社會監(jiān)督在防治腐敗中的作用【開題報告】

1、<p><b>　　畢業(yè)論文開題報告</b></p><p><b>　　行政管理</b></p><p>　　社會監(jiān)督在防治腐敗中的作用</p><p>　　一、綜述本課題國內(nèi)外研究動態(tài)，說明選題的依據(jù)和意義</p><p>　　(一)國內(nèi)外研究動態(tài)</p><p&g

2、t;　　“腐敗”一詞在字典中多指事物的腐爛和變質(zhì)，而我們將“腐敗”這一詞匯引入政治領(lǐng)域后，它就有了新的含義了，即國家公務(wù)人員利用和濫用自己的職位或權(quán)利牟取私利，違反了國家的法律、法規(guī)，給國家和社會造成了嚴(yán)重?fù)p失的行為和現(xiàn)象。</p><p><b>　　1、國內(nèi)研究動態(tài)</b></p><p>　　我國的腐敗問題在國內(nèi)引起了社會群眾的強(qiáng)烈反響，腐敗正日益導(dǎo)致社會道德水

3、平的下降、市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂、政府執(zhí)政理念的扭曲以及政府公信力的下降。腐敗現(xiàn)象的治理和預(yù)防已經(jīng)成為國家政治穩(wěn)定和社會和諧發(fā)展不容回避的重大問題。我國學(xué)者在不斷的研究和思考之后，將反腐敗的一個重要措施放在了社會監(jiān)督層面上，充分發(fā)揮我國社會監(jiān)督的反腐作用，是反腐勝利的關(guān)鍵之一。</p><p>　　張仲濤在《黨內(nèi)監(jiān)督與社會監(jiān)督》一文中，提出了社會監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督相比較，從反腐的力度和作用來說，社會監(jiān)督都要優(yōu)于黨內(nèi)監(jiān)督；

4、社會監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，是防治腐敗的重要手段，黨內(nèi)監(jiān)督如果離開了社會監(jiān)督，那么就會失去依靠；而且社會監(jiān)督中的輿論和群眾監(jiān)督都給了黨內(nèi)監(jiān)督更多的保證和支持，相互聯(lián)合，共同致力于反腐工作的進(jìn)行，從源頭上防止腐敗的發(fā)生。</p><p>　　而劉定福學(xué)者認(rèn)為群眾參與反腐敗斗爭是不斷揭發(fā)官員腐敗行為線索的重要來源。80％以上腐敗案件的線索來源于群眾。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部生活在群眾之中，群眾對他們的一言一行、功過是非、廉潔與否最

5、了解，也最有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，群眾監(jiān)督的渠道多、視角廣、接觸面寬，分布在社會的各個層面、多個崗位和不同領(lǐng)域，不管是哪一個干部或領(lǐng)導(dǎo)違法違紀(jì)或是搞錢權(quán)交易，以權(quán)謀私，都在群眾的監(jiān)督之下，都逃不過群眾雪亮的眼睛。所以，社會監(jiān)督有著強(qiáng)大的反腐作用，需要為了發(fā)揮其作用而進(jìn)行不斷的完善和改革。</p><p><b>　　2、國外研究動態(tài)</b></p><p>　

6、　國外學(xué)者做出過研究，發(fā)現(xiàn)西方發(fā)達(dá)國家腐敗現(xiàn)象較少發(fā)生的原因之一，就是其社會監(jiān)督非常的完善，特別是輿論監(jiān)督發(fā)揮了不小的作用。西方國家奉行新聞和言論自由，報紙等媒體都富有猜測、窺探、曝光、挖掘、揭露的極大興致，使得大大小小的官員們時刻處于眾目睽睽的監(jiān)督之下，一言一行都得十分謹(jǐn)慎小心，否則就極有可能失去政治前途。特別是像美國有一條規(guī)則——除非能證明媒體存在著實(shí)際的惡意，否則對官員等公眾人物的報道即使不正確，也免受司法追究。而要證明媒體存在著

7、實(shí)際的惡意，是很困難的一件事。特別是荷蘭對于防治腐敗這一問題，更是準(zhǔn)備實(shí)施“特務(wù)”系統(tǒng)來反腐倡廉，打擊腐敗分子，抑制腐敗的滋生。</p><p>　　斯蒂芬提出中國的反腐敗機(jī)構(gòu)具有防治腐敗和引發(fā)腐敗的雙重性質(zhì)，這些機(jī)構(gòu)不僅要打擊腐敗的其他政府機(jī)構(gòu)，而且，更重要的是，自己也要保持干凈和清除腐敗，同時這些反腐敗機(jī)構(gòu)還要面臨著各種誘惑，但他們又是唯一被授權(quán)可以避免腐敗被發(fā)現(xiàn)或處罰的機(jī)構(gòu)，因而這些機(jī)構(gòu)的任務(wù)更加的繁重。這

8、就需要加強(qiáng)社會監(jiān)督在反腐敗斗爭中的防治作用，完善社會監(jiān)督體制，鼓勵和激發(fā)社會監(jiān)督的發(fā)展和發(fā)揮，肩負(fù)起監(jiān)督這些反腐敗機(jī)構(gòu)的責(zé)任，為防治腐敗做貢獻(xiàn)。</p><p><b>　　(二)選題的依據(jù)</b></p><p>　　我國腐敗問題突出，腐敗分子猖獗，需要社會大眾與其進(jìn)行斗爭，更需要社會監(jiān)督在反腐敗過程中發(fā)揮其防治作用。在這一特殊時刻，研究社會監(jiān)督在防治腐敗中的作用就

