浙江玩具出口貿(mào)易現(xiàn)狀與對(duì)策研究【畢業(yè)論文】

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p><b>　　（20_ _屆）</b></p><p>　　浙江玩具出口貿(mào)易現(xiàn)狀與對(duì)策研究</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級(jí) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)

2、易 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號(hào) </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b></p

3、><p>　　浙江是中國(guó)的玩具生產(chǎn)和出口大省，云和、寧波、義烏等地是浙江省主要出口地，主要出口品種為木制玩具、布絨玩具、塑料玩具和童車等浙江玩具，大量出口歐盟、美國(guó)、加拿大等地。近幾年，受金融危機(jī)影響，玩具出口經(jīng)濟(jì)不景氣，外貿(mào)受阻，原因內(nèi)外兼有。外部環(huán)境，比如歐美、新興國(guó)家相繼頒布的法規(guī)，貿(mào)易保護(hù)色彩越來(lái)越濃，玩具出口的門檻越來(lái)越高，受金融危機(jī)影響，需求減少等。內(nèi)部原因：企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，存在安全隱患；自主品牌

4、少，產(chǎn)品科技含量低等，都影響浙江玩具的出口。本文針對(duì)浙江玩具出口存在的問(wèn)題，提出了建立與國(guó)際接軌的質(zhì)量安全體系；掌握進(jìn)口國(guó)的法規(guī)；政府加大對(duì)玩具行業(yè)的支持力度；實(shí)施玩具品牌化戰(zhàn)略；提高玩具科技含量及品種；發(fā)揮玩具行業(yè)協(xié)會(huì)作用；利用大型博覽會(huì)推動(dòng)浙江玩具出口發(fā)展等對(duì)策建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：浙江貿(mào)易；玩具出口；現(xiàn)狀問(wèn)題；對(duì)策建議</p><p><b>　　Abstr

5、act</b></p><p>　　Zhejiang is a large province of China's toy production and export, Yunhe and Ningbo, Yiwu, is a major exporter of Zhejiang Province and other places. The main export varieties is w

6、ooden toys, cloth toys, plastic toys and stroller etc., exporting to the EU, the United States, Canada in a large quantity. By the financial crisis, economic downturn in toy exports, foreign trade blocked both internal a

7、nd external reasons. The external environment, such as Europe, America and emerging countries have p</p><p>　　Keywords: Zhejiang trade; Toy exports; Current problems; Countermeasures</p><p><

8、b>　　目 錄</b></p><p>　　1 相關(guān)貿(mào)易理論概述1</p><p>　　1.1 相關(guān)對(duì)外貿(mào)易理論1</p><p>　　1.1.1 古典國(guó)際貿(mào)易理論----絕對(duì)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)論1</p><p>　　1.1.2 新古典國(guó)際貿(mào)易理論----要素稟賦論2</p><p>　　1.1.

9、3 新貿(mào)易理論-----保護(hù)貿(mào)易論2</p><p>　　1.2 貿(mào)易技術(shù)壁壘理論3</p><p>　　1.3 對(duì)外依存度3</p><p>　　2 浙江省玩具出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析4</p><p>　　2.1 浙江省玩具出口貿(mào)易概況4 </p><p>　　2.2 浙江省玩具出口貿(mào)易典型地區(qū)分析6

10、</p><p>　　2.2.1 浙江省云和縣玩具出口貿(mào)易概況6</p><p>　　2.2.2 浙江省寧波市玩具出口貿(mào)易概況6</p><p>　　2.2.3 浙江省義烏市玩具出口貿(mào)易概況7</p><p>　　3 浙江省玩具出口存在的問(wèn)題8</p><p>　　3.1 質(zhì)量及安全問(wèn)題嚴(yán)重8</p&g

11、t;<p>　　3.2自主品牌少9</p><p>　　3.3面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘9</p><p>　　3.3.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘之美消費(fèi)品安全委員會(huì)(CP S C)9</p><p>　　3.3.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘之歐盟REACH法規(guī)和RAPEX10</p><p>　　3.3.3 技術(shù)性貿(mào)易壁壘之印度玩具“禁令”

12、11</p><p>　　3.4 案例分析與啟示12</p><p>　　4 促進(jìn)浙江省玩具出口的對(duì)策建議14</p><p>　　4.1 建立與國(guó)際接軌的玩具質(zhì)量安全體系14</p><p>　　4.2 掌握浙江玩具主要出口國(guó)的相關(guān)法規(guī)15</p><p>　　4.2.1 美國(guó)玩具安全標(biāo)準(zhǔn)——ASTM F96

13、315</p><p>　　4.2.2 歐盟玩具的主要標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)17</p><p>　　4.2.3 東盟6國(guó)玩具準(zhǔn)入認(rèn)證制18</p><p>　　4.3 加大政府對(duì)玩具行業(yè)的扶持力度19</p><p>　　4.3.1 國(guó)家制定玩具質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)19</p><p>　　4.3.2 下調(diào)玩具相關(guān)費(fèi)用及提高

14、退稅率21</p><p>　　4.3.3 對(duì)玩具企業(yè)給予適當(dāng)?shù)男刨J支持21</p><p>　　4.3.4 積極宣傳政府相關(guān)優(yōu)惠政策21</p><p>　　4.4 提高玩具的科技含量22</p><p>　　4.4.1 提高玩具質(zhì)量22</p><p>　　4.4.2 加大玩具科技含量22</p&

15、gt;<p>　　4.4.3 走綠色環(huán)保路線22</p><p>　　4.5 實(shí)施玩具與動(dòng)漫結(jié)合的戰(zhàn)略23</p><p>　　4.6 發(fā)揮玩具行業(yè)協(xié)會(huì)的作用24</p><p>　　4.7 另辟蹊徑轉(zhuǎn)內(nèi)銷24</p><p>　　4.8 利用大型展覽會(huì)創(chuàng)造玩具出口機(jī)會(huì)25</p><p>&l

16、t;b>　　結(jié) 論27</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)28</b></p><p><b>　　致 謝30</b></p><p>　　浙江是中國(guó)的玩具生產(chǎn)和出口大省，浙江省的玩具業(yè)發(fā)展較早，產(chǎn)業(yè)成熟度高。云和、寧波、義烏等地是浙江省主要出口地，主要出口品種為木制玩具、布絨玩具、塑

17、料玩具和童車等，大量出口歐盟、美國(guó)、加拿大等。目前已基本上形成了黃巖、仙居、泰順、云和的木制玩具和禮品，慈溪、桐廬、平湖、諸暨的長(zhǎng)毛絨玩具，余姚的塑料玩具等生產(chǎn)基地，如此大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)必然有其研究意義和必要性。 </p><p>　　目前浙江省玩具類產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，多屬勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)玩具，工藝技術(shù)簡(jiǎn)單，樣式大同小異，高技術(shù)含量、高附加值的玩具少之又少，這使得許多企業(yè)面對(duì)旺盛的市場(chǎng)，坐失了不少商機(jī)。

18、近幾年，隨著歐美，印度等國(guó)家和地區(qū)對(duì)兒童玩具實(shí)施技術(shù)貿(mào)易壁壘，出臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全法規(guī)，加上國(guó)際金融形勢(shì)日益嚴(yán)峻，作為浙江地區(qū)出口強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)品的玩具產(chǎn)品也面臨著“成長(zhǎng)的煩惱”。企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，存在安全隱患；自主品牌少，產(chǎn)品科技含量低；針對(duì)這些情況，提出建立與國(guó)際接軌的質(zhì)量安全體系；掌握進(jìn)口國(guó)的法規(guī)；政府加大對(duì)玩具行業(yè)的支持力度；實(shí)施玩具與動(dòng)漫相結(jié)合；提高玩具科技含量及品種；發(fā)揮玩具行業(yè)協(xié)會(huì)作用；因此，對(duì)浙江省玩具出口貿(mào)易的現(xiàn)狀與對(duì)策的研

19、究迫在眉睫，對(duì)浙江玩具出口提出相應(yīng)的戰(zhàn)略對(duì)策，具有一定的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。</p><p>　　1 相關(guān)貿(mào)易理論概述</p><p>　　國(guó)際貿(mào)易理論歷經(jīng)了一段漫長(zhǎng)的路程，從貿(mào)易理論漸進(jìn)的發(fā)展看，國(guó)際貿(mào)易理論分成古典貿(mào)易理論、新古典貿(mào)易理論和新貿(mào)易理論三個(gè)發(fā)展階段。伴隨著現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展使這一發(fā)展過(guò)程不斷向前推進(jìn)。以下介紹的是與浙江玩具出口相關(guān)的貿(mào)易理論。</p>

