中西部地方工科高校卓越法律人才培養(yǎng)探析

1、<p>　　中西部地方工科高校卓越法律人才培養(yǎng)探析</p><p>　　[摘 要]當(dāng)前我國(guó)中西部地方工科高校法律人才培養(yǎng)目標(biāo)單一，定位模糊，理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)嚴(yán)重脫鉤，學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。為更好地發(fā)展，中西部地方工科高校應(yīng)準(zhǔn)確定位，制定出符合其實(shí)際的卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)――為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和西部大開(kāi)發(fā)建設(shè)提供基層服務(wù)所需的法律人才，探索一條注重面向中西部基層卓越實(shí)務(wù)型法律職業(yè)人才培養(yǎng)之路；優(yōu)化法律人才培養(yǎng)方

2、案設(shè)置；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的基層服務(wù)職業(yè)技能。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]中西部地方工科高校；卓越法律人才；實(shí)務(wù)型法律職業(yè)人才 </p><p>　　[中圖分類號(hào)]D920.4 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A [DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2013.03.005 </p><p>　　隨著2011年12月23日教育部、中央

3、政法委員會(huì)制定的《教育部、中央政法委員會(huì)關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，我國(guó)“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”正式付諸實(shí)施；2011年國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略，2012年國(guó)務(wù)院批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)有了綱領(lǐng)性文件。這兩件具有標(biāo)志性意義的事件對(duì)于中西部地方工科高校所開(kāi)設(shè)的法學(xué)本科專業(yè)教育來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)：如果能夠緊密結(jié)合這兩個(gè)國(guó)家規(guī)劃，探索出一條既

4、符合學(xué)校實(shí)際又能適應(yīng)中西部地區(qū)社會(huì)發(fā)展要求的卓越法律人才培養(yǎng)之路，這些院校的法學(xué)本科專業(yè)教育將會(huì)有一個(gè)更廣闊的發(fā)展空間；否則將會(huì)被社會(huì)所淘汰。本文擬在分析中西部地方工科高校法學(xué)本科專業(yè)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，給出符合中西部工科高校實(shí)際的卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)及配套措施。 </p><p>　　一、直面現(xiàn)實(shí)，中西部地方工科高校法學(xué)本科專業(yè)教育概況 改革開(kāi)放 30 多年來(lái)，我國(guó)地方高校法學(xué)本科教育為各個(gè)行業(yè)培養(yǎng)了一大批法律專

5、業(yè)人才，“十一五”期間，地方高校累計(jì)培養(yǎng)的法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生占法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生總數(shù)的 2/3 以上，為我國(guó)法制建設(shè)做出了重要的貢獻(xiàn)。[1]經(jīng)過(guò)這些年的教育改革，特別是2000年以后的10多年，中西部地方工科高校都陸續(xù)開(kāi)設(shè)了各層次的法學(xué)專業(yè)教育，其中本科法學(xué)教育辦學(xué)規(guī)模從逐年擴(kuò)大到逐漸遞減，近幾年已基本穩(wěn)定。截至2012年，河南省近20所地方工科本科高校中，只有河南工程學(xué)院沒(méi)有開(kāi)設(shè)法學(xué)專業(yè)，本科招生人數(shù)除鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院超過(guò)150人

6、，其余都維持在150人以下。 </p><p>　　經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，中西部地方工科高校的法學(xué)學(xué)科建設(shè)在人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、科學(xué)研究、辦學(xué)層次等領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但與綜合性大學(xué)的法學(xué)專業(yè)或?qū)I(yè)法學(xué)教育高校相比，中西部地方工科高校的法學(xué)本科專業(yè)同其他地區(qū)工科高校一樣存在著相似的缺陷：培養(yǎng)目標(biāo)單一，定位模糊，沒(méi)有將法學(xué)教育與學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際以及社會(huì)的需求特別是當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)需求相結(jié)合，導(dǎo)致培養(yǎng)的學(xué)生沒(méi)有特色；理論教學(xué)與

7、實(shí)踐教學(xué)嚴(yán)重脫鉤，重理論輕實(shí)踐，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)踐能力差；學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，只注重專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，忽視自然科學(xué)知識(shí)、人文知識(shí)和其他社會(huì)科學(xué)知識(shí)。由于地方工科院校法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生自身在素質(zhì)上存在以上缺陷，加之前幾年各高校在招生規(guī)模上呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，結(jié)果導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率低?！?012年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，法學(xué)專業(yè)為2012年本科就業(yè)紅牌警告專業(yè)――失業(yè)量較大、就業(yè)率較低、薪資較低的前10個(gè)專業(yè)，均為高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)型專業(yè)――畢業(yè)生畢業(yè)3

