淺析建筑施工特種作業(yè)人員入場(chǎng)安全管理

1、<p>　　淺析建筑施工特種作業(yè)人員入場(chǎng)安全管理</p><p>　　摘要：隨著建筑業(yè)的發(fā)展，“高、大、新、特”類建筑不斷涌現(xiàn)，建筑施工企業(yè)對(duì)特種作業(yè)人員的需求也是日益增多。然而，當(dāng)前建筑市場(chǎng)中特種作業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，各類偽造的特種作業(yè)人員操作證件隨處可見，特種作業(yè)人員安全管理難度越來越大。本文從特種作業(yè)人員入場(chǎng)管理著手，從證件審核、教育培訓(xùn)、安全交底和技能考核等幾個(gè)方面進(jìn)行了探討和研究。 <

2、/p><p>　　關(guān)鍵詞：特種作業(yè)人員；安全管理 </p><p>　　中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： </p><p><b>　　一、引言 </b></p><p>　　隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展，“高、大、新、特”類建筑不斷涌現(xiàn)，施工企業(yè)對(duì)建筑特種作業(yè)人員的需求越來越多。從一個(gè)工地只需要幾個(gè)特種作業(yè)人

3、員到十幾個(gè)，到幾十個(gè)，到上百個(gè)，對(duì)特種作業(yè)人員的需要越來越多；另一方面，“八零”后、“九零”后已經(jīng)成為了特種作業(yè)人員的主力，他們的業(yè)務(wù)技能、吃苦能力已經(jīng)趕不上老一輩的特種作業(yè)人員，而他們對(duì)維權(quán)和待遇的要求卻逐步提高。同時(shí)，當(dāng)前建筑市場(chǎng)中特種作業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，各類偽造的特種作業(yè)人員操作證件隨處可見，特種作業(yè)人員安全管理難度越來越大。特中作業(yè)人員的入場(chǎng)管理是做好特種作業(yè)人員安全管理最基礎(chǔ)的工作，其中包括資質(zhì)的審核、教育交底和培訓(xùn)、考核

4、等。 </p><p>　　二、特種作業(yè)人員證件的審核 </p><p>　　國家的特殊工種包括：電工作業(yè)；金屬焊接、切割作業(yè)；起重機(jī)械作業(yè)；企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛；登高架設(shè)作業(yè)；鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）；壓力容器作業(yè)、大型空氣壓縮機(jī)操作工；制冷作業(yè)；爆破作業(yè)；礦山通風(fēng)作業(yè)；礦山排水作業(yè)； 礦山安全檢查作業(yè)；礦山提升運(yùn)輸作業(yè)；采掘（剝）作業(yè)；礦山救護(hù)作業(yè)； 危險(xiǎn)物品作業(yè)；經(jīng)國家局批準(zhǔn)的其它作業(yè)等

5、17種。其中依據(jù)建質(zhì)（2008）75號(hào)文件《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》要求中由建設(shè)主管部門管理的特殊工種種類有：建筑電工；建筑架子工；建筑起重信號(hào)司索工；建筑起重機(jī)械司機(jī)；建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)等七類。在建筑工地上，這七類特種作業(yè)人員的證件必須是各省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部主管部門頒發(fā)。 </p><p>　　其中建委頒發(fā)的證件的審核首先要注意

6、證件的封面和材質(zhì)。封皮為深綠色塑封皮對(duì)開，尺寸為100mm*75mm，正面有共和國的國徽以及“建筑施工”“特種作業(yè)操作資格證書”字樣，北面為“中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)制”字樣。特種作業(yè)操作資格證書正本及副本均采用紙質(zhì)，正本加蓋鋼印和發(fā)證機(jī)關(guān)章后塑封，尺寸為90mm*60mm。紙質(zhì)較好，硬度與老版身份證相似；其次是注意證件的編號(hào)建筑施工特種作業(yè)資格證書的編號(hào)共十四位：第一位是持證人所在?。ㄊ?、自治區(qū)）簡(jiǎn)稱，第二位是持證人所在地設(shè)區(qū)

7、市的英文代碼，第三和第四位為工種類別代碼，用2個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注（建筑電工代碼為01、建筑架子工代碼為02、建筑起重信號(hào)司索工代碼為03、建筑起重機(jī)械司機(jī)代碼為04、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工代碼為05、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工代碼為06、最近部分省市增設(shè)07為建筑電焊工代碼），第五至第八位為發(fā)證年份，用四個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，第八至第十四位為證書序號(hào)，用6個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字代替。比如遼A022010000088表示遼寧沈陽的建筑架子工，2010年取證，

8、證書序號(hào)為000088號(hào)。同時(shí)，證件的序號(hào)要和正本的操作類別要對(duì)的上，如有差錯(cuò)即為假證</p><p>　　此外在施工現(xiàn)場(chǎng)還將有部分特種作業(yè)人員使用國家其他政府部門頒發(fā)的特種作業(yè)證書，類別包括：電焊工；汽車吊及履帶吊；叉車和翻斗車；大型空氣壓縮機(jī)操作工；大型卷揚(yáng)機(jī)操作工；維修電工；爆破作業(yè)等。 </p><p>　　其中電焊工的證件目前各級(jí)單位都能頒發(fā)，部分省市建委頒發(fā)的特種作業(yè)證中電焊工

9、的代碼是07。對(duì)電焊工的證件主要是審核是是否在有效期內(nèi)。同時(shí)，還要根據(jù)每個(gè)電焊工的水平進(jìn)行電焊工的考級(jí)考試，確認(rèn)焊工能夠勝任工地的要求后才允許進(jìn)入工地施工。 </p><p>　　汽車吊、履帶吊司機(jī)及大型卷揚(yáng)機(jī)操作工使用的證件也比較復(fù)雜，各級(jí)職能部門都能頒發(fā)，審核證件的要點(diǎn)是是否在有效期內(nèi)。 </p><p>　　叉車和翻斗車司機(jī)采用的是場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車輛特種人員證件，必須持證作業(yè)，審核證件的要