20、<p>　　1.1 相關(guān)對(duì)外貿(mào)易理論 </p><p>　　1.1.1 古典國(guó)際貿(mào)易理論----絕對(duì)和相對(duì)優(yōu)勢(shì)論</p><p>　　這一理論的基本前提是：完全競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)。一國(guó)的生產(chǎn)資料在本國(guó)范圍內(nèi)得到充分利用，生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)是固定的，并且不干預(yù)商品貿(mào)易。當(dāng)生產(chǎn)要素從一個(gè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向另一個(gè)環(huán)節(jié)或其它環(huán)節(jié)時(shí)，某種商品生產(chǎn)增加的機(jī)會(huì)成本不變。</p><p

21、>　　亞當(dāng)·斯密認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易理論的基礎(chǔ)是地域分工理論，在《國(guó)富論》中提出絕對(duì)利益論即絕對(duì)稱本論。亞當(dāng)·斯密的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)論，解釋了國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)。斯密指出，貿(mào)易發(fā)生源于各國(guó)成產(chǎn)成本的絕對(duì)差異，他假定各國(guó)均有一個(gè)部門處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，各國(guó)將出口自身具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。國(guó)際分工產(chǎn)生的原因、方式及其效果在絕對(duì)成本理論中被論證，該理論辯證的批判了重商主義者認(rèn)為貿(mào)易只對(duì)單方面有利的片面看法，為各國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、實(shí)行自由貿(mào)易政策提

22、供了理論依據(jù)。顯然，絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論自身存在局限性，把一國(guó)與另一國(guó)的成本比較作為研究國(guó)際問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，從而得出的結(jié)論只能在特殊情形下成立，不具有一般性。如果一個(gè)國(guó)家在所有部門的生產(chǎn)成本上都處于絕對(duì)劣勢(shì)，按照斯密的觀點(diǎn)該國(guó)就無(wú)法參與國(guó)際分工與貿(mào)易。</p><p>　　英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家D. 李嘉圖則在絕對(duì)成本說(shuō)的基礎(chǔ)上發(fā)展了相對(duì)成本說(shuō)，簡(jiǎn)單地講就是“兩優(yōu)取重，兩劣取輕”。兩國(guó)間勞動(dòng)生產(chǎn)率在任何商品上可能都存在差距：從生

23、產(chǎn)成本的相對(duì)差別出發(fā)，若兩國(guó)生產(chǎn)力不同，一國(guó)只要能生產(chǎn)出成本相對(duì)低的商品，就可以同另一國(guó)進(jìn)行貿(mào)易并且同樣能使貿(mào)易雙方獲利。各國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的比較差異是比較成本理論揭示國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的基本原因的核心所在，從而擴(kuò)寬了國(guó)際貿(mào)易的范圍，為各國(guó)參加國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的必要性作了理論上的論證。</p><p>　　1.1.2 新古典國(guó)際貿(mào)易理論----要素稟賦論</p><p>　　赫克歇爾一俄林模型的要

24、素稟賦論，國(guó)際貿(mào)易以要素豐裕度的不同為基礎(chǔ)。商品和國(guó)家都可以按要素的密集度來(lái)排列，并且這種要素密集度不可逆轉(zhuǎn)。各國(guó)都傾向于生產(chǎn)其要素相對(duì)充裕的產(chǎn)品并出口，進(jìn)口其國(guó)內(nèi)要素相對(duì)稀缺的產(chǎn)品。就是說(shuō)，進(jìn)口的是使用高昂生產(chǎn)要素比例大的商品，出口的是使用低廉生產(chǎn)要素比例大的商品，國(guó)際貿(mào)易的結(jié)果是各國(guó)能夠更有效地利用各種生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)合理的國(guó)際分工。然而“里昂惕夫之謎”證明了這個(gè)理論的不足，眾多學(xué)者對(duì)該悖論的闡釋，成了對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易理論的補(bǔ)充。采用的

25、理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合、定性分析和定量分析相結(jié)合、比較利益的靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合的方法，大大推進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易理論的研究。</p><p>　　1.1.3 新貿(mào)易理論-----保護(hù)貿(mào)易論</p><p>　　新貿(mào)易理論主要研究的是規(guī)模報(bào)酬遞增和不完全競(jìng)爭(zhēng)條件下的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。以保羅·克魯格曼為代表的一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的一系列關(guān)于國(guó)際貿(mào)易的原</p><p>

26、　　因，國(guó)際分工的決定因素，貿(mào)易保護(hù)主義的效果以及最優(yōu)貿(mào)易政策的思想。</p><p>　　李斯特的“保護(hù)貿(mào)易論”，李斯特在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》一書系統(tǒng)提出了以保護(hù)幼稚工業(yè)為重點(diǎn)的“保護(hù)貿(mào)易論”。核心在于主張國(guó)家通過(guò)關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘，一方面阻止外國(guó)廠商與本國(guó)廠商的競(jìng)爭(zhēng)，另一方面，扶植、加強(qiáng)和保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)。他主張后進(jìn)國(guó)家的國(guó)內(nèi)工業(yè)在不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的階段，即幼稚階段，國(guó)家應(yīng)予以過(guò)渡性的保護(hù)，直到它具備了參與

27、自由競(jìng)爭(zhēng)的能力為止。 </p><p>　　1.2 貿(mào)易技術(shù)壁壘理論</p><p>　　貿(mào)易技術(shù)壁壘（Technical Barriers To Trade- TBT）一詞，正式出現(xiàn)于WTO《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》中。所謂貿(mào)易技術(shù)壁壘是指那些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性確定商品的某些特性的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，以及旨在檢驗(yàn)商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和確定商品質(zhì)量及其適應(yīng)性能的認(rèn)證、審批和實(shí)驗(yàn)程序所形成的貿(mào)易障

28、礙。簡(jiǎn)言之，就是由國(guó)與國(guó)之間對(duì)產(chǎn)（商） 品進(jìn)行管理時(shí)，由于其實(shí)際的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制度和檢驗(yàn)制度帶來(lái)的差異所形成的貿(mào)易壁壘，稱之為貿(mào)易技術(shù)壁壘， 這是貿(mào)易中最隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘。換言之，指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由制定的一些強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證、審批或?qū)嶒?yàn)程序所形成的不合理的貿(mào)易障礙。當(dāng)今世界貿(mào)易壁壘的80%來(lái)自于貿(mào)易技術(shù)壁壘。貿(mào)

29、易技術(shù)壁壘充分體現(xiàn)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條例促進(jìn)與扭曲世界貿(mào)易發(fā)展的雙重性，處于設(shè)置與超越不停頓較量的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程之中；應(yīng)對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘的措施是多層次、有多種選擇的，根本的要從技術(shù)上超越。</p><p><b>　　1.3 對(duì)外依存度</b></p><p>　　外貿(mào)與GDP的比值稱作外貿(mào)依存度。其實(shí)，外貿(mào)“依存”度并不等于國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的“依賴”度，更不等同于風(fēng)險(xiǎn)度。國(guó)際組

30、織從沒(méi)有把該比值與風(fēng)險(xiǎn)掛鉤，新加坡、中國(guó)香港等的外貿(mào)依存度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“金磚四國(guó)”（中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西），但沒(méi)人認(rèn)為前者比后者風(fēng)險(xiǎn)大。從理論上說(shuō)外貿(mào)依存度的計(jì)算方法也存在爭(zhēng)議，其分母GDP是增加值，分子外貿(mào)額是交易值，經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵不相對(duì)應(yīng)。</p><p>　　2 浙江省玩具出口貿(mào)易現(xiàn)狀分析</p><p>　　2.1 浙江省玩具出口貿(mào)易概況</p><p>　　浙江

31、是中國(guó)的玩具生產(chǎn)和出口大省，有玩具生產(chǎn)企業(yè)1000多家，其中出口企業(yè)300多家。近年我省玩具生產(chǎn)增長(zhǎng)迅速，從2000年到2008年， 產(chǎn)值從2.9億美元增長(zhǎng)到16.5億美元，增長(zhǎng)5.7倍。浙江生產(chǎn)的玩具質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，深受境外消費(fèi)者歡迎。近年來(lái)，浙江省玩具出口越來(lái)越紅火，規(guī)模越來(lái)越大，出口依存度保持在60%左右（表1），主要出口品種為木制玩具、布絨玩具、塑料玩具和童車等，大量出口歐盟、美國(guó)、加拿大等。據(jù)浙江省檢驗(yàn)檢疫局調(diào)研，2007年出口歐盟

32、1.74億美元，占23.3%；出口美國(guó)1.61億美元，占21.5%；出口加拿大1.07億美元占14.3%，居三，以上合計(jì)占同期全省玩具出口總值的59.1%。（圖1）</p><p>　　表1 浙江玩具與外貿(mào)出口有關(guān)的若干重要指標(biāo)(單位：萬(wàn)美元)</p><p>　　資料來(lái)源：尹莉莉.浙江玩具出口面臨的新沖擊[J]. 浙江統(tǒng)計(jì)，2009（10）:第18頁(yè)。</p><p&

