關(guān)于我國傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃發(fā)展的若干問題思考

1、<p>　　關(guān)于我國傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃發(fā)展的若干問題思考</p><p>　　摘要：隨著社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，傳統(tǒng)村落和現(xiàn)代人居需求發(fā)生沖突，村落的原始性、文化性正在逐步瓦解，瀕臨消亡，如何對逐漸消失的傳統(tǒng)村落進行保護和規(guī)劃已是迫在眉睫的事情。文章闡述了我國傳統(tǒng)村落保護的必要性，并對當前傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀進行分析，并提出相關(guān)對策。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)村落；重要性；

2、保護； </p><p>　　中圖分類號: TU984 文獻標識碼：A </p><p>　　1.當前我國傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃的必要性 </p><p>　　我們國家?guī)浊甑闹腥A文明是農(nóng)耕文明，根基在農(nóng)村，傳承了非常豐富文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)村落是我們民族的魂、文化的根，是國家的財富、世界的瑰寶。它不可再生，但是現(xiàn)在也面臨著危機。特別是隨著前二三十年我們國家快速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的

3、進程，傳統(tǒng)村落衰落、消失的現(xiàn)象日益加劇。全國經(jīng)調(diào)查上報的12000 多個傳統(tǒng)村落，它們僅占我們國家行政村的1.9%，自然村落的0.5%，其中有較高保護價值的村落已經(jīng)不到5000 個。 </p><p>　　傳統(tǒng)村落具有歷史、文化、自然遺產(chǎn)的多元價值。傳統(tǒng)村落是我國文化遺產(chǎn)信息量最大也是最后一塊陣地，它承載著中華傳統(tǒng)文化的精華，保留著中華文化的多樣性，是繁榮發(fā)展各民族文化的根基。目前， 我國大多數(shù)傳統(tǒng)村落都具有深厚

4、的歷史文化底蘊和優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境， 既有獨特的歷史價值、文化價值；又有科學(xué)史考的見證價值、研究價值，史鑒的學(xué)術(shù)價值、教育價值，史貌的審美價值、欣賞價值；還有發(fā)展旅游的經(jīng)濟價值。更重要的是傳統(tǒng)村落凝聚著中華民族的獨特精神價值，是維系華夏子孫文化認同的紐帶?？梢哉f，傳統(tǒng)村落是我國鄉(xiāng)村歷史、文化、自然遺產(chǎn)的活化石和博物館，也是中華民族創(chuàng)造的人類與自然結(jié)合的共同作品和東方文化的精神家園。 </p><p>　　2.當前

5、我國傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀 </p><p>　　2.1我國傳統(tǒng)村落數(shù)量眾多。 </p><p>　　我國大多數(shù)傳統(tǒng)村落始建于明清時期，有的可追溯到南宋時期。當前，我國不可移動文物約有40多萬處，其中近7萬處各級文物保護單位中，有半數(shù)以上分布在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)；還有很多國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也都在傳統(tǒng)村落里，尤其是中華民族文化的多樣性、地域性和創(chuàng)造性都體現(xiàn)在傳統(tǒng)村落里。 </p><p&

6、gt;　　2.2 傳統(tǒng)村落消失現(xiàn)象日益加劇 </p><p>　　長期以來，伴隨著現(xiàn)代化步伐的加快，傳統(tǒng)村落不斷遭受破壞的現(xiàn)象較為普遍，尤其是近年來傳統(tǒng)村落大量消失。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國在2000年擁有363 萬個自然村，但到2010 年只有271 萬個,十年共消失92 萬個自然村，可見自然村落消亡之快。2012 年，全國傳統(tǒng)村落調(diào)查匯總的數(shù)字表明，我國現(xiàn)存村莊又縮減為230萬個，兩年多時間消失了41 萬個，令

