淺談新時(shí)期基層工會(huì)工作面臨的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)思考

1、<p>　　淺談新時(shí)期基層工會(huì)工作面臨的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)思考</p><p>　　【摘要】分析當(dāng)前基層工會(huì)工作面臨的問(wèn)題，提出基層工會(huì)組織要做好新時(shí)期工會(huì)工作的對(duì)策。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】新時(shí)期，基層工會(huì)工作，問(wèn)題，對(duì)策 </p><p>　　近年來(lái)，隨著企業(yè)改革力度的加大，經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻的變化。面對(duì)這

2、樣的形勢(shì)，基層工會(huì)要想實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，就必須以十八大精神為指導(dǎo)，清醒地認(rèn)識(shí)和研究當(dāng)前工會(huì)工作所遇到的新情況、新問(wèn)題，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，這樣才能探索出適應(yīng)新形勢(shì)要求的企業(yè)工會(huì)工作新路子。 </p><p>　　那么當(dāng)前基層工會(huì)工作究竟面臨哪些問(wèn)題呢？ </p><p>　　一是職工隊(duì)伍分化為不同群體，使工會(huì)工作對(duì)象變得復(fù)雜。隨著企業(yè)改革的不斷深化，現(xiàn)代

3、企業(yè)制度逐步建立，職工隊(duì)伍在悄無(wú)聲息中分化，出現(xiàn)了不同利益的職工群體，表現(xiàn)在政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇有了明顯的差距。主要有：一是經(jīng)營(yíng)管理者群體。二是“白領(lǐng)”員工群體。三是普通職工群體。四是打工者群體。上述這些不同的職工群體由于所處的地位不同，自身需求不同，對(duì)工會(huì)工作的要求和希望也不盡相同，基層工會(huì)應(yīng)針對(duì)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上發(fā)生的這些新變化，調(diào)整工作重點(diǎn)和工作方法。 </p><p>　　二是職工就業(yè)方式多樣化，對(duì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系

4、的要求增高。 </p><p>　　近年來(lái)，隨著企業(yè)內(nèi)部不斷重組改制，企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配制度發(fā)生了深刻變化，使得企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜、多變的趨勢(shì)，表現(xiàn)在：一是企業(yè)重組改制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，定編裁員，競(jìng)爭(zhēng)上崗、減員裁員等就業(yè)問(wèn)題就成為職工關(guān)注的頭等大事；二是企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議和突發(fā)性事件呈現(xiàn)出由個(gè)人勞動(dòng)爭(zhēng)議向群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議轉(zhuǎn)變，由具體利益受侵犯造成的勞動(dòng)爭(zhēng)議向因企業(yè)改革中利益調(diào)整引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議轉(zhuǎn)變的新特點(diǎn)，并且這種勞動(dòng)爭(zhēng)議和

5、突發(fā)事件日漸增多。 </p><p>　　三是職工收入差距的不斷拉大，使工會(huì)維權(quán)工作難度加大。隨著企業(yè)分配制度的改革，過(guò)去的“平均主義”和“大鍋飯”已被徹底打破，現(xiàn)在企業(yè)實(shí)行的是年薪制、崗薪制，同時(shí)資本、技術(shù)、職稱等要素進(jìn)入分配領(lǐng)域，企業(yè)內(nèi)部分配方式和工資檔次呈現(xiàn)出多樣化。 </p><p>　　四是企業(yè)實(shí)施重組改制，精減機(jī)構(gòu)，使工會(huì)組織受到?jīng)_擊。在企業(yè)機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，許多基層工會(huì)仍然成為

6、被合并、精減的組織，基層工會(huì)干部有的身兼數(shù)職。工會(huì)干部由于兼職過(guò)多沒(méi)有時(shí)間和精力研究和思考工會(huì)工作，工會(huì)成為黨群工作部里的一塊應(yīng)付差事的“牌子”，由此可見(jiàn)，在某種意義上講工會(huì)工作被削弱了。 </p><p>　　五是企業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)與傳統(tǒng)的工會(huì)工作模式和工作方法不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)在：一是思想觀念滯后。二是工作方法滯后。三是工作內(nèi)容滯后。四是作用發(fā)揮滯后。五是工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)不高。 </p>&l

7、t;p>　　基層工會(huì)組織要做好新時(shí)期工會(huì)工作，應(yīng)該認(rèn)真研究和思考以下五個(gè)方面的工作： </p><p>　　一要健全完善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織體系。 </p><p>　　工會(huì)的組織體系是工會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作和履行職能的組織基礎(chǔ)。首先，要建立健全基層工會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織橫到邊、豎到底的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。其次，要發(fā)揮工會(huì)協(xié)管干部的職責(zé)，積極與各級(jí)黨組織協(xié)商，按照精干高效、德才兼?zhèn)浜汀八幕钡臉?biāo)準(zhǔn)，選拔專業(yè)

8、人才或復(fù)合人才充實(shí)到工會(huì)干部隊(duì)伍中來(lái)，為工會(huì)提高凝聚力和影響力補(bǔ)充新鮮血液。第三，要注重體現(xiàn)企業(yè)工會(huì)的優(yōu)勢(shì)和特色，發(fā)揮工會(huì)獨(dú)立自主地開(kāi)展工作的自主權(quán)利和維護(hù)職能；形成任務(wù)明確、各司其職、自主高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。 </p><p>　　二要分析明確工會(huì)工作對(duì)象。 </p><p>　　維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，要履行好這一基本職責(zé)必須把工作對(duì)象搞清楚。一是要認(rèn)真調(diào)查了解