33、gt;　　圖1 浙江省玩具出口市場(chǎng)分布</p><p>　　資料來(lái)源：尹莉莉.浙江玩具出口面臨的新沖擊[J]. 浙江統(tǒng)計(jì)，2009（10）:第18頁(yè)。</p><p>　　目前，浙江已成為全國(guó)玩具生產(chǎn)四大省份之一，產(chǎn)量?jī)H次于廣東，居第二位。2008年，浙江省玩具出口交貨值超過(guò)10億美元，出口額近6億美元，兩者差額近4億美元。受金融危機(jī)影響，08年同比增長(zhǎng)幅度最?。ū?）。這是由于出口交貨值

34、除包括浙江出口的玩具外，還包括由浙江制造但從上海等省外出口的玩具。兩者的巨大差額，說(shuō)明玩具不僅是浙江的重要出口產(chǎn)品，而且浙江還是全國(guó)出口玩具的重要生產(chǎn)基地。</p><p>　　表2 浙江省玩具出口統(tǒng)計(jì)（單位：萬(wàn)美元）</p><p>　　資料來(lái)源：根據(jù)浙江海關(guān)2003-2008年浙江省玩具出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理所得。</p><p>　　2.2 浙江省玩具出口貿(mào)易典型地

35、區(qū)分析</p><p>　　2.2.1 浙江省云和縣玩具出口貿(mào)易概況</p><p>　　云和是全國(guó)規(guī)模最大、集聚程度最高、品種最齊全的木制玩具生產(chǎn)基地之一。目前云和有木制玩具企業(yè)685家，擁有十大類、上萬(wàn)個(gè)品種， 年生產(chǎn)總量占據(jù)全國(guó)木制玩具的“半壁江山”，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。</p><p>　　浙江云和，浙江省70%的中國(guó)木制玩具主產(chǎn)區(qū)的云和縣，200

36、9年1-6月份，檢驗(yàn)檢疫出口木制玩具3651批次，金額5441.9萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)42.34%和40.32%，在嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)下仍實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年1月至5月份，全國(guó)最大的木制玩具生產(chǎn)和出口基地浙江云和縣，木制玩具出口批次同比增長(zhǎng)37.8%，出口額增長(zhǎng)36% 。云和企業(yè)擁有的“米樂(lè)”、“比好”、“一點(diǎn)、“木玩世家”等木制玩具品牌成為中國(guó)馳名商標(biāo)，去年底以來(lái)，一批國(guó)際品牌客戶紛紛與云和木制玩具企業(yè)簽訂合作意向。木

37、制玩具產(chǎn)業(yè)，是云和這個(gè)山區(qū)縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　云和擁有玩具出口許可證的企業(yè)，在產(chǎn)品質(zhì)量方面的較大的提升，贏得了市場(chǎng)。也正是由于云和木制玩具企業(yè)外向依存度高，市場(chǎng)一有風(fēng)吹草動(dòng)， 就容易“感冒”。目前，不少企業(yè)正通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)“強(qiáng)身健體”，以更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)云變幻。</p><p>　　2.2.2 浙江省寧波市玩具出口貿(mào)易概況</p><p>　　寧

38、波港是一個(gè)集內(nèi)河港、河口港和海港于一體的多功能、綜合性的現(xiàn)代化深水大港。寧波港自然條件得天獨(dú)厚，水深流順風(fēng)浪小，內(nèi)外輻射便捷。向外直接面向東亞及整個(gè)環(huán)太平洋地區(qū)。海上至香港、高雄、釜山、大阪、神戶均在1 000海里之內(nèi)；向內(nèi)不僅可連接沿海各港口，而且通過(guò)江海聯(lián)運(yùn)，可溝通長(zhǎng)江、京杭大運(yùn)河，直接覆蓋整個(gè)華東地區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江流域，是中國(guó)沿海向美洲、大洋洲和南美洲等港口遠(yuǎn)洋運(yùn)輸輻射的理想集散地。依托這個(gè)優(yōu)越的港口地理位置，寧波的外貿(mào)行業(yè)及物

39、流行業(yè)發(fā)展迅速。</p><p>　　2009年寧波口岸一般貿(mào)易項(xiàng)下出口玩具3.8億美元，增長(zhǎng)19.9%，占同期玩具出口總值的91.7%。從出口企業(yè)來(lái)看，私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)為出口主力。2009年寧波口岸私營(yíng)企業(yè)出口玩具2.3億美元，增長(zhǎng)42.0%；外商投資企業(yè)出口9863萬(wàn)美元，下降3.6%，二者合計(jì)占同期出口總值的78.7%。從出口目的地來(lái)看，對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)明顯，對(duì)美國(guó)出口小幅增長(zhǎng)。2009年寧波口岸對(duì)歐盟

40、出口玩具1.9億美元，增長(zhǎng)20.8%；對(duì)美國(guó)出口1.3億美元，增長(zhǎng)5.4%，二者合計(jì)占同期出口總值的76.0%。</p><p>　　2.2.3 浙江省義烏市玩具出口貿(mào)易概況</p><p>　　義烏是全國(guó)最大的玩具集散地，玩具行業(yè)是義烏市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，義烏市玩具行業(yè)起步于80年代，是當(dāng)時(shí)第一代小商品市場(chǎng)的主要商品之一。目前在國(guó)際商貿(mào)城擁有玩具商位1584個(gè)，年銷售額超過(guò)40億元，產(chǎn)

41、品以塑料玩具、毛絨玩具、充氣玩具、普通玩具為主，年產(chǎn)值12億元，擁有一批上規(guī)模、上檔次、有品牌、有自營(yíng)出口權(quán)的知名企業(yè)。</p><p>　　國(guó)內(nèi)國(guó)際玩具知名品牌，如浙江云和的木制玩具、澄海的電動(dòng)玩具、廣東的“奧特曼”，國(guó)際品牌“芭比”娃娃，寧波岱山的圣誕禮品、廣州奧迪公司生產(chǎn)的“雙鉆”，福建的“美斯達(dá)”玩具，江蘇名牌“好孩子”童車江蘇揚(yáng)州的毛絨玩具等都在義烏設(shè)立總經(jīng)銷或總代理。國(guó)內(nèi)最大的玩具生產(chǎn)基地廣東的廣州、

42、澄海的上千家玩具生產(chǎn)企業(yè)，90%以上的品種是通過(guò)義烏市場(chǎng)銷往全國(guó)和全球100多個(gè)國(guó)家及地區(qū)。義烏作為全國(guó)玩具流通中心的地位已經(jīng)確立，并已成為國(guó)內(nèi)外玩具買家的采購(gòu)基地。義烏已成為與廣州、揚(yáng)州齊名的中國(guó)玩具制造三大中心之一，并成為中國(guó)玩具外銷的最大平臺(tái)。目前，義烏玩具成交量約占全國(guó)市場(chǎng)的1/3，并且有逐年上升的趨勢(shì)。</p><p>　　3 浙江省玩具出口存在的問(wèn)題</p><p>　　3.1

43、 質(zhì)量及安全問(wèn)題嚴(yán)重</p><p>　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在過(guò)去的18個(gè)月中，全國(guó)共發(fā)生各類偽造SGS 測(cè)試報(bào)告或認(rèn)證證書總計(jì)426份。其中以江浙、廣深等加工制造業(yè)和進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)達(dá)地區(qū)尤為顯著，華南地區(qū)虛假報(bào)告證書占全部的84.51%，主要分布在輕工產(chǎn)品、玩具、紡織品、食品、電子電氣、材料等行業(yè)。據(jù)悉，虛假報(bào)告主要是某些代理機(jī)構(gòu)或者咨詢公司為了一己私利，并未按承諾將客戶的樣品送往SGS 實(shí)驗(yàn)室，而是直接在舊的SG

44、S報(bào)告上進(jìn)行針對(duì)性的修改。一些不法機(jī)構(gòu)或個(gè)人冒充SGS的審核員或講師，非法到企業(yè)進(jìn)行審核及培訓(xùn)活動(dòng)，頒發(fā)偽造的SGS 認(rèn)證證書，導(dǎo)致企業(yè)上當(dāng)受騙，蒙受巨大損失。</p><p>　　寧波海關(guān)近日查獲了一批“兒童玩具”，其中不乏小朋友喜歡的洋娃娃、玩具槍、電動(dòng)小汽車等，但這批“兒童玩具”在出口環(huán)節(jié)卻被查驗(yàn)關(guān)員攔了下來(lái)：一方面是因?yàn)閭螆?bào)品名蒙混過(guò)“關(guān)”，更重要的是，3092支包裝精美的“塑料玩具槍”里有2106支經(jīng)公