8、年內(nèi)專業(yè)對(duì)口率為55%，排名倒數(shù)第1。這種僵化的、與社會(huì)需求嚴(yán)重不符的人才培養(yǎng)模式急需改變。 </p><p>　　二、準(zhǔn)確定位，制定符合中西部工科高校實(shí)際的卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo) “卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”采用分類培養(yǎng)的模式將卓越法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)劃分為三類：將培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才作為重點(diǎn)；把培養(yǎng)涉外法律人才作為培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的突破口；把培養(yǎng)西部基層法律人才作為培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職

9、業(yè)人才的著力點(diǎn)。從該計(jì)劃的內(nèi)容可以看出，我國(guó)卓越法律人才的最終培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，而涉外法律人才、西部基層法律人才的培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的途徑。該計(jì)劃的分類培養(yǎng)模式與之前單一、僵化的法學(xué)教育培養(yǎng)目標(biāo)相比有了很大進(jìn)步，也為中西部地方工科高?，F(xiàn)階段人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定提供了指導(dǎo)。 </p><p>　　既然卓越法律人才可以分層次、分類培養(yǎng)，那么中西部地方工科高校培養(yǎng)卓越法律人才的現(xiàn)階段目標(biāo)定位就應(yīng)該是能

10、適應(yīng)地方基層工作，特別是有中西部地區(qū)特色的應(yīng)用型法律人才。其理由如下。 </p><p>　　一是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和西部大開(kāi)發(fā)建設(shè)的要求。培養(yǎng)卓越法律人才的目標(biāo)定位，除了考慮行業(yè)分類特色以外，還應(yīng)考慮地域特色。否則所謂的卓越法律人才僅僅是集中在教育部直屬的法學(xué)名校中培養(yǎng)，對(duì)中國(guó)缺乏法律專業(yè)人才的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)（尤其是中西部地區(qū)） 的法制建設(shè)起不到任何促進(jìn)作用。[2] </p><p>　　20

11、12年國(guó)務(wù)院批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，此前國(guó)家還出臺(tái)了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，今后10年會(huì)得到國(guó)家各個(gè)方面的支持，其發(fā)展?jié)摿?huì)逐步顯現(xiàn)。作為涵蓋河南省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展需要大量?jī)?yōu)秀的實(shí)務(wù)型人才，特別是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在國(guó)家強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)和民眾法律意識(shí)普遍提高的條件下，對(duì)符合地方實(shí)際的實(shí)務(wù)型法律人才的需求更為迫切。 </p><p>　　因此，在現(xiàn)階段，中西部地方工科高校

12、應(yīng)該緊緊抓住這一歷史性機(jī)遇，對(duì)法學(xué)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，可將其定位為培養(yǎng)能為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和西部大開(kāi)發(fā)服務(wù)的行業(yè)基層卓越法律人才。 </p><p>　　二是中西部地方工科高校辦學(xué)的現(xiàn)實(shí)條件使然。中西部地方工科高校開(kāi)辦法學(xué)專業(yè)最初的定位就是作為學(xué)校的支撐學(xué)科，完善學(xué)校學(xué)科體系的建設(shè)。這種定位就決定了法學(xué)專業(yè)教育在學(xué)校的地位，學(xué)校不可能對(duì)法學(xué)專業(yè)在師資建設(shè)等方面給予特殊照顧。目前我國(guó)地方工科高校法學(xué)師資隊(duì)伍的現(xiàn)

13、狀是專任教師嚴(yán)重不足，外面的優(yōu)秀人才引進(jìn)不來(lái)，本校的優(yōu)秀教師又不斷跳槽。以這些年在河南省地方工科高校中法學(xué)本科教育發(fā)展較好的華北水利水電大學(xué)為例，法學(xué)院現(xiàn)有法學(xué)、行政管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障3個(gè)專業(yè)，專職教師35人，其中法學(xué)專職教師不到15人，且具有博士學(xué)位或高級(jí)職稱的教師所占比例非常低。中西部地方工科高校的法學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍基本依賴本校培養(yǎng)，這種培養(yǎng)途徑很難在短期內(nèi)使師資質(zhì)量有質(zhì)的飛躍。 　　此外，與傳統(tǒng)政法高校、綜合性大學(xué)法學(xué)院系相比，