9、不同群體職工的思想動(dòng)態(tài)、收入來(lái)源、生活情況以及迫切需求，既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟(jì)利益，又要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對(duì)性的開(kāi)展工作。二是要積極參與協(xié)調(diào)企業(yè)不同職工群體間的利益關(guān)系。要按照兼顧公平、注重效率、相互平等的原則，來(lái)協(xié)調(diào)不同職工群體間的利益關(guān)系，幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾，調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。三是工會(huì)必須把一線職工作為主要工作對(duì)象，把低收入職工、困難職工作為突出維護(hù)職能的重點(diǎn)。因?yàn)檫@部分

10、職工人數(shù)面廣，是企業(yè)改革成本的主要承擔(dān)者，為企業(yè)的改革和發(fā)展做出了許多犧牲。只有把這部分職工的利益維護(hù)好，工會(huì)的基本職責(zé)才能得到充分的體現(xiàn)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。 </p><p>　　三要建立健全工會(huì)工作機(jī)制。 </p><p>　　工會(huì)組織應(yīng)建立完善各種工作機(jī)制來(lái)確保工會(huì)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。根據(jù)當(dāng)前企業(yè)正處于重組改制創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)建立五個(gè)方面的工作機(jī)制。一是民主管理機(jī)制。就是要根據(jù)

11、企業(yè)的實(shí)際，不斷豐富和充實(shí)職代會(huì)內(nèi)容，創(chuàng)新職代會(huì)組織形式，重點(diǎn)處理好股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與黨委會(huì)、工會(huì)和職代會(huì)之間的關(guān)系。二是職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制。就是要建立平等協(xié)商、集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)不同單位的具體情況，不斷充實(shí)和調(diào)整集體合同的內(nèi)容，使合同條款與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、與職工關(guān)心的經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)集體合同的履約監(jiān)督，依法追究違約責(zé)任。三是調(diào)查研究機(jī)制。就是要深入基層和職工

12、群眾，了解新情況，分析新問(wèn)題，拿出新思路，讓工會(huì)的工作始終貼近實(shí)際，貼近職工，具有時(shí)代特色與活力。四是工會(huì)工作評(píng)判機(jī)制。讓職工群眾來(lái)評(píng)說(shuō)工會(huì)工作，以職工滿意不滿意，高興不高興作為衡量工會(huì)工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，徹底丟掉自我總結(jié)、自我陶醉的工作方法。 </p><p>　　四要轉(zhuǎn)變創(chuàng)新工會(huì)工作方法。 </p><p>　　在新的歷史時(shí)期，基層工會(huì)只有徹底擺脫舊的工作模式，以與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的精

13、神開(kāi)展工作，才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。一是工會(huì)工作要“求變”。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工會(huì)要在多樣化經(jīng)濟(jì)格局中學(xué)會(huì)根據(jù)不同的企業(yè)類型，確立工會(huì)的工作內(nèi)容、活動(dòng)方式、工作重點(diǎn)，體現(xiàn)出針對(duì)性、特色性、靈活性和實(shí)效性。二是工會(huì)工作要“做?！?。比如，代表職工與行政協(xié)商談判，簽訂集體合同，勞動(dòng)法律法規(guī)的監(jiān)督等工作，涉及的領(lǐng)域廣，專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，工會(huì)要想完成這些繁重而艱巨的任務(wù)，必須加快工會(huì)干部隊(duì)伍專業(yè)化進(jìn)程，才能更好地履行好自己的職責(zé)。三是工會(huì)工作要“依

14、法”。工會(huì)要承擔(dān)起維護(hù)客觀上處于弱勢(shì)地位的職工群眾的合法權(quán)益，必須運(yùn)用法律武器，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法建會(huì)、依法治會(huì)、依法維權(quán)。工會(huì)干部要學(xué)深、學(xué)透《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》，成為依法維護(hù)職工合法權(quán)益的專家。四是工會(huì)工作要“干實(shí)”?！案蓪?shí)”工會(huì)工作必須突出重點(diǎn)與講求實(shí)效。突出重點(diǎn)就是常說(shuō)的“牽牛鼻子”、抓關(guān)鍵點(diǎn)。求實(shí)效就是要明實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事。通過(guò)深入基層了解情況，研究問(wèn)題提出對(duì)策，向黨政反映職工群眾的呼聲和需求，最大限度地調(diào)動(dòng)

15、職工的積極性、創(chuàng)造性，干黨政所需、職工所求、工</p><p>　　五要不斷提高工會(huì)干部自身素質(zhì)。 </p><p>　　工會(huì)干部要想適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，真正履行好自己的職責(zé)，必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平。一要解放思想、更新觀念。要改變過(guò)去封閉、保守的思維方式，培養(yǎng)開(kāi)放、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的思維方式，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念、法制觀念和權(quán)利義務(wù)觀念取代舊觀念。二要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。在

16、工作實(shí)踐中要敢于向陳規(guī)陋習(xí)、傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，敢于提出新觀點(diǎn)、新方法。三要熟悉和運(yùn)用法律武器。工會(huì)干部要樹立強(qiáng)烈的法律意識(shí)，作到言行都有法律、法規(guī)為依據(jù)。善于運(yùn)用法律觀點(diǎn)分析認(rèn)識(shí)問(wèn)題，用法律知識(shí)指導(dǎo)工作。四要學(xué)會(huì)調(diào)查研究。調(diào)查研究是工會(huì)工作的重要方法和優(yōu)良傳統(tǒng)，通過(guò)調(diào)查研究能夠正確地反映事物的本質(zhì)，精確把握事物發(fā)展規(guī)律，從而使我們的工作不致于出現(xiàn)偏差，這也是我們做好工會(huì)工作的基本功之一。五是要有熟練的文字表達(dá)和寫作能力。這種能力是工會(huì)工作者