科研機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)形式淺析

1、<p>　　科研機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)形式淺析</p><p>　　摘要：簡(jiǎn)要闡述了現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)中常見組織結(jié)構(gòu)形式，并從簡(jiǎn)要分析了其特點(diǎn)。隨后從科研機(jī)構(gòu)基本特點(diǎn)出發(fā)，闡述了現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)形式的弊端，最后從國家重大需求及國際新形勢(shì)下出發(fā)，設(shè)計(jì)了適合科研機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)形式。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：科研機(jī)構(gòu) 組織結(jié)構(gòu) 課題組 實(shí)驗(yàn)室 </p><p>　　科研

2、機(jī)構(gòu)是指有明確的研究方向和任務(wù)，有一定水平的學(xué)術(shù)帶頭人，和一定數(shù)量、質(zhì)量的研究人員，并長(zhǎng)期有組織地從事研究與開發(fā)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)?？蒲袡C(jī)構(gòu)是我國科技研發(fā)的重要基地，是實(shí)現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略的生力軍。 </p><p>　　中國已站在新的更高的起點(diǎn)上，“十三五”時(shí)期要確保全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果.在此大形勢(shì)下，科研機(jī)構(gòu)將承擔(dān)更為重要的角色，相應(yīng)的其組織結(jié)構(gòu)形式也應(yīng)該

3、適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。本文就全面深化改革新形勢(shì)下典型科研機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。 </p><p>　　一、典型科研機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)類型 </p><p>　　組織結(jié)構(gòu)是組織的一個(gè)基本框架，是組織內(nèi)部各單位間的職權(quán)、界限、關(guān)系和責(zé)任溝通的框架，是組織內(nèi)部分工協(xié)作的基本形式。一個(gè)組織無論大小，都有自己相應(yīng)的結(jié)構(gòu)形式，同樣，其結(jié)構(gòu)形式也會(huì)根據(jù)其組織內(nèi)部信息溝通、技術(shù)特點(diǎn)、管理體制

4、、發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境變化等諸多方面的影響，有著不同的類型。常見科研機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)形式根據(jù)組織規(guī)模大小主要由以下幾種類型： </p><p>　　1.小型課題組（1-30人） </p><p>　　直線制組織結(jié)構(gòu)。是最原始、簡(jiǎn)單的集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)形態(tài)。組織內(nèi)部之前的關(guān)系自上而下形同直線、簡(jiǎn)單明了、責(zé)權(quán)關(guān)系明確；一般適用于小型組織。其特點(diǎn)是集權(quán)式，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，指揮系統(tǒng)清晰統(tǒng)一；責(zé)權(quán)關(guān)系明確；橫向聯(lián)系少，

5、內(nèi)部協(xié)調(diào)容易；信息溝通迅速，管理效率較高，但缺乏專業(yè)化的管理分工。 </p><p>　　一般此種組織結(jié)構(gòu)形式課題組長(zhǎng)用于最高管理和控制權(quán)，對(duì)課題組內(nèi)所有科研人員（包括研究生）直接指導(dǎo)及監(jiān)督，反應(yīng)迅速及時(shí)，人員結(jié)構(gòu)清晰，管理層級(jí)相對(duì)簡(jiǎn)單。 </p><p>　　2.中型課題組（30-80人） </p><p>　　直線職能制。它以直線制為基礎(chǔ)，在課題組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置相

6、應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，實(shí)行課題組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參謀、指導(dǎo)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形成它集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，既保留直線制統(tǒng)一指揮的優(yōu)點(diǎn)，又可以發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)參謀指導(dǎo)作用，以彌補(bǔ)課題組長(zhǎng)在專業(yè)管理知識(shí)和科研精力方面的不足。 </p><p>　　隨著課題組的發(fā)展壯大，課題組長(zhǎng)已經(jīng)無暇顧及到每一個(gè)人員的科研內(nèi)容及事項(xiàng)，這時(shí)候就要課題組長(zhǎng)統(tǒng)一指導(dǎo)下，根據(jù)課題組項(xiàng)目方向，選取具有一定科研能力及領(lǐng)導(dǎo)能力的人員作為課題組內(nèi)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