14、中西部地方工科高校在需要學(xué)校支持的圖書資料、學(xué)術(shù)氛圍以及與法學(xué)教育相關(guān)的社會(huì)關(guān)系資源等軟件方面存在嚴(yán)重不足；由于受學(xué)校財(cái)力和國(guó)家支持不足的影響，在硬件建設(shè)方面也非常滯后。鑒于軟硬件的缺失，中西部地方工科高校要在短期內(nèi)培養(yǎng)出高素質(zhì)、復(fù)合型高級(jí)法律人才和涉外法律人才顯然不切實(shí)際。在現(xiàn)階段這些高校只有直面現(xiàn)</p><p>　　三、配套改革，盡早培養(yǎng)出體現(xiàn)中西部工科高校特色的卓越法律人才 1.優(yōu)化法律人才培養(yǎng)方案 &l

15、t;/p><p>　　既然中西部地方工科高校將法學(xué)本科專業(yè)教育定位在培養(yǎng)中西部各法律實(shí)務(wù)部門以及基層部門急需的優(yōu)秀法律職業(yè)人才，就需要對(duì)現(xiàn)行的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行大幅度改革。在課程設(shè)置上，在保證理論教學(xué)、提高學(xué)生法學(xué)理論素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，加大力度培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)務(wù)能力和其他實(shí)踐能力。2013年2月教育部發(fā)布了新的法學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案，但該方案并沒(méi)有體現(xiàn)出“卓越計(jì)劃”提出的分層次、分類培養(yǎng)卓越法律人才目標(biāo)的特點(diǎn)。這就要求中

16、西部地方工科院校借此時(shí)機(jī)主動(dòng)求變，大幅度調(diào)整、完善自己的人才培養(yǎng)方案。要想與中西部基層法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，中西部地方工科高校的人才培養(yǎng)方案必須更具針對(duì)性。 </p><p>　　首先，大幅度調(diào)整現(xiàn)行法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的課程體系設(shè)置。我國(guó)現(xiàn)行的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案是教育部統(tǒng)一制定的，針對(duì)我國(guó)所有高校的法學(xué)專業(yè)，未考慮各高校及其法學(xué)教育的特點(diǎn)，很多高校為了適應(yīng)政策而喪失了自己的特色，最終導(dǎo)致全國(guó)法學(xué)教育培養(yǎng)目

17、標(biāo)的同質(zhì)性和人才類型的單一性。 </p><p>　　各高校在制定自己的法律人才培養(yǎng)方案時(shí)，一定要結(jié)合本校法學(xué)專業(yè)教育的實(shí)際情況，面向國(guó)家或者某些地區(qū)、某些行業(yè)、某些人群，確立特定服務(wù)的定向性人才培養(yǎng)模式。對(duì)于中西部地方工科高校來(lái)說(shuō)，現(xiàn)實(shí)的法律人才培養(yǎng)方案應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)面向中西部地區(qū)基層的法律人才。針對(duì)這一特定目標(biāo)，在開(kāi)設(shè)課程時(shí)，就要切合實(shí)際，適當(dāng)減少公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課科目，如一些學(xué)生畢業(yè)后到中西部基層部門工作時(shí)

18、很少用到的國(guó)際法課程可以合并在其他課程中或改為選修課，壓縮學(xué)時(shí)；此外應(yīng)該在公共基礎(chǔ)課或任選課里適當(dāng)增加有關(guān)公共基礎(chǔ)知識(shí)方面的內(nèi)容，因?yàn)榛鶎臃陕殬I(yè)人才直接面對(duì)基層人民群眾，應(yīng)具備一定的政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)及歷史學(xué)等方面的知識(shí)。 </p><p>　　其次，加強(qiáng)法律實(shí)訓(xùn)體系建設(shè)，增設(shè)非專業(yè)實(shí)踐體系?，F(xiàn)有的法學(xué)專業(yè)實(shí)訓(xùn)體系一般包括專業(yè)見(jiàn)習(xí)、課程實(shí)訓(xùn)和專業(yè)實(shí)習(xí)。專業(yè)見(jiàn)習(xí)是指為以后的專業(yè)實(shí)習(xí)做準(zhǔn)備而提前進(jìn)行的準(zhǔn)