45、安部門鑒定屬于仿真槍，為國(guó)家禁止出口貨物。</p><p>　　美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC）最新公布與以下公司合作召回下列玩具產(chǎn)品：2010年6月17日，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)與D&D公司聯(lián)合宣布對(duì)中國(guó)產(chǎn)“Che1Sea's”兒童飾品套裝實(shí)施自愿性召回。召回原因?yàn)?，若彈力繩斷裂，飾品上的小部件易脫落，若被兒童誤食，有致其窒息的危險(xiǎn)；因?yàn)樾〔考讚p壞脫落，美國(guó)近日對(duì)四款中國(guó)產(chǎn)木制玩具進(jìn)行召回。據(jù)了

46、解，這四款中國(guó)產(chǎn)玩具進(jìn)口商都為美國(guó)加州的Daiso公司，這四款玩具都存在小部件易損壞脫落的問(wèn)題。2010年8月5日小玩偶套裝，玩偶斷裂造成碎片，容易導(dǎo)致兒童窒息；2010年8月11日木制搖鈴，鈴鐺掉出可能導(dǎo)致兒童窒息；美對(duì)中國(guó)產(chǎn)兒童飾品套裝實(shí)施召回。2010年9月7日運(yùn)輸站游戲臺(tái)脫落車輪可能導(dǎo)致兒童窒息等等，像這樣的例子不勝枚舉，而這些商品原產(chǎn)地恰恰都是中國(guó)。歐盟委員會(huì)于2010年5月7日及5 月14日發(fā)布的RAPEX（歐盟非食用消費(fèi)品

47、快速通報(bào)系統(tǒng)）通報(bào)（第19、20期），共有26項(xiàng)玩具召回，其中有部分中國(guó)玩具產(chǎn)品；歐盟委員會(huì)于2010年5月28日及6月5日發(fā)布的RAPEX通報(bào)（第21、22期），共有15項(xiàng)玩具召回，部分中國(guó)產(chǎn)玩具；歐盟委員會(huì)于2010年6</p><p><b>　　3.2 自主品牌少</b></p><p>　　浙江玩具出口的總體發(fā)展趨勢(shì)好，玩具產(chǎn)品出口量大，但是缺憾也很多，尤其

48、是大多企業(yè)自主設(shè)計(jì)能力不強(qiáng)，缺少自主品牌的產(chǎn)品，更多的企業(yè)都是采用OEM或者ODM方式，這與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠好是相關(guān)的。</p><p>　　浙江玩具行業(yè)的發(fā)展，基本上沒(méi)有靠國(guó)家的投入，而且還帶動(dòng)了就業(yè)率，出口帶來(lái)了大量的外匯。奧特曼的玩具，米老鼠、唐老鴨和玩具，這些都是玩具和文化產(chǎn)業(yè)相融的典型。政府能在政策上進(jìn)一步鼓勵(lì)玩具產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新，推動(dòng)玩具產(chǎn)業(yè)自主品牌的建設(shè)和發(fā)展。</p><p>

49、;　　3.3 面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘</p><p>　　浙江省玩具出口最近被通報(bào)和召回事件頻頻發(fā)生，各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)色彩越來(lái)越濃烈。下面主要介紹美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)和歐盟以及印度對(duì)中國(guó)制造的玩具的各種召回和通報(bào)事件。</p><p>　　3.3.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘之美消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)</p><p>　　美消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)表示，自2009年2月

50、10日起，美將禁止進(jìn)口和銷售含酞酸酯濃度超過(guò)0.1%的兒童玩具及用品。美方列出的酞酸酯有酞酸二乙酯，簡(jiǎn)稱DEHP；酞酸二丁酯，簡(jiǎn)稱DBP；酞酸二異癸酯，簡(jiǎn)稱DIDP等，主要用作增塑劑。</p><p>　　權(quán)威第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)譜尼測(cè)試專家稱，該法規(guī)已經(jīng)生效， 將直接影響我國(guó)玩具產(chǎn)品的出口。相關(guān)企業(yè)必須密切關(guān)注美國(guó)玩具法規(guī)的最新動(dòng)向，及日寸調(diào)整出口策略，開發(fā)新產(chǎn)品，使用符合規(guī)定的物料。同時(shí)，加強(qiáng)與第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合作

51、，借助其先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和豐富的貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)品質(zhì)管理，多渠道降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。</p><p>　　2010年1月15日，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC) 與費(fèi)雪公司（Fishes-Price）聯(lián)合召回Simplicity公司和SFCA公司在中國(guó)生產(chǎn)的Rainforest 嬰兒游戲床；2月12日，美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)與迪尼斯百貨公司聯(lián)合宣布對(duì)中國(guó)產(chǎn)迪尼斯劇場(chǎng)“Handy Manny”玩具工具套裝實(shí)施自愿性召回；2月1

52、9日美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)與Old Navy公司聯(lián)合宣布中國(guó)產(chǎn)布絨玩具實(shí)施資自愿性召回。</p><p>　　3.3.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘之歐盟REACH法規(guī)和RAPEX</p><p>　　歐洲議會(huì)在2008年12月18日年通過(guò)了歐盟委員會(huì)提出的新的玩具安全指令，內(nèi)容涉及兒童玩具的生產(chǎn)材料、檢測(cè)以及市場(chǎng)監(jiān)管等問(wèn)題。此舉無(wú)疑對(duì)于剛在金融風(fēng)暴中蘇醒的中國(guó)的玩具行業(yè)又重新帶來(lái)了挑戰(zhàn)。</p&

53、gt;<p>　　2009年4月共有22個(gè)歐盟成員國(guó)以及挪威通過(guò)歐盟RAPEX系統(tǒng)發(fā)布了嚴(yán)重危險(xiǎn)產(chǎn)品同胞。其中塞浦路斯、德國(guó)和斯洛伐克發(fā)布的最多，均為13項(xiàng)，分別占比10%；其次為芬蘭和西班牙，均為10項(xiàng)，分別占比8%；希臘和葡萄牙均為9項(xiàng)，占比7%，并列第三位。2010年3月歐盟委員會(huì)非食品類預(yù)警系統(tǒng)RAPEX共發(fā)布召回信息178項(xiàng)，其中對(duì)中國(guó)發(fā)起的召回共116項(xiàng)，占總通報(bào)總數(shù)的65%。玩具類是同胞的重點(diǎn)之一，打工34起

54、，占通報(bào)總數(shù)的29.3%。玩具存在的問(wèn)題主要是一些小零件果洛可能引起的窒息（13項(xiàng)），其次，玩具中的某些化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)，有造成化學(xué)品中毒的危險(xiǎn)（9項(xiàng)）。另外還有玩具可能引起的受傷危險(xiǎn)（4項(xiàng)），聽力受損(5項(xiàng)），視力受損（2項(xiàng)）等。</p><p>　　歐盟通報(bào)中國(guó)產(chǎn)Barbie牌兒童手表套裝。型號(hào)為Comtech B-Watch，SKN352020，EAN編碼為5904329541662。通報(bào)的理由為該手表套裝不符

55、合歐盟REACH法規(guī)，根據(jù)該法規(guī)，玩具中禁止使用某些鄰苯二甲酸鹽，經(jīng)檢測(cè)，筆記本的封面含有19%的D EHP(鄰苯二甲酸一(2一乙基己基)酯)，有令兒童化學(xué)品中毒的危險(xiǎn)。</p><p>　　匈牙利對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的“MO”牌電子琴發(fā)出消費(fèi)者警告。通報(bào)的理由是不符合歐盟低壓電器指令和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)EN62115和EN60065的要求，被認(rèn)為存在觸電的危險(xiǎn)；希臘通報(bào)中國(guó)產(chǎn)Jumbo Bookie牌帶橡皮擦鉛筆，意大利近日對(duì)中國(guó)

56、產(chǎn)的一款毛絨驢玩具實(shí)施召回，西班牙通報(bào)中國(guó)產(chǎn)Eurekakis牌搖鈴?fù)婢撸?lt;/p><p>　　瑞典對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的“Kalle Anka C&O”牌玩具口哨發(fā)出消費(fèi)者警告，斯洛伐克通報(bào)中國(guó)產(chǎn)Jin牌游泳圈和中國(guó)生產(chǎn)的塑料氣槍，西班牙召回中國(guó)產(chǎn)塑料玩具武器，而這些產(chǎn)品被通報(bào)的所有理由無(wú)一例外都是不符合歐盟玩具指令和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)EN71的要求。類似于這樣的召回通報(bào)的例子舉不甚舉。</p><p&