7、，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人下設(shè)科研人員。這些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目事宜，并定期將工作成果及問題向課題組長(zhǎng)匯報(bào)反饋，同時(shí)對(duì)課題組發(fā)展的重大事宜也會(huì)聽取相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的意見建議。這些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是課題組長(zhǎng)的參謀或者助手角色，一般不擁有決策權(quán)。 </p><p>　　3.科研團(tuán)隊(duì)（80人以上） </p><p>　　事業(yè)部制，即分權(quán)制結(jié)構(gòu)。該結(jié)構(gòu)遵循“集中決策，分散經(jīng)營”的總原則，實(shí)行集中決策指導(dǎo)下的分散經(jīng)營，

8、按產(chǎn)品，地區(qū)和顧客等標(biāo)示將組織劃分若干相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營單位，分別組成事業(yè)部，各事業(yè)部在經(jīng)營管理方面擁有較大的自主權(quán)，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，并可根據(jù)經(jīng)營需要設(shè)置相應(yīng)的職能部門。 </p><p>　　在研究所中，部分課題組規(guī)模較大，一般稱之為科研團(tuán)隊(duì)，在直線職能型課題組模式上增加設(shè)立職能部門。同時(shí)在此類課題組中最大的特點(diǎn)是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有一定的權(quán)利，即被授權(quán)，可以制定本項(xiàng)目組的科研發(fā)展規(guī)劃；其次，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人拜托事事

9、向團(tuán)隊(duì)首席匯報(bào)請(qǐng)示的框架，可以及時(shí)有效的處理被授權(quán)范圍之內(nèi)的事務(wù)，大大增加了工作效率；最后，其團(tuán)隊(duì)首席可以根據(jù)各項(xiàng)目組工作產(chǎn)出情況進(jìn)行合理獎(jiǎng)懲，可以有效的調(diào)動(dòng)積極性。此種模式也是近些年才逐漸興起的，如果管理不善，將會(huì)造成機(jī)構(gòu)重疊，管理人員膨脹現(xiàn)象。 </p><p>　　二、我國科研機(jī)構(gòu)組織存在問題 </p><p>　　1.學(xué)術(shù)性過強(qiáng)，科研組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)重視程度不夠 </p>

10、<p>　　從日常科研管理角度來看，現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人大多是由在該領(lǐng)域小有成就的科研人員牽頭成立，他們?cè)趯W(xué)術(shù)及科研方面做得非常出色，并且視科研為頭等大事，所以在機(jī)構(gòu)日常管理上就會(huì)缺乏一定的耐心和重視度，尤其是在科研隊(duì)伍不斷壯大的時(shí)候，就會(huì)暴露出一系列的問題，如管理混亂、職責(zé)不清、效率低下等等。 </p><p>　　2.各基層研究組織獨(dú)立性過強(qiáng)，資源未能充分共享 </p><p&g

11、t;　　從學(xué)術(shù)及科研角度來講，我國現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式和直線職能組織結(jié)構(gòu)的模式之下。以研究所為核心的基礎(chǔ)學(xué)術(shù)組織在科研工作中仍舊延續(xù)著課題組模式，在課題組當(dāng)中，大多是較小并且相互之間嚴(yán)格獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。大部分課題組具有小型化、研究日標(biāo)較小、資源分散的弱點(diǎn)，無力裝配高水平的儀器設(shè)施，無法承擔(dān)大型研究項(xiàng)目，無力組織對(duì)重要的科學(xué)問題和技術(shù)問題的研究，也影響了高層次人才的培養(yǎng)質(zhì)量。 </p><p>　　