19、備工作，時(shí)間一般在1周左右；課程實(shí)訓(xùn)主要是指以訴訟法為基礎(chǔ)、針對(duì)訴訟法程序所進(jìn)行的實(shí)訓(xùn)工作；專業(yè)實(shí)習(xí)就是在完成基本的專業(yè)理論課程學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，去校外實(shí)務(wù)部門進(jìn)行實(shí)踐能力的培養(yǎng)，促進(jìn)理論知識(shí)與實(shí)踐能力的融合。中西部地方工科高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生的技能訓(xùn)練，其體系設(shè)置要突出為基層服務(wù)的理念，應(yīng)在技能訓(xùn)練內(nèi)容上作出修正，不能只限定在法律技能內(nèi)的培養(yǎng)，還要增加其他社會(huì)技能的培養(yǎng)，如糾紛調(diào)解能力、心理輔導(dǎo)能力、人際交往能力等。 </p>&

20、lt;p>　　2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè) </p><p>　　師資隊(duì)伍建設(shè)是培養(yǎng)卓越法律人才的重要保障，沒(méi)有良好的師資隊(duì)伍，法律人才培養(yǎng)就成了無(wú)本之源。因此必須打造一支有較強(qiáng)實(shí)踐能力和理論儲(chǔ)備的專、兼職教師隊(duì)伍。 </p><p>　　中西部地方工科高校的法學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，特別是具有實(shí)踐能力的專任教師以及優(yōu)秀的校外兼職教師的培養(yǎng)和建設(shè)一直不足，原因主要有：一是作為工科高校，學(xué)校對(duì)文科

21、專業(yè)的支持力度不及工科專業(yè)，在人才引進(jìn)上也是如此；二是這些高校法學(xué)專業(yè)教育發(fā)展前景不明，又由于學(xué)校的支持力度不夠，很難吸引優(yōu)秀的高層次法學(xué)專業(yè)人才前來(lái)執(zhí)教；三是這些高校的法學(xué)專業(yè)社會(huì)影響不大，與法律實(shí)務(wù)部門聯(lián)系不密切，沒(méi)有充足的社會(huì)資源，很難建立一支實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的外聘兼職教師隊(duì)伍。 </p><p>　　要改變中西部工科高校法學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍薄弱的現(xiàn)狀，學(xué)校應(yīng)對(duì)法學(xué)專業(yè)加大支持力度，還應(yīng)該充分利用國(guó)家已有的政策，如

22、“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者計(jì)劃等，加強(qiáng)自身教師隊(duì)伍培養(yǎng)。“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者是中組部、教育部、科技部、中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合實(shí)施的一項(xiàng)西部地區(qū)人才培養(yǎng)計(jì)劃，每年從西部地區(qū)選派一批中青年科研骨干到中央國(guó)家機(jī)關(guān)所屬高等院校和科研院所進(jìn)行為期1年的研修以提高其素質(zhì)。中西部地方工科高?？梢猿浞掷眠@一政策來(lái)提高專任教師的素質(zhì)能力。 </p><p>　　此外，中西部地方工科高校應(yīng)以現(xiàn)有師資資源為基礎(chǔ)，建立與地方法律實(shí)務(wù)部門雙向互通的聯(lián)

23、合培養(yǎng)機(jī)制。一方面，法學(xué)專業(yè)教師要走出校門，去法律實(shí)務(wù)部門歷練。實(shí)踐表明，這些法律實(shí)務(wù)部門還是非常歡迎具有較高理論知識(shí)的高層次專業(yè)人才提供專業(yè)指導(dǎo)的。中西部地方工科高?？梢猿雠_(tái)一些規(guī)定，鼓勵(lì)和引導(dǎo)專職教師走出去，比如將專職教師具備實(shí)踐經(jīng)歷作為“卓越法律人才”教師培養(yǎng)計(jì)劃的一項(xiàng)重要指標(biāo)；專職教師在校外法律部門從事的實(shí)務(wù)能力培訓(xùn)可以折抵教師的教學(xué)課時(shí)等。另一方面，學(xué)校應(yīng)打破常規(guī)，外聘一批在法律實(shí)務(wù)領(lǐng)域具有突出業(yè)務(wù)能力的優(yōu)秀法官、檢察官、律師

