[J].廣東商學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（3）：89-97。 </p><p>　　[6]李昭華.戰(zhàn)略性環(huán)境政策的貿(mào)易效應(yīng)[M] .北京：高等教育出版