12、3.科研創(chuàng)新性不夠，產(chǎn)出效率不高 </p><p>　　國內(nèi)科研狀況存在一個(gè)普遍性問題，就是創(chuàng)新性不夠，大部分處在重復(fù)模仿、故步自封的狀態(tài)，所以真正的大科學(xué)問題沒有提出，大部分工業(yè)問題亟待解決。造成這種效率低下的這種局面的主要原因是傳統(tǒng)科研管理體制下形成的職能型組織結(jié)構(gòu)，機(jī)構(gòu)重疊、隊(duì)伍臃腫、人浮于事、效率低下。因此改革己經(jīng)不能適應(yīng)科研機(jī)構(gòu)科研發(fā)展需要的科研管理體制是提高知識(shí)創(chuàng)新效率的關(guān)鍵所在。 </p>

13、;<p>　　三、適合科研機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)形式設(shè)計(jì) </p><p>　　合理的管理體制和組織結(jié)構(gòu)，首先必須正確處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。過分集中和過分分散的管理體制都各有一定的缺點(diǎn)，為了克服兩方面的缺點(diǎn)，把集權(quán)與分權(quán)緊密地結(jié)合起來，加強(qiáng)系統(tǒng)觀念，增加靈活性、適應(yīng)性，才能提高科研管理的效果。 </p><p>　　科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展，若想跟上國家的步伐及適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，必須進(jìn)行全面深化改

14、革，就目前科研模式情況及存在問題，必須建立新型的組織結(jié)構(gòu)形式。過去的經(jīng)驗(yàn)及不足告訴我們，矩陣制（類矩陣）組織結(jié)構(gòu)將成為研究所發(fā)展新趨勢(shì)。 　　矩陣化的科研管理組織中，由職能部門系列和為完成某項(xiàng)目而組建的項(xiàng)目小組系列組成，它的最大特點(diǎn)在于具有雙道命令系統(tǒng)其優(yōu)點(diǎn)在于：將企業(yè)橫向聯(lián)系和縱向聯(lián)系較好地結(jié)合了起來，有利于加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)作和配合，及時(shí)溝通情況，解決問題。因此，它是傳統(tǒng)的職能組織和獨(dú)立的項(xiàng)目組織的一種折衷形式，能以其高度的靈

15、活性和強(qiáng)大的適應(yīng)性給科研機(jī)構(gòu)發(fā)展提供了更多的機(jī)會(huì)和廣闊的發(fā)展空間。 </p><p>　　根據(jù)現(xiàn)有研究所及國家發(fā)展大趨勢(shì)情況來看，研究所組織結(jié)構(gòu)形式從以下兩個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。 </p><p>　　1.集合松散研究方向，形成大科研實(shí)驗(yàn)室 </p><p>　　為了穩(wěn)步順利的開展科研，科研機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)該形成一定機(jī)制，將各小單位課題組緊密結(jié)合，以重大項(xiàng)目為導(dǎo)向，各項(xiàng)目組為單位

16、，公共支撐部門為契機(jī)，橫縱交叉，形成矩陣。為了科學(xué)、高效、合理地對(duì)實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)行進(jìn)行組織和管理，本實(shí)驗(yàn)將采取實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制，并成立實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)和職能部門，其中學(xué)術(shù)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的組織、協(xié)調(diào)工作，共同領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)研究工作的開展，只能部門主要負(fù)責(zé)人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理和調(diào)配，實(shí)驗(yàn)室的日常工作按照實(shí)驗(yàn)室的規(guī)章制度執(zhí)行，重大問題需經(jīng)實(shí)驗(yàn)室主任批準(zhǔn)。 </p><p>　　此種組織結(jié)構(gòu)有效克

17、服了小型課題組研究方向松散、細(xì)碎，資源無法共享的弊端，而且在設(shè)立之時(shí)，從科研角度和管理角度充分考慮，能夠?qū)崿F(xiàn)較為全面系統(tǒng)的控制。有效的集合松散研究方向，形成科研實(shí)驗(yàn)室。 </p><p>　　2.各實(shí)驗(yàn)室相互交叉，形成研發(fā)集群 </p><p>　　科研院所實(shí)行所長(zhǎng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)制，下設(shè)各實(shí)驗(yàn)室，科研團(tuán)隊(duì)，課題組等，管理部門與科研部門相分離，管理部門是調(diào)和劑。在此基本結(jié)構(gòu)下，縱向上科研單位要適應(yīng)