24、等作為學(xué)校兼職教師，彌補(bǔ)校內(nèi)專業(yè)教師對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力指導(dǎo)的不足。學(xué)校只有與校外法律實(shí)務(wù)部門加強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能培養(yǎng)出一支兼具深厚專業(yè)理論知識(shí)與較強(qiáng)實(shí)務(wù)能力的專、兼職教師隊(duì)伍。2009年，山東理工大學(xué)與淄博市律師協(xié)會(huì)聯(lián)合創(chuàng)辦淄博律師學(xué)院，掛靠山東理工大學(xué)法學(xué)院，這是全國(guó)成立的首個(gè)律師學(xué)院。雙方在教學(xué)、科研、就業(yè)實(shí)習(xí)基地等方面開(kāi)展深度合作，培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)本科生。中西部地方工科高校法學(xué)專業(yè)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)主要以外聘優(yōu)秀律師從事常態(tài)實(shí)踐教學(xué)

25、為主，并與外聘優(yōu)秀法官、檢察官做專題指</p><p>　　3.強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生的基層服務(wù)職業(yè)技能 </p><p>　　法學(xué)是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)本、?？粕逃龖?yīng)突出對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，而學(xué)生理論深度的培養(yǎng)屬于研究生教育的范疇。法學(xué)本、?？评碚摻逃龖?yīng)當(dāng)立足于通識(shí)教育，突出實(shí)踐教學(xué)的重要地位，加大實(shí)踐教學(xué)比重，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)解決問(wèn)題的能力。因此，應(yīng)加大實(shí)踐教

26、學(xué)的比重，在總學(xué)時(shí)上至少應(yīng)占法學(xué)教學(xué)總量的40%以上，把各種實(shí)踐教學(xué)強(qiáng)制性地納入教學(xué)計(jì)劃之中。具體可以從以下三方面著手。 </p><p>　　第一，充分利用案例教學(xué)與角色扮演相結(jié)合的教學(xué)方法。案例教學(xué)法來(lái)源于以英美為代表的普通法系國(guó)家，是指以案例為基礎(chǔ)的教學(xué)方法。普通法系國(guó)家受普通法系司法傳統(tǒng)和實(shí)用主義哲學(xué)思潮的影響，認(rèn)為法律的生命是實(shí)踐而非理論，因此普通法系國(guó)家的學(xué)者對(duì)法學(xué)理論的研究不是很關(guān)注，對(duì)案例和由案例

27、引起的立法實(shí)踐卻相當(dāng)重視。普通法系國(guó)家在進(jìn)行法學(xué)教育時(shí)，特別注重對(duì)學(xué)生 “律師式”思維即解決實(shí)際問(wèn)題能力的培養(yǎng)。在普通法系國(guó)家的法學(xué)教育里，由于案例教學(xué)方法比較適用“律師式”思維的訓(xùn)練，故而運(yùn)用得非常廣泛。教師在前一節(jié)課堂教學(xué)結(jié)束時(shí)先將下節(jié)課將要學(xué)習(xí)的與理論知識(shí)相關(guān)的案例（可以不局限于法律案例，可以包含社會(huì)上各種類型的熱點(diǎn)事例）提前告訴學(xué)生，讓學(xué)生在課后先熟悉，在下一節(jié)正式上課時(shí)再結(jié)合相關(guān)知識(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行提問(wèn)，讓學(xué)生扮演案例中的各種角色，

28、啟發(fā)他們從不同的角度思考問(wèn)題，通常在教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間要進(jìn)行激烈辯論，從論辯中尋找解決問(wèn)題的方法，從而提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力和語(yǔ)言表達(dá)能力。 </p><p>　　第二，探索診所式法律教育模式。診所式法律教育是近年興起的新的教學(xué)模式，這種方法非常適合法學(xué)等應(yīng)用型學(xué)科。鑒于各高校法學(xué)專業(yè)基本上都建有模擬法庭，法律實(shí)務(wù)部門也希望加強(qiáng)與高校的聯(lián)系，法學(xué)教育的校外實(shí)習(xí)基地也逐漸增多，診所式法律教育模式正好

29、可以與這兩種資源緊密結(jié)合。一般診所式法律教育模式有兩種。一是真實(shí)案件的法律診所。這種形式主要由實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專、兼職教師來(lái)操作，其過(guò)程是：通過(guò)專業(yè)實(shí)習(xí)等方式，帶領(lǐng)部分已經(jīng)完成大部分理論知識(shí)儲(chǔ)備的高年級(jí)學(xué)生參與到教師所承辦的真實(shí)法律案件以及法院的真實(shí)案件庭審中，學(xué)生通過(guò)參與這些真實(shí)案件鍛煉自己的實(shí)踐能力，提高解決實(shí)際問(wèn)題的技能。二是模擬的法律診所。模擬的法律診所與真實(shí)案件的法律診所類似，區(qū)別就是學(xué)生所參與的案件是虛擬的，所面對(duì)的當(dāng)事人也是

