領(lǐng)導(dǎo)干部要成為廉政文化的踐行者

1、<p>　　領(lǐng)導(dǎo)干部要成為廉政文化的踐行者</p><p>　　中圖分類號(hào)：U665.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： </p><p>　　按照國電電網(wǎng)內(nèi)江電業(yè)局黨委的安排，今年4月我們有幸參觀了四川省電力公司廉潔教育基地，體驗(yàn)“溫水煮蛙”、感悟“算賬教育”、沉思“岔路口”、靜觀“勤廉兼優(yōu)好干部”，讓前來參觀廉潔教育基地的我們受益匪淺，受到了一次生動(dòng)形象的反對(duì)腐敗、廉潔自律的教

2、育。各類腐敗案例警示我們，一定要提高廉潔從業(yè)意識(shí)，反對(duì)腐敗，加強(qiáng)自律，防微杜漸，做到干事干凈。 </p><p>　　然而，社會(huì)上、行業(yè)里的腐敗現(xiàn)象仍然屢禁不止，甚至還大有蔓延之勢(shì)……這一反?，F(xiàn)象，究其原因，不能不說是與一些領(lǐng)導(dǎo)干部表里不一，言行迥異，不認(rèn)真、甚至根本就不踐行廉政文化有著根本的關(guān)系。他們會(huì)上說的與會(huì)下做的，人前說的與人后做的，對(duì)人要求的與對(duì)己要求的，甚至在“圈外說的與在圈內(nèi)做的”完全是兩個(gè)樣、兩碼

3、事……這樣的領(lǐng)導(dǎo)行為，怎么能杜絕腐敗現(xiàn)象？ </p><p>　　因此，在電力行業(yè)里要真正建成清正廉潔、誠信和諧的氛圍，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就要努力使自己成為廉政文化的踐行者。 </p><p>　　一、要用廉政文化理念指導(dǎo)自己的行為 </p><p>　　所謂廉政文化是關(guān)于廉政的理念、知識(shí)、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)的總和，是廉潔從政行為在觀念和文化上的反映。它

4、具有先進(jìn)性、傳承性、群眾性、廣泛性、多樣性和實(shí)踐性等特征，發(fā)揮著重要的導(dǎo)向功能、熏陶功能、約束功能、凝聚功能、批判功能和監(jiān)督功能。 </p><p>　　人是廉政建設(shè)的主體，作為掌握一定權(quán)力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就更是廉政建設(shè)的主體。有學(xué)者說：“貪者自貪，廉者自廉，關(guān)鍵在于人，與錢本身無關(guān)?！边@就說明，錢與貪和廉沒有任何關(guān)系，并不是缺錢才貪，有錢就廉，關(guān)鍵在于個(gè)人的文化理念，即觀念。因?yàn)?，觀念決定思想，思想支配行動(dòng)，有什

5、么樣的思想觀念，就會(huì)有什么樣的行為表現(xiàn)。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者滿腦子裝的都是：“有權(quán)不用，過期作廢”、“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我都不來”，“靠山吃山，靠水吃水”、“近水樓臺(tái)先得月”等腐朽的文化意識(shí)，那么，這樣的人掌了權(quán)怎么可能不以權(quán)謀私，不貪污受賄呢？如果領(lǐng)導(dǎo)者心中裝的是：“權(quán)力是人民給的”，因此，要“立黨為公，執(zhí)政為民”、“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”等先進(jìn)的廉潔文化觀念，那他就會(huì)言行一致、表里如一，在行動(dòng)上就會(huì)慎獨(dú)、慎微、慎欲，就會(huì)成為群眾

6、信得過的真正的廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)者。他也就能不斷升華自身的廉政文化涵養(yǎng)，成為堂堂正正、清清白白、說到做到的廉政文化踐行者。也才能在單位里真正樹立起清正廉潔的人格形象，讓周圍的人由衷地信服、佩服，以至于傾慕、效仿。從而為本單位樹立起一座群眾反腐倡廉的精神豐碑。 </p><p>　　二、身體力行營造本單位的廉政文化氛圍 </p><p>　　廉政文化大體可分為如下幾個(gè)層面：一是廉潔的社會(huì)文化。要

7、求在社會(huì)營造良好的廉政氛圍，用健康向上的廉政文化去充實(shí)人們的精神世界；二是廉潔的政治文化，要求掌握公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、淡泊名利、恪守宗旨、執(zhí)政為民；三是廉潔的職業(yè)文化，要求各行各業(yè)的從業(yè)人員恪盡職守、愛崗敬業(yè)、克己奉公、遵紀(jì)守法；四是廉潔的組織文化，要求國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等公共組織辦事公道正派，公開透明，誠實(shí)守信，廉潔高效。 </p><p>　　胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出：“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部