57、gt;　　澳大利亞、新西蘭修改新有害磁體要求；關(guān)于磁鐵的新要求包括：玩具里的磁鐵必須是弱磁1~199，或者體積較大；弱磁性磁鐵在腸壁里不會(huì)相吸，而體積較大的磁鐵無(wú)法被吞食。歐盟建議采用如下標(biāo)識(shí)：“警告!不適合8歲以下兒童使用。該產(chǎn)品含有細(xì)小磁鐵。吞進(jìn)肚子里的磁鐵可能形成腸粘連，從而導(dǎo)致嚴(yán)重傷害。如果誤吞磁鐵，請(qǐng)及時(shí)就醫(yī)。”磁性玩具引發(fā)的安全問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮， 有的甚至導(dǎo)致嚴(yán)重傷害或死亡。為此，澳大利亞和新西蘭修改了玩具安全標(biāo)準(zhǔn)，作為一項(xiàng)過(guò)渡

58、性措施，防止適用于各年齡段兒童的玩具在使用當(dāng)中因兒童吞入磁體而造成傷害。在含有害磁體玩具的正常使用和合理可預(yù)見(jiàn)濫用的測(cè)試程序制定出來(lái)之后，可能會(huì)加入進(jìn)一步的要求。</p><p>　　3.3.3 技術(shù)性貿(mào)易壁壘之印度玩具“禁令”</p><p>　　2008年10月份，印度就接連對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起了17宗貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查, 涉及10余個(gè)行業(yè)。作為中國(guó)的第十大貿(mào)易伙伴，印度卻是提起對(duì)華反傾銷訴訟

59、最多的國(guó)家。</p><p>　　印度政府單方面無(wú)征兆情況下，以甚有莫須有的“質(zhì)量問(wèn)題”為由全面禁止中國(guó)玩具：印度政府宣布從2009年2月1日開始的半年內(nèi)，禁止產(chǎn)地為中國(guó)的玩具入境。不幸的是印度政府在“禁令”正式實(shí)施整整一個(gè)月后后，迫于國(guó)內(nèi)的壓力，不得不再次發(fā)布通告，改變其先前的強(qiáng)硬態(tài)度，允許獲得全球安全機(jī)構(gòu)認(rèn)證的中國(guó)玩具進(jìn)入印度市場(chǎng)。一場(chǎng)貿(mào)易保護(hù)主義的鬧劇在市場(chǎng)規(guī)律面前就此收?qǐng)觥?lt;/p><

60、p>　　印度商工部外貿(mào)總局2009年6月16日發(fā)布第113號(hào)公告，決定對(duì)所有進(jìn)口玩具實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)近5個(gè)月針對(duì)中國(guó)玩具的歧視性進(jìn)口禁令。自即日起至2010年1月23日，只允許具有如下兩種檢驗(yàn)合格證書的玩具進(jìn)口至印度市場(chǎng)：第一，證明進(jìn)口玩具符合ASTMF963 (美國(guó)玩具安全標(biāo)準(zhǔn))或IS08124(Parts I-111)或IS 9873 (Parts 1-l11)或EN71標(biāo)準(zhǔn)的證書；第二，由生產(chǎn)商提供的、證明進(jìn)口玩

61、具的抽檢樣品已經(jīng)ILAC(國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證大會(huì))和MRA (國(guó)際問(wèn)互認(rèn)協(xié)議)認(rèn)可的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)并符合上述標(biāo)準(zhǔn)的證書。該證書只對(duì)合格證書中注明的生產(chǎn)期限內(nèi)的玩具負(fù)責(zé)。</p><p>　　印度放寬對(duì)玩具產(chǎn)品進(jìn)口的限制；印度商工部外貿(mào)總局2010年1月27日發(fā)布NO.27/2009-2014號(hào)公告，對(duì)2009年6月16日發(fā)布第113號(hào)的公告作出修改，放寬對(duì)玩具產(chǎn)品（海關(guān)編碼為9501、9502、9503）的進(jìn)口限制。

62、</p><p>　　此外還有特立尼達(dá)和多巴哥擬制定玩具標(biāo)準(zhǔn)，公布“玩具安全---第1部分：機(jī)械和物理性能的安全”的標(biāo)準(zhǔn)草案；澳大利亞新南威爾士州政府頒布了2009公平貿(mào)易修訂法規(guī)，旨在為磁性玩具指定產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)2007年公平貿(mào)易法進(jìn)行了修訂；澳大利亞暫時(shí)禁止含有DEHP的兒童產(chǎn)品；荷蘭與歐盟其他成員國(guó)合作制定出對(duì)高度關(guān)注物質(zhì)（SVHCS)的提案；2009年7月，韓國(guó)知識(shí)經(jīng)濟(jì)部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)院發(fā)布《兒童珠寶安全標(biāo)準(zhǔn)

63、修訂案》；2009年7月，馬來(lái)西亞將在2010年起對(duì)玩具銷售實(shí)行安全核準(zhǔn)制等等，各國(guó)對(duì)玩具進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要求越來(lái)越高，也警示著浙江省乃至全中國(guó)的玩具出口的難度越來(lái)越大。</p><p>　　繼歐盟和美國(guó)相繼出臺(tái)的新的《玩具安全法令》和《玩具安全法案》，在質(zhì)量上跨越式地把門檻提高，對(duì)于打開歐美市場(chǎng)的難度明顯上升。除了歐美國(guó)家，像印度、巴西等這些新興國(guó)家也相繼頒布法案法規(guī)，質(zhì)量也成了門檻。浙江省的玩具出口蒙上了貿(mào)易保

64、護(hù)的一層陰影。再加之美元持續(xù)走低，2010年1月12日人民幣匯率再創(chuàng)新高1美元=6.6038人民幣元。面對(duì)人民幣不斷升值，浙江省玩具出口的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越來(lái)越弱；金融風(fēng)暴讓歐美市場(chǎng)需求縮水，玩具行業(yè)無(wú)一例外的也牽涉其中，民眾消費(fèi)信心指數(shù)走低。各種展覽會(huì)歐美客商的人數(shù)、交易量都在下降，參展外商寥寥無(wú)幾；制造成本提高，依靠?jī)r(jià)廉物美取勝的中國(guó)制造玩具，在原油價(jià)格暴漲的形勢(shì)下，原材料成本提高，勞動(dòng)力成本也相繼提高，玩具制造成本大幅度提高。在綜合因

65、素的作用下，外貿(mào)嚴(yán)重受阻。</p><p>　　3.4 案例分析與啟示</p><p>　　云和縣浙江和信玩具有限公司—注重質(zhì)量、自創(chuàng)品牌，大力發(fā)展電子商務(wù)</p><p>　　公司簡(jiǎn)介：浙江和信玩具有限公司（前身是云和縣和信工藝品有限公司）是成立于1973年的專業(yè)制造和出口木制玩具、游戲及其它木制品的廠家，是中國(guó)最早的木制玩具生產(chǎn)企業(yè)，也是云和縣木制玩具十強(qiáng)企業(yè)之

66、一。在云和具有兩個(gè)生產(chǎn)基地，并在廣東省深圳市、浙江省義烏市設(shè)有辦公室和倉(cāng)庫(kù)。工廠廠房面積20，000余平方米，固定資產(chǎn)2000余萬(wàn)元，員工近500人，技術(shù)和管理人員近50人，專業(yè)制造木制玩具的機(jī)械設(shè)備達(dá)300多臺(tái)。</p><p>　　在嚴(yán)格的品質(zhì)監(jiān)控下，采用專用的設(shè)備、精良的工藝精心制作而成，公司產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)性能均符合GB6675-2003最新國(guó)標(biāo)和行標(biāo)要求，符合歐共體EN-71和美國(guó)ASTM-F963，日本的

67、ST玩具安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量完全達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。在1999年通過(guò)中國(guó)方圓標(biāo)志認(rèn)證中心頒發(fā)的ISO9001：2000國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。公司擁有56項(xiàng)中國(guó)國(guó)家專利，申請(qǐng)注冊(cè)了“比好”、“愛(ài)木”、“木玩世家”商標(biāo)，其中“比好”兒童玩具2006年被評(píng)為麗水市著名商標(biāo)，2005年被評(píng)為麗水市名牌產(chǎn)品。公司目前已形成年產(chǎn)4000萬(wàn)元人民幣的生產(chǎn)能力，銷往美國(guó)、日本、歐洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū)，深受客戶青睞。世界各地著名的大型玩具及游戲進(jìn)口商曾與我

68、們合作，包括有：美國(guó)的Hasbro Toys、Melissa&Doug，歐洲的TOP-TOY、Sevi、Famosa，日本的Tomy、Sanrio、Creative Yoko，香港的Li&Fung、KinYat等等，在國(guó)際市場(chǎng)上有著良好的知名度和美譽(yù)度。</p><p>　　結(jié)合浙江和信玩具有限公司，分析對(duì)其自身取得成功的幾個(gè)要素，提出幾點(diǎn)值得浙江玩具出口借鑒的啟示：</p><