30、一種角色扮演。在模擬診所中，需要教師和學(xué)生共同設(shè)計(jì)出虛擬案件，盡可能多地提供給學(xué)生與案件有關(guān)的資料，然后借助于學(xué)校的軟硬件設(shè)施來(lái)訓(xùn)練學(xué)生各方面的法律技巧，這樣也能提供給學(xué)生與在真實(shí)案件法律診所一樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。 </p><p>　　第三，堅(jiān)持和完善校外實(shí)習(xí)制度。學(xué)生實(shí)習(xí)制度形同虛設(shè)是中西部地方工科高校法學(xué)專業(yè)教育的通病，這直接導(dǎo)致了所培養(yǎng)的法學(xué)專業(yè)學(xué)生理論與實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié)。實(shí)踐教學(xué)作為融合知識(shí)與能力、理論與實(shí)際的

31、重要形式，對(duì)全面培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等發(fā)揮著重要作用。[4]要培養(yǎng)面向中西部基層的實(shí)務(wù)型法律人才，必須增加實(shí)習(xí)學(xué)時(shí)，推行和完善校外實(shí)習(xí)制度。 </p><p>　　鄭州輕工業(yè)學(xué)院的做法值得一提。鄭州輕工業(yè)學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)時(shí)間最初僅有4周，后增加至8周；在實(shí)習(xí)時(shí)間安排上也作了調(diào)整，與暑假相銜接，以方便學(xué)生在實(shí)習(xí)時(shí)間結(jié)束后，可以利用即將到來(lái)的假期繼續(xù)進(jìn)行實(shí)習(xí)；還增加了1周的專業(yè)見(jiàn)習(xí)。為了保證實(shí)習(xí)質(zhì)量，不允

32、許學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，因?yàn)檫@樣既不方便管理，學(xué)生也很容易作假蒙混過(guò)關(guān)。學(xué)校建立完善的規(guī)章制度，并有指導(dǎo)教師全程監(jiān)控。實(shí)習(xí)期間每天要求寫實(shí)習(xí)日志，實(shí)習(xí)結(jié)束后需要寫實(shí)習(xí)總結(jié)。這些措施的實(shí)施有助于學(xué)生盡早了解法院、檢察院、律師事務(wù)所等法律實(shí)務(wù)部門的運(yùn)作程序和工作內(nèi)容以及思維方式，讓學(xué)生盡快體驗(yàn)到法律實(shí)務(wù)工作者的角色感，減少他們對(duì)將要從事的職業(yè)的神秘感，使學(xué)生在“工作”的狀態(tài)下得到專業(yè)的訓(xùn)練。近幾年鄭州輕工業(yè)學(xué)院政法學(xué)院畢業(yè)生考取司法資格證的

33、人數(shù)逐年遞增（如2012年有34名四年級(jí)學(xué)生報(bào)考，12人通過(guò)了考試），這從側(cè)面反映了實(shí)習(xí)的重要性。 </p><p>　　為了適應(yīng)面向基層的法律人才培養(yǎng)模式，要擴(kuò)大校外實(shí)習(xí)單位的范圍，除了公檢法等傳統(tǒng)的法律實(shí)務(wù)部門，還可以選取一些基層的其他社會(huì)部門，如街道辦事處、社區(qū)、社會(huì)公益機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)等企事業(yè)單位，以豐富學(xué)生的相關(guān)非專業(yè)技能。 </p><p>　　總之，中西部地方工科高校要抓住難得

34、的機(jī)遇，結(jié)合自身的工科優(yōu)勢(shì)背景，使法學(xué)本科教育與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和西部大開(kāi)發(fā)相契合，辦出特色、辦出水平，從而使法學(xué)專業(yè)成為中西部工科高校中一個(gè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)專業(yè)。 </p><p><b>　　[參考文獻(xiàn)] </b></p><p>　　[1]林蕙青.找準(zhǔn)人才培養(yǎng)和行業(yè)需求結(jié)合點(diǎn)[N].中國(guó)教育報(bào)，2011-04-02（1）. </p><p>