7、人觸目驚心。 </p><p>　　3.當前加強我國傳統(tǒng)村落保護與規(guī)劃發(fā)展的對策 </p><p>　　3.1 建立傳統(tǒng)村落保護責任制 </p><p>　　各級政府應(yīng)建立保護責任制，將傳統(tǒng)村落保護納入政績考核中。一是端正決策指導(dǎo)思想，確立保護傳統(tǒng)村落就是發(fā)展文化生產(chǎn)力、增強文化軟實力，就是最大政績的理念，并將保護列入重要議事日程。二是改革“政績考核”弊端，把傳統(tǒng)村

8、落保護作為新型城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，并納入各級政府的政績考核目標中；要完善保護責任追究制， 絕不能以犧牲寶貴的傳統(tǒng)村落資源為代價,為眼前的經(jīng)濟利益或自身的政績服務(wù)。三是創(chuàng)新保護與發(fā)展雙贏新路。要正確處理好傳統(tǒng)村落保護與加快城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系；堅持“搶救第一、保護為主、合理利用、加強管理”的原則, 探索創(chuàng)新保護與發(fā)展相互促進、相得益彰的雙贏新路。 </p><p>　　3.2加強傳統(tǒng)村落申報與定級，

9、實行分類保護與分級管理 </p><p>　　地方政府應(yīng)全面調(diào)研，加快傳統(tǒng)村落申報公布，實施分類保護，分級管理。一是全面開展調(diào)查研究。地方政府應(yīng)采取全面、規(guī)范、有序的方法和步驟，對轄區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)村落進行三不漏（不漏村鎮(zhèn)、不漏線索、不漏項目）的全面普查，對傳統(tǒng)村落具有保護價值的古民居、古祠堂宗廟、古樹、古墓、古橋、古塔及歷史名人、風俗習(xí)慣、民間傳說和自然生態(tài)環(huán)境等進行調(diào)研，全面掌握本區(qū)域傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、價值

10、及其歷史和生存狀態(tài),為制定《傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃》提供依據(jù)。二是加快傳統(tǒng)村落申報公布。建設(shè)、文化、文物部門應(yīng)盡快聯(lián)合組建多學(xué)科專家隊伍，深入傳統(tǒng)村落實地調(diào)研，系統(tǒng)清理傳統(tǒng)村落遺產(chǎn)，高標準做好傳統(tǒng)村落保護的價值評估工作；并對傳統(tǒng)村落進行甄別、分類與評級，建立名錄檔案，確定保護范圍與對象；公布傳統(tǒng)村落名錄，實行分類保護，分級管理。 </p><p>　　3.3制定《傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃》 </p><

11、p>　　不同傳統(tǒng)村落應(yīng)有區(qū)別地制定《傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃》。一是對價值較大的實行原真性保護。對一些古民居分布較多、鄉(xiāng)土建筑價值較大、自然生態(tài)環(huán)境較好的傳統(tǒng)村落，要單獨編制《保護規(guī)劃》和控制性詳細規(guī)劃， 實施原真性保護，規(guī)范鄉(xiāng)土建筑修繕、拆遷、新建建筑用地審批等，做到先規(guī)劃再建設(shè)。二是對價值一般的實行風貌性保護。對一些規(guī)模較小、鄉(xiāng)土建筑價值不大的傳統(tǒng)村落，堅持文化與自然遺產(chǎn)保護優(yōu)先，處理好改善村民生活居住環(huán)境與保護鄉(xiāng)土建筑的關(guān)系，結(jié)

12、合村莊整治、農(nóng)居改造、災(zāi)害避險、農(nóng)家樂休閑旅游等編制工程建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展。 </p><p>　　3.4 出臺傳統(tǒng)村落保護法規(guī)，強化有效保護與科學(xué)管理 </p><p>　　完善管理體制，加強傳統(tǒng)村落遺產(chǎn)的科學(xué)管理。一是加強科學(xué)管理，分級保護。對不同價值的傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)土建筑制定詳細的保護檔案，分等定級，運用微機進行管理，跟蹤其變化情況，及時采取相應(yīng)的保護措施。二是重點