8、都要講黨性、重品行、作表率?！弊鳛檎嫘膶?shí)意要搞好本單位廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，就應(yīng)該從自身做起，言傳身教，身體力行本行業(yè)的廉政文化，用自己的實(shí)際行動(dòng)在本單位營造濃厚的廉政文化氛圍。不但讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政文化教育，而且，讓廣大群眾也受到廉政文化的熏陶，從而以深厚的廉政文化底蘊(yùn)和社會(huì)輿論環(huán)境，去促進(jìn)和推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)的提高，鞭策各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，保持清正廉潔的形象。 </p><p>　　1、在政治方面，要

9、堅(jiān)持立黨為公。人們常說：吏治的腐敗是最大的腐敗。而吏治腐敗又居政治腐敗之首，一切政治腐敗都是從吏治腐敗開始的。因此，在政治方面踐行廉政文化，首先就要堅(jiān)持立黨為公。在選拔任用干部上，嚴(yán)格掌握和執(zhí)行正確的用人標(biāo)準(zhǔn)。重素質(zhì)、重實(shí)績(jī)、重民意，把思想政治素質(zhì)與道德品質(zhì)、工作能力與學(xué)識(shí)水平、工作作風(fēng)和廉潔自律等基本要素作為選用干部的重要依據(jù)，尤其要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，從政治上把住入口關(guān)，不給那些心術(shù)不正、投機(jī)鉆營之徒以可乘之機(jī)，以免留下后患。就是

10、要用那些對(duì)職工群眾有深厚感情，能始終把群眾利益擺在高于一切位置，真正具有群眾利益無小事的愛民意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，無私奉獻(xiàn)的人；就是要用那些勇立時(shí)代潮頭，敢闖敢試，雷厲風(fēng)行，說干說干，干就干好，有較強(qiáng)執(zhí)行力的人；就是要用具有先進(jìn)經(jīng)濟(jì)思想、經(jīng)營理念、發(fā)展思路，大膽改革，善抓機(jī)遇，能挑重?fù)?dān)，帶領(lǐng)職工發(fā)家致富奔小康的人；就是要用那些腳踏實(shí)地，埋頭苦干，鍥而不舍，攻堅(jiān)克難，撲下身子抓落實(shí)，表里如一、言行一致的人。 </p>&

11、lt;p>　　為了確保選用干部的正確性、準(zhǔn)確性，還必須堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，放手發(fā)動(dòng)群眾，認(rèn)真搞好民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議和民主監(jiān)督，確保民意的真實(shí)性、廣泛性，增強(qiáng)識(shí)人的準(zhǔn)確性，體現(xiàn)用人的公正性，從而建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有活力、高效廉潔的干部隊(duì)伍，為本單位的廉政建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，從源頭上把好廉政建設(shè)第一關(guān)。 </p><p>　　2、在經(jīng)濟(jì)方面，堅(jiān)持利為民所謀?！饵h

12、章》明確規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)?！边@就要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要廉潔自律，嚴(yán)格要求自己，不能謀求法律、政策規(guī)定以外的任何私利和特權(quán)。腐敗行為本質(zhì)上是一種權(quán)力尋租行為。為了防止腐敗行為的發(fā)生，就要堵塞權(quán)力尋租的漏洞。首先要建立、健全和不斷完善各種公開透明的辦事規(guī)則。透明是最好的防腐劑。為此，在我們企業(yè)就要努力健全和完善廠務(wù)公開制度，

13、把各種經(jīng)濟(jì)行為置于廣大職工的監(jiān)督下。一方面，以各級(jí)行政組織、部門的權(quán)力清理和關(guān)系職工群眾切身利益的問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化廠務(wù)公開的內(nèi)容和效果，以便激勵(lì)職工群眾參與廠務(wù)公開的熱情；另一方面，積極在廠務(wù)公開的規(guī)范化、制度化上下功夫，加快廠務(wù)公開立法，編制廠務(wù)公開的內(nèi)容目錄，明確具體形式和操作程序。還應(yīng)制定違反廠務(wù)公開的責(zé)任追究辦法，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的民主化進(jìn)程。在公開、透明、民主的環(huán)境下，就能有效防止濫用職權(quán)，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等損害企業(yè)和

14、職工利益行為的發(fā)生。 </p><p>　　其次，要健全和規(guī)范招投標(biāo)工作制度。在工程招投標(biāo)與轉(zhuǎn)包、發(fā)包、分包、物資采購與基建工程、資產(chǎn)處置和廢舊物資的處理過程中，嚴(yán)格規(guī)定必須參與的相關(guān)部門和人員、辦事的程序，科學(xué)核定標(biāo)的價(jià)格、所需費(fèi)用，以及提成比例和入賬渠道……盡量減少暗箱操作、假公濟(jì)私、索賄受賄、中飽私囊等腐敗行為發(fā)生的機(jī)率。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，不搞批條子、打招呼、私下許愿等行為。并且，發(fā)現(xiàn)上述行為，立