9、顯得尤為重要了。腐敗損害了社會大眾的切身利益，因而社會大眾也就有權(quán)利和義務(wù)去與腐敗作斗爭。懲治腐敗符合廣大人民群眾的利益，但反腐敗斗爭必然要遇到腐敗勢力和分子的抵制和反抗，所以就須我們?nèi)パ芯亢吞接懲晟粕鐣O(jiān)督對反腐的作用。</p><p>　　社會監(jiān)督是是一雙“無處不在的眼睛”，與其他監(jiān)督形式相比，它對防治腐敗有著其特殊的作用。一方面，社會監(jiān)督的覆蓋面大。社會監(jiān)督幾乎覆蓋了整個社會領(lǐng)域，作為人，他一定是一個社會人

10、，參與到這個社會關(guān)系中，所以或多或少都會受到社會的監(jiān)督，而越是有一定權(quán)勢的人，就越會受到更多來自社會的監(jiān)督。這對于那些國家公務(wù)人員來說，社會監(jiān)督就是隨處可見的眼睛，他們的一言一行都受到社會的注意。另一方面，社會監(jiān)督的影響大。現(xiàn)如今報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等的普及，使得只要有一絲的風(fēng)吹草動，就會傳播至全國大眾的耳朵中去，引起人們的狂熱關(guān)注，更是會受到全國人民的批判和譴責(zé)。這對于腐敗分子來說，是一個恐怖的存在，社會監(jiān)督極有可能將他們的罪行公布于眾，

11、使得他們身敗名裂、前途盡毀。因而，社會監(jiān)督在防治腐敗的過程中起著不可小覷的作用。</p><p>　　社會監(jiān)督是我國監(jiān)督體系的重要組成部分,是人民參與政事、管理國家經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù),行使權(quán)力的基本形式之一。反腐敗斗爭雖然是一場長期抗戰(zhàn)，但是只要舉國上下萬眾一心，增強(qiáng)群眾監(jiān)督意識, 健全自下而上的社會監(jiān)督體制, 發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，結(jié)合社會各方的力量，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的反腐作用，就一定能在反腐敗斗爭中取得勝利。<

12、;/p><p>　　社會監(jiān)督是人民當(dāng)家作主,管理國家的重要表現(xiàn),是廣大人民群眾參與到政事、國事的一個方式，以此保證做廣大人民的根本利益。社會的監(jiān)督是保證國家制度民主性質(zhì)的關(guān)鍵，它促使國家政務(wù)透明化，使國家的政策與方針向著有利于人民和社會發(fā)展的方向前進(jìn)。同時，社會監(jiān)督是反腐敗順利進(jìn)行的可靠保證，因?yàn)樯鐣O(jiān)督是建設(shè)和發(fā)展社會主義民主,防治腐敗的重要措施，在反腐敗斗爭中，社會監(jiān)督是最具有群眾基礎(chǔ)的一種舉措，它的“眼線”遍及

13、社會的各個領(lǐng)域，是最具有發(fā)展?jié)摿颓巴镜姆椒ā?lt;/p><p><b>　?。ㄈ┻x題的意義</b></p><p>　　反腐敗斗爭在中國是一個富有重大意義的事件，這不僅關(guān)系到黨的生死存亡和社會的穩(wěn)定，還關(guān)系到我國社會主義的前途、改革開放事業(yè)的成敗、人民群眾的根本利益。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì)，也是全國各族人民利益的忠實(shí)代表，我們黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨。保持

14、清正廉潔，才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持，才能使得我們黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。</p><p>　　腐敗是對社會和國家的一種危害，如果不加以防治，后果將不堪想象。腐敗將會渙散黨政干部艱苦奮斗的精神, 淡化執(zhí)政黨為共產(chǎn)主義奮斗的偉大理想, 削弱社會主義公有制的優(yōu)越性, 敗壞黨立黨為公、執(zhí)政為民的黨風(fēng)。同時, 腐敗將會導(dǎo)致政府的行政效能低下, 摧毀政府的權(quán)威與合法性地位, 更會使得政府背離廣大人民的根本利益，造成群眾的不

15、滿度上升，階級基礎(chǔ)薄弱，引發(fā)社會的動蕩不安。且在經(jīng)濟(jì)上, 腐敗會破壞經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展, 形成市場競爭低迷和扭曲的氣氛, 導(dǎo)致資源、資本的浪費(fèi)和虧損，導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯不前，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)倒退的現(xiàn)象。因而，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的反腐作用是大勢所趨，研究“社會監(jiān)督在防治腐敗中的作用”這個課題是非常有意義的。</p><p>　　二、研究的基本內(nèi)容，擬解決的主要問題：</p><p><b

16、>　?。ㄒ唬┗緝?nèi)容</b></p><p>　　1、我國目前的腐敗特點(diǎn)</p><p>　　2、社會監(jiān)督的反腐作用</p><p>　　3、制約社會監(jiān)督發(fā)揮防治腐敗作用的因素</p><p>　　4、充分發(fā)揮社會監(jiān)督反腐作用的建議</p><p>　　（二）擬解決的主要問題</p>&

17、lt;p>　　1、擴(kuò)大社會監(jiān)督的監(jiān)督渠道</p><p>　　2、完善社會監(jiān)督的制度</p><p>　　3、提高社會監(jiān)督主體的反腐意識</p><p><b>　　四、參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]展江.輿論監(jiān)督的反腐敗功能[J].中國青年政治學(xué)院學(xué)報,2007(2):94-101.</p&g

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