69、;p>　　首先，該公司在玩具質(zhì)量安全深入研究，對(duì)玩具安全方面的技術(shù)門檻有深入的研究，并積極參與質(zhì)量安全全國(guó)玩具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)國(guó)家玩具標(biāo)準(zhǔn)化的制訂工作。公司產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)性能均符合GB6675-2003最新國(guó)標(biāo)和行標(biāo)要求，符合歐共體EN-71和美國(guó)ASTM-F963，日本的ST玩具安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量完全達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。在1999年通過(guò)中國(guó)方圓標(biāo)志認(rèn)證中心頒發(fā)的ISO9001：2000國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。對(duì)最新的國(guó)標(biāo)和行標(biāo)能做出快

70、速靈敏的反應(yīng)，使自己的產(chǎn)品符合歐美等國(guó)家的要求，這點(diǎn)值得浙江玩具出口企業(yè)借鑒。在面臨由于質(zhì)量安全被頻頻召回和通報(bào)的狀態(tài)下，如何使自己的產(chǎn)品符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并且達(dá)到先進(jìn)水平是各個(gè)企業(yè)值得思慮的。</p><p>　　其次，創(chuàng)立“木玩世家”品牌，終于成了中國(guó)木制玩具第一大品牌，相對(duì)于國(guó)內(nèi)的木制玩具，木玩世家同時(shí)做到了品牌的高端和品質(zhì)的保證，在國(guó)內(nèi)木制玩具領(lǐng)域獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。產(chǎn)品創(chuàng)新，2010年10月，借中國(guó)國(guó)際玩具展舉辦之機(jī)，

71、木玩世家推出了逾60款年度新產(chǎn)品。其中產(chǎn)品YT7043動(dòng)物拉拉車與YT6485卡噠卡噠車兩款產(chǎn)品在第九屆（2010）玩具創(chuàng)星大賽中一舉奪得銀獎(jiǎng)。浙江玩具企業(yè)缺乏自主品牌是普遍存在的現(xiàn)象，從貼牌制造到創(chuàng)立自己的品牌是浙江玩具出口必經(jīng)之路，也是浙江玩具走向更遠(yuǎn)更強(qiáng)的必然選擇。</p><p>　　最后，大力發(fā)展電子商務(wù)。2004年，浙江和信玩具有限公司總經(jīng)理何彬在首屆網(wǎng)商大會(huì)上，獲得了“十大網(wǎng)商”的稱號(hào)。在網(wǎng)上獨(dú)家銷

72、售自己的自主品牌“木玩世家”，木玩世家成功入選中國(guó)網(wǎng)上零售誠(chéng)信品牌100強(qiáng)；浙江和信玩具有限公司在最初發(fā)展壯大時(shí)就是抓住了電子商務(wù)這個(gè)平臺(tái)遇到自己最大的一個(gè)客戶。電子商務(wù)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括玩具出口貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)器，更是浙江玩具出口的一個(gè)機(jī)遇。</p><p>　　除上述之外還包括入駐世博，2010年4月20日，木玩世家于世博園區(qū)演藝中心第一天試營(yíng)業(yè)，攜手芭比、樂(lè)高等國(guó)際知名品牌為世博喝彩。世博會(huì)歷時(shí)6個(gè)月，期

73、間齊聚各國(guó)友人，它不僅是作為一個(gè)購(gòu)買的平臺(tái)，也是一個(gè)可以向全世界展示木玩世家這個(gè)品牌的平臺(tái)，是各個(gè)企業(yè)之間學(xué)習(xí)交流的窗口，也是木玩世家走向國(guó)際化的橋梁。此次木玩世家入駐世博園的成功，標(biāo)志著木玩世家又邁進(jìn)一個(gè)新臺(tái)階。抓住這種大型展覽會(huì)宣傳自己的品牌和產(chǎn)品，也是浙江玩具出口企業(yè)值得效仿的一種途徑。另外還有該公司擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲取政府的支持，把玩具與教育相結(jié)合等等，浙江和信玩具有限公司的成功幾大特色值得各個(gè)玩具企業(yè)借鑒和有選擇性的效

74、仿，讓自己的企業(yè)更強(qiáng)更好。</p><p>　　4 促進(jìn)浙江省玩具出口的對(duì)策建議</p><p>　　上面介紹了浙江玩具出口貿(mào)易存在的有些問(wèn)題，比如質(zhì)量存在安全隱患；缺乏自主品牌；各國(guó)相繼頒布的質(zhì)量安全法規(guī)造成浙江玩具出口的門檻越來(lái)越高，面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題越來(lái)越凸出，美元走低、人民幣升值的壓力，加上原材料上漲等等各種因素致使浙江玩具出口貿(mào)易受阻。針對(duì)這些存在的問(wèn)題，本文主要從建立與國(guó)

75、際接軌的質(zhì)量安全體系；掌握浙江玩具主要出口國(guó)的相關(guān)法規(guī)；加大政府對(duì)玩具行業(yè)的扶持；提高玩具的科技含量；實(shí)施玩具品牌戰(zhàn)略；發(fā)揮玩具行業(yè)協(xié)會(huì)的作用；浙江玩具出口受阻，另辟蹊徑轉(zhuǎn)內(nèi)銷；世博會(huì)等大型展覽會(huì)帶給浙江玩具出口的機(jī)遇這幾方面提出對(duì)策建議解決。</p><p>　　4.1 建立與國(guó)際接軌的玩具質(zhì)量安全體系</p><p>　　第一，嚴(yán)打造假，肅正并替身認(rèn)證體系。</p>&l

76、t;p>　　打假：為了加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)認(rèn)證工作，檢驗(yàn)、鑒定、測(cè)試及認(rèn)證公證機(jī)構(gòu)及企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)認(rèn)證要負(fù)責(zé)到底，承擔(dān)連帶責(zé)任，這樣才能更有效的杜絕檢測(cè)認(rèn)證過(guò)程中的造假現(xiàn)象；</p><p>　　義烏市國(guó)家日用小商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心與北京中輕聯(lián)認(rèn)證中心（CCLC），簽訂自愿性產(chǎn)品認(rèn)證委托檢測(cè)協(xié)議書。該中心具備了玩具類產(chǎn)品自愿性認(rèn)證的檢測(cè)資格，這不僅為義烏及周邊企業(yè)的產(chǎn)品認(rèn)證提供了便利，還將利于企業(yè)

77、嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，從而促進(jìn)整個(gè)玩具產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升。</p><p>　　第二，8月中旬，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委出臺(tái)《出口玩具質(zhì)許可注冊(cè)登記工作實(shí)施細(xì)則》試行。隨后，國(guó)家質(zhì)檢總局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)管和質(zhì)許可工作的緊急通知》，將玩具出口工作進(jìn)一步細(xì)化，加大對(duì)玩具產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)管力度。</p><p>　　表3 對(duì)玩具產(chǎn)品安全性能影響大的宜點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目</p><p>　　資料來(lái)源

78、：林楓，狄月.新版出口證激蕩玩具業(yè)[J].玩具產(chǎn)業(yè)，2007(10):第24頁(yè)</p><p>　　表4 出口玩具檢測(cè)采用的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　資料來(lái)源：林楓，狄月.新版出口證激蕩玩具業(yè)[J].玩具產(chǎn)業(yè)，2007(10):第24頁(yè)。</p><p>　　新規(guī)定將《出口玩具質(zhì)量許可證書》的有效期從原先的5年縮短為3年，如果企業(yè)被吊銷許可證，否則1年之內(nèi)

79、不得再申請(qǐng)。新的出口玩具許可證制度出臺(tái)，對(duì)浙江省玩具行業(yè)影晌巨大。由于浙江省特色的木制玩具以及歲以下兒童使用的滑板車、電動(dòng)摩托車、電動(dòng)童車等均是新列入出口玩具許可管理范疇，按有關(guān)規(guī)定，企業(yè)報(bào)檢時(shí)沒(méi)有提供出口玩具質(zhì)量許可證的，一律不予受理。</p><p>　　4.2 掌握浙江玩具主要出口國(guó)的相關(guān)法規(guī)</p><p>　　4.2.1 美國(guó)玩具安全標(biāo)準(zhǔn)——ASTM F963</p>

80、<p>　　美國(guó)新安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)玩具出口的影響，美國(guó)玩具安全標(biāo)準(zhǔn)——ASTM F963是美國(guó)玩具生產(chǎn)商、銷售商自愿執(zhí)行的玩具標(biāo)準(zhǔn)。2007年修訂版的ASTM F963已于2007年5月中旬正式發(fā)布，下表是2007年《美國(guó)玩具安全標(biāo)準(zhǔn)ASTM</p><p>　　F963)修訂版中的一些主要變化。</p><p>　　對(duì)ASTM 17963—2007修訂版的分析可以看出：第一、