15、即追查，不搞下不為例。 </p><p>　　第三，要健全完善分配領(lǐng)域公開、公正、科學(xué)合理的各項(xiàng)制度。目前，在我們企業(yè)里工資是相對(duì)固定的，而月度及年度績(jī)效薪金等，則是多變的。由于這一塊占工資總額80%左右，其分配問題是職工最為敏感、議論較多的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體操作的難點(diǎn)。所以，必須站在事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的高度，站在絕大多數(shù)職工的根本利益的立場(chǎng)上，從充分調(diào)動(dòng)廣大職工生產(chǎn)工作積極性的角度出發(fā)，制定公開透明、科

16、學(xué)合理的分配標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，并交給職代會(huì)民主討論通過。具體操作程序還應(yīng)該規(guī)范化、民主化，以保證其科學(xué)性、合理性和實(shí)用性。在這一敏感的問題上，一定要出以公心，增強(qiáng)透明度，而絕不能只從個(gè)人、少數(shù)人或小團(tuán)體利益出發(fā)，論親疏、分遠(yuǎn)近，搞暗箱操作，謀取私利。就是要向十七大報(bào)告中說的那樣：“做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享?！敝挥羞@樣，才能使廣大職工心齊氣順，從而激發(fā)廣大職工生產(chǎn)經(jīng)營工作的智慧和熱情，才能推動(dòng)企業(yè)不斷向前發(fā)展，職工

17、的根本利益也才能得到公平體現(xiàn)。 </p><p>　　3、在工作方面，堅(jiān)持權(quán)為民所用。在我們這種社會(huì)主義的國有控股企業(yè)里，作為領(lǐng)導(dǎo)者，手中的一切權(quán)力都是職工給的，領(lǐng)導(dǎo)與群眾是公仆與主人的關(guān)系。公仆手中的權(quán)力，是用來為主人服務(wù)的。因此，一個(gè)真正反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)者，就應(yīng)該運(yùn)用手中的權(quán)力為廣大職工群眾謀利益，而絕不能把它當(dāng)成謀取私利和自己發(fā)家致富的工具。 </p><p>　　為此，首先要把權(quán)力運(yùn)

18、用于為企業(yè)謀生存、求發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)上來。要從忠實(shí)維護(hù)國家利益和出資人利益出發(fā)，忠實(shí)履行自己的職責(zé)，以國家和企業(yè)利益為重，正確行使經(jīng)營管理權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行民主管理制度，自覺接受群眾的民主監(jiān)督，真心謀劃企業(yè)的發(fā)展大計(jì)。通過不斷學(xué)習(xí)，善于借鑒，努力總結(jié)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)思想、經(jīng)營理念、發(fā)展思路、改革措施，并且善于捕捉發(fā)展機(jī)遇，苦干、實(shí)干、加巧干，不斷拓展市場(chǎng)空間，拓寬企業(yè)經(jīng)營范圍，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地。從而，從根本上切實(shí)

19、維護(hù)國家、企業(yè)利益和職工群眾的合法權(quán)益。而那種擅自作主，決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額度資產(chǎn)運(yùn)作；擅自決定企業(yè)重組改制、兼并、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)評(píng)估、借貸等事項(xiàng)；用企業(yè)資產(chǎn)或資質(zhì)以個(gè)人或他人名義注冊(cè)公司、投資參股，購買上市公司股票，購置不動(dòng)產(chǎn)或進(jìn)行其他經(jīng)營活動(dòng)等等濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、假公濟(jì)私，損害國家、企業(yè)利益和職工權(quán)益的行為，都是腐敗行為，必須堅(jiān)決抵制。 </p><p>　　其次，要把權(quán)力用在企業(yè)技

20、術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁上來。按照科學(xué)發(fā)觀的要求，堅(jiān)持全面可持續(xù)發(fā)展。一是高度重視企業(yè)信息化工程建設(shè)，建立配套完善、內(nèi)外相聯(lián)、上下溝通、覆蓋廣泛、傳遞敏捷的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并充分發(fā)揮其及時(shí)、靈活、準(zhǔn)確、全面的優(yōu)勢(shì)，正確捕捉和篩選市場(chǎng)信息，隨時(shí)掌握內(nèi)部動(dòng)態(tài)，為生產(chǎn)經(jīng)營科學(xué)決策提供真實(shí)依據(jù)；二是加大培訓(xùn)力度，不斷更新建設(shè)管理手段。面對(duì)超高壓電壓等級(jí)技術(shù)日新月異與企業(yè)里管理和專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地