18、國家大趨勢(shì)的發(fā)展，緊密掌握國家發(fā)展動(dòng)態(tài)，密切結(jié)合國家重大科技需求，建立又課題組到實(shí)驗(yàn)室再到研發(fā)集群，最終共同開展國家重大科研內(nèi)容。橫向角度研究所成立健全的管理支撐部門，這些部門不直接參與科研，但是卻是整個(gè)科研內(nèi)容的管理者及支撐者，對(duì)科研的順利開展，起著不可或缺的重要作用，一般設(shè)立開發(fā)部門、科研管理部門、財(cái)務(wù)部門、人事部門、教育部門、工會(huì)等等。橫縱兩個(gè)方向相互交叉，互為利用，互為監(jiān)督。 </p><p>　　在此組

19、織結(jié)構(gòu)中，與之前松散課題組直線型模式中不同的是，每個(gè)課題組隸屬于某一個(gè)特定的實(shí)驗(yàn)室，而又會(huì)根據(jù)科研內(nèi)容，參與其他實(shí)驗(yàn)室的事項(xiàng)。實(shí)驗(yàn)室之間也會(huì)密切結(jié)合，隸屬于不同的研發(fā)集群，可以屬于一個(gè)集群，也可以同時(shí)屬于幾個(gè)，但是其特殊之處就是之前的聯(lián)系在管理支撐部門的組織下變得更加緊密，資源共享性更強(qiáng)。所有創(chuàng)新集群的目標(biāo)就是完成國家重大科研內(nèi)容，為國家和企業(yè)做貢獻(xiàn)。 </p><p>　　管理支撐部門的構(gòu)建在這種模式下顯得異常

20、重要，工作重點(diǎn)由被動(dòng)管理變主動(dòng)出擊，可以將項(xiàng)目組之間進(jìn)行統(tǒng)籌集合，也可以牽頭去為研究所爭(zhēng)項(xiàng)目或者其他利益。而且管理支撐部門還要建立一個(gè)系統(tǒng)完備的支撐平臺(tái)，如分析中心、工程中心、設(shè)計(jì)中心等，他們會(huì)集合所內(nèi)各類優(yōu)勢(shì)資源，把他們變成所級(jí)的平臺(tái)進(jìn)行管理，在使用上和維護(hù)上由專門的人員。表面上看此種形式會(huì)需要較多的管理人員，但是如果能夠制定行之有效的人員分工、考核指標(biāo)、管理機(jī)制等，將會(huì)實(shí)現(xiàn)事半功倍的效果，而且會(huì)大大增加管理效益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)為科研工作做

21、堅(jiān)實(shí)后盾的有力保障。 </p><p><b>　　四、結(jié)束語 </b></p><p>　　本文從科研機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)情況分析出發(fā)，認(rèn)為矩陣式組織結(jié)構(gòu)是全面深化改革體制下科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該實(shí)行的組織結(jié)構(gòu)形式。時(shí)代的變遷與科技的進(jìn)步，勢(shì)必會(huì)帶來一系列的變革，廣大科研機(jī)構(gòu)在此大環(huán)境下如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展并為推動(dòng)國家科技進(jìn)步做貢獻(xiàn)是值得我們每一個(gè)人深思的問題。而組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，應(yīng)該是

22、我們首要關(guān)注的大事。因此，在我國科研機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)建設(shè)過程中，應(yīng)有效結(jié)合國家科技需求，密切聯(lián)系機(jī)構(gòu)實(shí)際，有效利用優(yōu)勢(shì)資源，引導(dǎo)科研人員在舒暢、高效的環(huán)境中工作，從而提高科研效率，實(shí)現(xiàn)開拓創(chuàng)新。參考文獻(xiàn)： </p><p>　　[1]王利平.管理學(xué)原理（第三版）.中國人民大學(xué)出版社，2009. </p><p>　　[2]王鍵，王水平.科研管理研究.2007. </p><