13、搶救非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并加強發(fā)掘、研究、展示、傳承、利用，建立保護數(shù)據(jù)庫，利用微機建檔，方便查詢。三是發(fā)動社會各界參與保護管理，建立“政府為主、企業(yè)為輔、社會參與”的傳統(tǒng)村落保護新機制，把傳統(tǒng)村落保護開發(fā)納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道。 </p><p>　　3.5傳統(tǒng)村落有效保護利用要與“整治、開發(fā)、發(fā)展旅游”相結(jié)合 </p><p>　　傳統(tǒng)村落大都地處偏遠，交通不便，發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)

14、施落后，居住環(huán)境和現(xiàn)代生活不協(xié)調(diào)。要改變這些貧困落后面貌，就必須加強傳統(tǒng)村落的搶救保護和開發(fā)利用,處理好加強傳統(tǒng)村落保護與提高村民生活質(zhì)量的關(guān)系，既要高度重視鄉(xiāng)土建筑的搶救保護，又要熱切關(guān)注群眾民生，合理安排保護利用項目；既要科學(xué)整治村落格局風貌及其自然生態(tài)環(huán)境，又要加強村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變傳統(tǒng)村落貧困落后的面貌，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，使生活在鄉(xiāng)土建筑里的村民同樣能享受現(xiàn)代文明的成果。傳統(tǒng)村落的鄉(xiāng)土建筑、民間文化、民風習(xí)俗、自然環(huán)境、

15、優(yōu)美生態(tài)、天然景觀等，實際上都是城市所不具備的稀缺資源，是城市居民所向往的生活場景。地方政府應(yīng)出臺政策措施，將引導(dǎo)居民自保獲益與傳統(tǒng)村落保護開發(fā)有機結(jié)合起來, 達到既保護好傳統(tǒng)村落遺產(chǎn)，又充分發(fā)揮其歷史、研究、教育、審美、觀賞等價值和作用。 </p><p>　　3.6傳統(tǒng)村落保護利用須尊重村民自治，讓成果惠及全體村民 </p><p>　　傳統(tǒng)村落保護利用必須依靠村民，調(diào)動村民的積極性，

16、尊重村民自治的權(quán)利。要加大宣傳力度，使村民認識到保護傳統(tǒng)村落的價值意義以及與其切身利益的關(guān)系，引導(dǎo)和鼓勵全體村民參與保護與利用。尤其是鄉(xiāng)土建筑保護與村民生活、生產(chǎn)密切相關(guān)，沒有村民的積極保護與維修，鄉(xiāng)土建筑也就失去生機和人氣，必將加速消亡的過程。因此傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)土建筑的保護決不能采用遷走民眾、建立全封閉博物館式的保護方法。地方政府應(yīng)充分尊重原住民的知情權(quán)、自治權(quán)、參與經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)；不應(yīng)以各種形式取代村民權(quán)利的行使，使村落文化、民

17、族文化在政府包裝與商業(yè)運作中失去它的本色和原生態(tài)，更不能一味地想著開發(fā)和旅游，把傳統(tǒng)村落變成純粹的賺錢工具。旅游開發(fā)不可干擾當?shù)卮迕竦恼Ｉ?，?yīng)維持農(nóng)村寬松、安靜的人居環(huán)境。 </p><p><b>　　4.結(jié)束語 </b></p><p>　　未來十年, 我國傳統(tǒng)村落將面臨新一輪城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的多重挑戰(zhàn)，如不及時加強保護規(guī)劃，分散在全國各地

18、、各具特色的傳統(tǒng)村落及鄉(xiāng)土建筑，將隨時面臨著被拆、遷、整、改、并等種種危險。因此,在新型城鎮(zhèn)化過程中,切實加強我國傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)土建筑保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和自然景觀、生態(tài)資源保護，迫在眉睫，意蘊深遠。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]馮驥才.中國傳統(tǒng)村落保護———“傳統(tǒng)村落成為被冷落的角落”[N].濟南縱論，2011-06