81、法案規(guī)定從2009年1月1日起禁止銷售、制造及進(jìn)口含有若干類鄰苯二甲酸鹽的兒童產(chǎn)品及護(hù)理用品；第二、兒童產(chǎn)品不得含有超過(guò)微量的鉛；第三、家具、玩具及其他兒童產(chǎn)品的面漆含鉛量上限。按重量計(jì)將由目前的0.06%降低至0.009%，于法規(guī)制定當(dāng)日起計(jì)1年后生效；第四、法案規(guī)定對(duì)所有兒童產(chǎn)品強(qiáng)制實(shí)行第三方檢測(cè)， 列入法案中的所有產(chǎn)品必須附有第三方檢測(cè)證書，美國(guó)海關(guān)方予放行；第五、所有消費(fèi)品要在最小銷售單元上加貼可溯源性標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)，包括這些產(chǎn)品的

82、生產(chǎn)日期、批號(hào)信息及產(chǎn)品的其它識(shí)別特征，以便于采取回收行動(dòng)或通報(bào)時(shí)更好追溯來(lái)源。進(jìn)口產(chǎn)品還要附有產(chǎn)品注冊(cè)卡；第六、修正案頒布180天后，美國(guó)材料與測(cè)試協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱ASTM )編制的ASTMF963-07(玩具安全規(guī)范)將被自動(dòng)視為CPSC頒布的安全標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　美國(guó)的玩具標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于玩具安全性能的要求越來(lái)越全面和嚴(yán)格，雖然該標(biāo)準(zhǔn)不是強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī)，但卻是美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)和有關(guān)玩具公司召回玩

83、具的重要依據(jù)。新的安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，勢(shì)必提高我國(guó)玩具出口的門檻，對(duì)我國(guó)玩具出口的影響將會(huì)更加明顯。</p><p>　　表5 ASTM P963—2007主要內(nèi)容修訂一覽表</p><p>　　資料來(lái)源：根據(jù)美國(guó)材料及測(cè)試協(xié)會(huì)(ASTM)資料整理得到。</p><p>　　4.2.2 歐盟玩具的主要標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)</p><p>　　安全性是歐盟玩

84、具管理的重要內(nèi)容。歐洲議會(huì)在2009年5月11日年通過(guò)了歐盟委員會(huì)提出的新的玩具安全指令，并在2011年7月20實(shí)施，堪稱“史上最嚴(yán)厲的歐盟玩具法規(guī)”將正式實(shí)施。2009年4月共有22個(gè)歐盟成員國(guó)以及挪威通過(guò)歐盟RAPEX系統(tǒng)，都是目前歐盟玩具安全的主要法規(guī)。</p><p>　　歐盟新的玩具安全指令（與舊的玩具安全法規(guī)相比較）新增加的內(nèi)容：</p><p>　　相對(duì)于舊指令88/378/

85、EEC正文的16個(gè)條款，新指令2009/45/EC正文的條款增加到57個(gè)，具體變化內(nèi)容包括：范圍和一些概念的澄清、經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的明確、更加嚴(yán)格的安全要求、CE標(biāo)志和警告標(biāo)識(shí)以及成員國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督措施的加強(qiáng)等。</p><p>　　新指令將完具的定義修訂為“設(shè)計(jì)為或者預(yù)定為供14歲以下兒童玩耍中使用的產(chǎn)品，無(wú)論是否是專用”，新增了“不管是否專用”這一句，這個(gè)定義無(wú)形中擴(kuò)大了玩具指令的適用范圍。從法規(guī)層面進(jìn)行區(qū)分之后，進(jìn)一

86、步明確了玩具的定義，顯得更為嚴(yán)謹(jǐn)。</p><p>　　新指令引入了歐盟“產(chǎn)品銷售”法規(guī)體系（歐盟條例765/2008和決定768/2008/EC）中關(guān)于經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的條款。新指令對(duì)玩具“制造商”、“進(jìn)口商”和“分銷商”進(jìn)行了明確的定義，并新增了對(duì)進(jìn)口商和分銷商的義務(wù)要求，旨在通過(guò)整個(gè)供應(yīng)鏈的合作來(lái)保證投放歐盟市場(chǎng)的玩具是安全的。</p><p>　　玩具安全可分為一般安全要求和特殊安全要求

87、，后者新指令變化的安全要求簡(jiǎn)單概括有如下四個(gè)方面：機(jī)械物理性能，窒息危險(xiǎn)擴(kuò)展到體內(nèi)窒息和食品中的玩具增加了要求；化學(xué)安全性能，首次針對(duì)玩具中CMR物質(zhì)的特別條款增加禁止使用某些易引起過(guò)敏的芳香劑，并對(duì)可遷移元素的限制從8種增加到19種；電氣安全性能，新指令對(duì)于玩具供電電壓的要求還是不得超過(guò)直流24伏或等效的交流電壓，但對(duì)玩具的內(nèi)部電壓則不再限制；衛(wèi)生要求，新指令強(qiáng)調(diào)對(duì)玩具清潔和衛(wèi)生方面的要求，對(duì)3歲以下兒童使用的毛絨玩具，要求在洗滌后仍

88、應(yīng)滿足安全要求。</p><p>　　4.2.3 東盟六國(guó)玩具準(zhǔn)入認(rèn)證制</p><p>　　2009年受全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊，我國(guó)玩具出口對(duì)美國(guó)、歐盟、香港、日本等傳統(tǒng)市場(chǎng)都有不同程度下降，但對(duì)東盟玩具出口卻逆勢(shì)增長(zhǎng)64.4%，是今年甚至是今后兩三年里玩具出口的一個(gè)新的亮點(diǎn)（圖2）。2010年1月1日中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式全面啟動(dòng)，關(guān)稅水平進(jìn)一步降低，但非關(guān)稅障礙卻逐漸增加，因此，建議出

89、口東盟的企業(yè)及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)的學(xué)習(xí)，著重研究應(yīng)對(duì)策略，以免造成不必要的損失。</p><p>　　圖3 2009年我國(guó)玩具出口地區(qū)及增長(zhǎng)情況</p><p>　　資料來(lái)源：據(jù)海關(guān)編碼9503序列數(shù)據(jù)分析</p><p>　　圖2 2009年我國(guó)玩具出口地區(qū)及增長(zhǎng)情況</p><p>　　資料來(lái)源：據(jù)海關(guān)編碼9503序列數(shù)據(jù)分析。<

90、/p><p>　　（1）馬來(lái)西亞，馬來(lái)西亞的玩具標(biāo)準(zhǔn)主要源于ISO8124及EN71系列。2009年12月，馬來(lái)西亞政府公布了新的玩具安全保護(hù)相關(guān)規(guī)定：根據(jù)規(guī)定要求所有玩具必須進(jìn)行檢測(cè)，以證明符合馬來(lái)西亞玩具標(biāo)準(zhǔn)的要求。</p><p>　?。?）菲律賓，從其他國(guó)家進(jìn)口玩具，須向菲國(guó)衛(wèi)生設(shè)備和科技局提交包含有所有型號(hào)玩具樣品的“測(cè)試報(bào)告”以申請(qǐng)獲得“海關(guān)放行許可”?！皽y(cè)試報(bào)告”須由ILAC/A

91、PLAC相互承認(rèn)協(xié)定（MRA）的簽約成員實(shí)驗(yàn)室，或是由菲國(guó)貿(mào)易工業(yè)部認(rèn)證局授權(quán)的實(shí)驗(yàn)室提供。目前菲律賓海關(guān)可以接受與相應(yīng)的菲律賓玩具標(biāo)準(zhǔn)等同或相同的國(guó)際玩具標(biāo)準(zhǔn)如ISO8124系列。</p><p>　?。?）印度尼西亞，目前該系列標(biāo)準(zhǔn)正參考EN-71進(jìn)行修訂，預(yù)定于2011年強(qiáng)制實(shí)施。目前印尼海關(guān)可以接受與相應(yīng)的印尼玩具標(biāo)準(zhǔn)等同或相同的國(guó)際玩具標(biāo)準(zhǔn)。特別需要注意，在貿(mào)易保護(hù)方面，印尼從2008年11月5日開始實(shí)

92、施為期2年的進(jìn)口限制條例依然有效。包括玩具在內(nèi)的5種消費(fèi)品只能通過(guò)印尼的丹戎不祿、丹戎?，?、丹戎北朗、勿老灣和錫江蘇加諾哈達(dá)這5個(gè)港口進(jìn)口。進(jìn)口商需在印尼貿(mào)易部進(jìn)行注冊(cè)登記，同時(shí)這種限制進(jìn)口產(chǎn)品還須在裝船前進(jìn)行核對(duì)。</p><p>　?。?）泰國(guó)，泰國(guó)玩具標(biāo)準(zhǔn)TIS685-2540 Part1：1997（通用要求）、T I S 685-2540 Part2：1997（包裝和標(biāo)識(shí)）、TIS685-2540Part