10、點(diǎn)是是否在有效期內(nèi)。 </p><p>　　爆破作業(yè)是高危作業(yè)，要嚴(yán)格審核，由于發(fā)證機(jī)關(guān)非常特殊，重點(diǎn)審核證件是否在有效期內(nèi)，沒有證件的人員禁止進(jìn)行爆破作業(yè)。 </p><p>　　維修電工是指現(xiàn)場(chǎng)建筑電氣安裝施工人員的資格證書，電力部門和安監(jiān)局都能發(fā)證，但注意，維修電工不是建筑電工，只能用于施工現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)弱電和電器安裝，不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)臨電系統(tǒng)安裝與維護(hù)。維修電工的證件審核也主要看是否在有效期內(nèi)

11、，嚴(yán)格禁止維修電工進(jìn)行建筑施工臨電作業(yè)。 </p><p>　　三、特種作業(yè)人員教育、交底和培訓(xùn) </p><p>　　特種作業(yè)人員由于其自身工作的特殊性，教育、交底和培訓(xùn)工作尤為重要。 </p><p>　　入場(chǎng)教育的重點(diǎn)是介紹本項(xiàng)目執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)法規(guī)、地方管理?xiàng)l例。本企業(yè)概況、本行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、及安全生產(chǎn)的意義；本項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)，企業(yè)內(nèi)外歷史上發(fā)

12、生的重大事故及應(yīng)吸取的教訓(xùn)；施工過程中的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全紀(jì)律；應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急流程、防高墜、防打擊、防火、防觸電、防垮塌的基本常識(shí)和事故的應(yīng)急措施及急救措施；發(fā)生事故后的搶救、報(bào)告和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定等；本工程施工現(xiàn)場(chǎng)的基本情況及周邊環(huán)境情況；本工程的危險(xiǎn)因素及重大危險(xiǎn)源，危害后果及防范措施；施工區(qū)域的施工特點(diǎn)及施工安全基本知識(shí)；本工程的安全技術(shù)操作規(guī)程；高處作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、電氣安全基礎(chǔ)知識(shí)；防火防毒防塵、防爆知識(shí)及緊急情況安全處置和安全

13、疏散知識(shí)；防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用品、用具使用的基本知識(shí)；本班組作業(yè)特點(diǎn)及本工種安全操作規(guī)程；班組安全活動(dòng)制度及活動(dòng)要求；經(jīng)常使用的設(shè)備、安全裝置、工具、儀器的使用要求和預(yù)防事故；愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)知識(shí)；本崗位易發(fā)生事故是不安全因素及其防范對(duì)策；本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備，工具的安全要求；文明生產(chǎn)的要求及安全操作示范等，要進(jìn)行三級(jí)安全教育，確保每名</p><p&g

14、t;　　要對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底要按照分項(xiàng)分部工程分專業(yè)的進(jìn)行交底，交底的內(nèi)容包括施工作業(yè)的范圍、施工場(chǎng)地環(huán)境要求、施工期間將遇到的危險(xiǎn)源或隱患、解決的方案與措施、監(jiān)護(hù)人員與檢查人員等，安全技術(shù)交底要全員進(jìn)行簽字，不能漏任何一人，交底不能是通用交底，確保交底到位有效。 </p><p>　　對(duì)特作人員的培訓(xùn)和考核要結(jié)合起來，按月或按季度分工種的進(jìn)行培訓(xùn)，可以和民工夜校緊密結(jié)合起來。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是專

15、業(yè)相關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)和相關(guān)的技能，以及本工程采取的方案等。培訓(xùn)的方式要采取多樣性的原則，可以是現(xiàn)場(chǎng)正反面的培訓(xùn)，也可以是新操作規(guī)程、新技能的培訓(xùn)，也可以是從公司或地方上請(qǐng)老師過來進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，要保證培訓(xùn)的效果，要留有文字記錄。 </p><p>　　四、特種作業(yè)人員考核 </p><p>　　特種作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后必須定期進(jìn)行相關(guān)理論知識(shí)和實(shí)踐技能的考核，防止出現(xiàn)高分低能人員?？己藨?yīng)該按月

16、或按季度進(jìn)行，考核的主要包括理論考核和實(shí)踐考核，有條件的話，還要加上績效考核，綜合對(duì)特作人員的理論知識(shí)、實(shí)際操作能力和人品、工作能力進(jìn)行全方面的考察核實(shí)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)不合格的人員本著負(fù)責(zé)的態(tài)度堅(jiān)決退場(chǎng)。這樣可以激發(fā)特作人員的學(xué)習(xí)、工作熱情，自覺的杜絕違章作業(yè)，防止事故發(fā)生。 </p><p><b>　　結(jié)束語 </b></p><p>　　經(jīng)過建筑施工企業(yè)對(duì)特種作業(yè)

17、人員進(jìn)行證件審核、教育交底和培訓(xùn)、考核后，合格的特種作業(yè)人員才能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員安全管理的基礎(chǔ)工作就是他們的入場(chǎng)管理，有一個(gè)好的開端，扎實(shí)的基礎(chǔ)，下步的安全工作就好開展。讓我們廣大安全工作者瞪大眼睛，嚴(yán)把證件審核關(guān)，扎實(shí)開展教育、交底和培訓(xùn)，認(rèn)真考核，確保特種作人員安全管理得到有效控制。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><