關(guān)于我國(guó)電信立法若干問(wèn)題的思考.pdf

1、電信業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),具有全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等基本屬性,世界各國(guó)無(wú)不高度重視電信立法.參照世界各國(guó)電信立法成例來(lái)看,有無(wú)一部法典化的電信法已成為衡量一國(guó)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育完備程度和開(kāi)放程度的重要標(biāo)志.中國(guó)《電信條例》作為一部全面與綜合調(diào)整電信法律關(guān)系的部門法規(guī),其局限性與缺陷日漸凸現(xiàn).作為行政法規(guī)的根本屬性,不僅影響了《電信條例》所調(diào)整法律關(guān)系的廣度,還決定了其所調(diào)整法律關(guān)系的深度.在中國(guó)現(xiàn)有的電信法律規(guī)范體系里

2、面,缺少一部具有高度權(quán)威性的專門調(diào)整電信關(guān)系的綜合性法律.目前,中國(guó)電信立法正在積極地醞釀之中,但是由于涉及過(guò)多法律關(guān)系調(diào)整中的焦點(diǎn)、爭(zhēng)議問(wèn)題,使得其遲遲難以出臺(tái).在中國(guó)電信立法需要調(diào)整的社會(huì)關(guān)系中,最為突出的三大焦點(diǎn)問(wèn)題是互聯(lián)互通、普遍服務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入,該論文針對(duì)這三個(gè)問(wèn)題運(yùn)用法律思維方式進(jìn)行相關(guān)法理淵源的探討,對(duì)中國(guó)電信立法與國(guó)外電信立法進(jìn)行了橫向比較,論文內(nèi)容涉及不同的立法體系、國(guó)家意志政府職能等,透過(guò)新契約論、社會(huì)法、公私法沖突等