93、3：1997（測(cè)試方法和分析）。目前泰國(guó)海關(guān)可以接受與相應(yīng)的泰國(guó)玩具標(biāo)準(zhǔn)等同或相同的國(guó)際玩具標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　?。?）越南，越南新制定的《玩具安全國(guó)家技術(shù)法規(guī)》即將于2010年4月15日生效。</p><p>　　其中要求進(jìn)口玩具應(yīng)通過(guò)以下認(rèn)證方法之一：</p><p><b>　　典型樣品測(cè)試；</b></p><

94、p>　　典型樣品測(cè)試和生產(chǎn)流程評(píng)估；生產(chǎn)線上選取樣品的測(cè)試和生產(chǎn)流程評(píng)估相結(jié)合的監(jiān)管；</p><p>　　產(chǎn)品批次的測(cè)試和評(píng)估；</p><p>　　越南玩具安全法規(guī)與我國(guó)有較大差異，特別是增加了芳族胺、甲醛（紡織、紙、樹脂粘合木材）以及液體Ph值的測(cè)試。與馬來(lái)西亞一樣，出口越南的玩具上需要貼有“技術(shù)法規(guī)合格標(biāo)志”。</p><p>　?。?）新加坡，新加坡

95、有如下的玩具管理?xiàng)l例：SS474PT.1：2000；SS474PT.3：2000；SS474PT.2：2000；SS474PT.3：2000；SS474PT.4：2000；SS474PT.5：2000；目前新加坡海關(guān)可以接受與相應(yīng)的新加坡玩具完全標(biāo)準(zhǔn)等同或相同的國(guó)際玩具標(biāo)準(zhǔn)。但注意，玩具槍需要由新加坡警察局開局許可證明后方可進(jìn)口，玩具紙紗和硬幣禁止進(jìn)口。</p><p>　　盡管出現(xiàn)了新的東盟玩具技術(shù)貿(mào)易壁壘，但

96、其整體的技術(shù)要求并不是特別高。玩具出口企業(yè)只要把握好東盟市場(chǎng)準(zhǔn)入動(dòng)向和趨勢(shì)，努力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，尋找新的市場(chǎng)立足點(diǎn)，就一定能在東盟市場(chǎng)取得新的突破。</p><p>　　4.3 加大政府對(duì)玩具行業(yè)的扶持力度</p><p>　　4.3.1 國(guó)家制定玩具質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)</p><p>　　歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)關(guān)注的重點(diǎn)主要是直接用于接觸兒童的玩具材質(zhì)比如玩具涂料等，其

97、使用安全方面的要求近幾年一直是相應(yīng)的針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)也陸續(xù)出臺(tái)，針對(duì)中國(guó)玩具產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)召回通報(bào)事件頻頻發(fā)生的這個(gè)問(wèn)題，我國(guó)實(shí)施了《玩具用涂料中有害物限量》標(biāo)準(zhǔn)相比歐美國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，其限量要求基本保持一致，而且限制項(xiàng)目更為全面，建立一套能夠與國(guó)際接軌的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。</p><p>　　國(guó)家首部GB24613-2009《玩具用涂料中有害物質(zhì)限量》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將從今年10月1日起正式實(shí)施。今后，玩具涂

98、料中有害物質(zhì)將明確最高限量：其中包括鉛總含量≤600毫克/千克、揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）≤720克/升， 苯含量≤0.3%，甲苯、乙苯、二甲苯總和≤0.3%以及8項(xiàng)可溶性元素、6 類鄰苯二甲酸酯的限量要求。我國(guó)首部《玩具用涂料中有害物質(zhì)限量》國(guó)標(biāo)的出臺(tái)，是采納了相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，例如美國(guó)CPSC法規(guī)、加拿大《危險(xiǎn)產(chǎn)品法案》、歐盟玩具安全指令2009/48/EC等，均對(duì)總鉛、八項(xiàng)可溶性元素、鄰苯二甲酸酯有頗為嚴(yán)格的要求（表6），同時(shí)又充分

99、考慮到我國(guó)玩具企業(yè)現(xiàn)有水平和我國(guó)國(guó)情制定的，對(duì)我國(guó)玩具安全水平有很大的提升。</p><p>　　表6 玩具用涂料中有害物質(zhì)限量新標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　資料來(lái)源：政策法規(guī)[J].玩具世界2010第59頁(yè).</p><p>　　浙江玩具企業(yè)應(yīng)該按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的實(shí)施下去，才能讓自己的產(chǎn)品成功</p><p>　　的走出國(guó)門，而不是被頻頻召回

100、。根據(jù)我國(guó)《進(jìn)出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)管辦法》規(guī)定，出口玩具應(yīng)按照輸入國(guó)家或者地區(qū)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)，如果輸入國(guó)家或者地區(qū)無(wú)明確規(guī)定的，則按照我國(guó)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求實(shí)施檢驗(yàn)，這意味著對(duì)于出口歐美以外的大部分國(guó)家的玩具產(chǎn)品中的涂料，都將按照GB 24613-2009中的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。</p><p>　　4.3.2 下調(diào)玩具相關(guān)費(fèi)用及提高退稅率</p><p>　　5月1日，國(guó)家發(fā)改委重新

101、核定3C認(rèn)證費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并施行，包括3C認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)、標(biāo)志使用費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)審查費(fèi)在內(nèi)7項(xiàng)費(fèi)用都有大幅度的下調(diào)。此舉對(duì)于要開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的玩具企業(yè)來(lái)說(shuō)，降低認(rèn)證費(fèi)用，簡(jiǎn)化認(rèn)證手續(xù)和時(shí)間周期，給企業(yè)帶來(lái)的效益將是非常明顯的同時(shí)，低收費(fèi)短周期也將促使大批之前打擦邊球的企業(yè)愿意投入3C懷抱。同樣，這也給那些之前從未涉足內(nèi)銷市場(chǎng)的企業(yè)提供了一條通向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開闊大路。</p><p>　　近日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主席召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)

102、議，會(huì)議決定從2009年4 月1日起，提高部分紡織服裝、輕工、鋼鐵、有色金屬、石化和電子信息產(chǎn)品的出口退稅率，屬于輕工產(chǎn)品的玩具出口退稅率也在上調(diào)之列。</p><p>　　4.3.3 對(duì)玩具企業(yè)給予適當(dāng)?shù)男刨J支持</p><p>　　在美國(guó)金融危機(jī)迅速波及全球時(shí)．我國(guó)過(guò)分依賴加工出口的玩具行業(yè)首先受害。此次國(guó)家出臺(tái)的十大措施中提到，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。如果能夠順利實(shí)施，可以緩解大批

103、中小玩具企業(yè)的資金流危機(jī)。2010年國(guó)家將推動(dòng)建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，工信部將推動(dòng)建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，進(jìn)一步營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展的合適環(huán)境。</p><p>　　4.3.4 積極宣傳政府相關(guān)優(yōu)惠政策</p><p>　　海關(guān)應(yīng)加大政策宣傳和服務(wù)力度。引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展加工貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。加工貿(mào)易“兩頭”在外，原材料是保稅進(jìn)口的，構(gòu)成產(chǎn)品主體的這部分進(jìn)口料件不需要納稅，可以

104、為企業(yè)節(jié)省大量資金，而且加工貿(mào)易對(duì)進(jìn)口原材料實(shí)行不征不退的政策。企業(yè)無(wú)需負(fù)擔(dān)征稅和退稅之間的差額，又可為企業(yè)減輕一定的資金壓力。</p><p>　　同時(shí)，對(duì)外貿(mào)企業(yè)尤其是中小企業(yè)加大科研投資力度，鼓勵(lì)中小企業(yè)走自主創(chuàng)新、品牌化、多元化之路。此外，政府還應(yīng)出臺(tái)，大學(xué)畢業(yè)生向中小企業(yè)就業(yè)的措施，為中小企業(yè)提供人才支持和人才儲(chǔ)備。培養(yǎng)本土設(shè)計(jì)人才，籌建玩具產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，提高玩具的技術(shù)科技含量，提高附加值。為幫助我

105、浙江省玩具企業(yè)進(jìn)一步了解玩具進(jìn)口市場(chǎng)最新技術(shù)要求，切實(shí)提高玩具產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)玩具生產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。</p><p>　　4.4 提高玩具的科技含量</p><p>　　4.4.1 提高玩具質(zhì)量</p><p>　　首先，狠抓內(nèi)控，出口企業(yè)要高度重視產(chǎn)品的質(zhì)量。其次，推廣普及出口玩具質(zhì)量許可證制度。凡在玩具質(zhì)量許可證清查行動(dòng)中達(dá)不到要求的企業(yè)，將被吊銷出口玩具質(zhì)量許可