21、培訓(xùn)相關(guān)人員，以解決后續(xù)乏人的問題。同時(shí)，還要大力推廣、應(yīng)用新工藝、新技術(shù)，使企業(yè)整體實(shí)力不斷上新臺(tái)階；三是努力營造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略大局為重，在干部選用，勞模、先進(jìn)、業(yè)務(wù)尖子、技術(shù)能手的選樹表彰方面，必須出以公心，注重實(shí)績(jī)，堅(jiān)持民主，真正把那些實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的人選樹出來，以便在企業(yè)里發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用。而對(duì)那些謊報(bào)業(yè)績(jī)、弄虛作假或溜虛拍馬、阿諛逢迎之徒

22、，則堅(jiān)決不予選用。否則，不但與企業(yè)發(fā)展無益，更重要的是搞壞了企業(yè)的風(fēng)氣，失掉職工群眾的民心！ </p><p>　　第三，要把權(quán)力用在強(qiáng)化管理、不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上來。加強(qiáng)精細(xì)管理，注重成本核算，合理調(diào)配、整合與使用企業(yè)資源，使人、財(cái)、物等的利用效率實(shí)現(xiàn)最大化。無論是現(xiàn)場(chǎng)建管，還是機(jī)關(guān)辦公，都要從細(xì)節(jié)做起，從小處著手，一點(diǎn)一滴精打細(xì)算。以最小的投入，換取最大的產(chǎn)出。切忌講排場(chǎng)、擺闊氣和家大業(yè)大浪費(fèi)點(diǎn)沒啥的敗家子

23、作風(fēng)，以及以包代管、以罰代管，只管產(chǎn)值，不問效益等錯(cuò)誤作法。 </p><p>　　4、在生活方面，堅(jiān)持情為民所系。作為領(lǐng)導(dǎo)者，其影響力來自于兩個(gè)方面：一是其所居的層次優(yōu)勢(shì)，即源于職務(wù)的影響力。這與其職務(wù)的高低、權(quán)力的大小成正比；一是其人格優(yōu)勢(shì)，屬于非職務(wù)的影響力。層次優(yōu)勢(shì)是最基本的影響力，而關(guān)鍵的影響力，則是如何發(fā)揮其人格的優(yōu)勢(shì)。高尚品行的人格力量和模范表率作用，是真正的影響力。人們常說：喊破嗓子，不如做出樣子

24、。因此，在生活上踐行廉政文化，就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成高尚的道德情操，形成科學(xué)文明的文化生活方式和消費(fèi)方式，自覺抵制封建文化的侵蝕，遠(yuǎn)離西方墮落的生活方式。以多關(guān)心職工辛勞疾苦，多過問職工的安危冷暖，多想職工之想，多急職工之急，多幫職工之需的實(shí)際行動(dòng)和真情實(shí)感，全方面、多層面地關(guān)心職工及其家庭，包括家庭成員的生、老、病、死、子女的入托、上學(xué)、工作等等，都應(yīng)給予高度關(guān)注，并提供盡可能的幫助，努力解除職工的后顧之憂。只有這樣，才能正確引導(dǎo)職工

25、群眾加強(qiáng)廉政文化修養(yǎng)，處理好工作與休閑、勞動(dòng)與享樂、物質(zhì)生活與精神生活的關(guān)系，樹立正確的榮辱觀、苦樂觀、廉恥觀、奢儉觀。培育更高的文明素質(zhì)和精神追求，從而推動(dòng)整個(gè)企業(yè)廉政文化建設(shè)健康發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持廉潔的信譽(yù)形象。 </p><p>　　此外，在日常生活中，評(píng)價(jià)一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否廉潔，往往在八小時(shí)之外的工余時(shí)間更準(zhǔn)確，更真實(shí)，更能說明問題。那種在工作時(shí)間，八小時(shí)之內(nèi)儼然一幅正人君子形象，而在八小時(shí)之外，個(gè)人生

26、活圈子中沒有人監(jiān)督的情況下，沉迷于燈紅酒綠，熱衷于“修長(zhǎng)城”、“斗地主”；在衣、食、住、行、玩等方面講排場(chǎng)、比闊氣、相互攀比、揮金如土，熱衷于追求紙醉金迷生活方式的領(lǐng)導(dǎo)干部，還能有多少時(shí)間和精力考慮企業(yè)的生存發(fā)展大計(jì)？還哪有心思去關(guān)心職工群眾的疾苦？而且，讓這樣的“兩面人”領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)企業(yè)或單位，企業(yè)風(fēng)氣怎能轉(zhuǎn)好？讓這樣的“敗家子”管理企業(yè)，企業(yè)怎么能不虧損？因此，作為一位領(lǐng)導(dǎo)者一定要堅(jiān)持：“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，在任