村級會計委托代理制問題研究.pdf

1、農(nóng)村財務(wù)問題一直是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題,這一問題處理不好,直接影響“三農(nóng)”問題的解決,同時也會對我國經(jīng)濟的整體發(fā)展帶來不小的負面影響。但是,農(nóng)村財務(wù)問題一直是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的瓶頸,在制度建設(shè)、設(shè)施配備、人員素質(zhì)等方面都存在不少問題,并且由于在政策執(zhí)行過程中各方面的原因,村級財務(wù)始終走不出“邊清邊亂,前清后亂”的怪圈,成為農(nóng)村長期以來的“老大難”問題,嚴重影響了黨群干群關(guān)系和農(nóng)村社會穩(wěn)定,農(nóng)村財務(wù)管理制度的創(chuàng)新已是迫在眉睫

2、的事情。 在這種情勢之下,村級會計委托代理制的產(chǎn)生也是應(yīng)時之需。當(dāng)然,它的出現(xiàn)并不是突然的,而是經(jīng)過了二十多年探索和實踐的產(chǎn)物。目前,對村級會計委托代理制做過理論研究的很少。本文介紹了我國農(nóng)村財務(wù)管理模式由村財村管模式、農(nóng)村會計委派制、農(nóng)村會計代理制發(fā)展到村級會計委托代理制的歷史沿革,并從制度變遷主體的角度簡要分析了我國農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展歷程,然后運用交易費用理論對各種農(nóng)村財務(wù)管理模式進行了比較分析。本文的重點是分析村級會計委托

3、代理制運行過程中存在的問題及原因。包括宏觀制度環(huán)境的制約、實施機制不完善、面對集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)問題的無奈、經(jīng)費來源及收費標準問題、思想認識方面的問題以及實際操作層面存在的問題。找出問題的目的是為了解決問題,本文從即明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,規(guī)范與推廣村級會計委托代理制,完善村級會計代理制配套制度體系建設(shè),完善村級會計委托代理制的實施機制,完善村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部控制制度等方面提出了有針對性的對策。 本文的創(chuàng)新之處,是提出