混業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)下商業(yè)銀行監(jiān)管模式轉(zhuǎn)換研究.pdf

1、銀行是一國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)行的核心。伴隨著銀行監(jiān)管由初步形成到金融監(jiān)管的全面實(shí)施再到金融監(jiān)管的放松和新一輪的監(jiān)管實(shí)施，銀行監(jiān)管模式也有著相應(yīng)的變化，并一直深受各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的深刻影響。 新中國(guó)成立后我國(guó)由中國(guó)人民銀行進(jìn)行對(duì)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管。改革開(kāi)放后隨著各專業(yè)銀行的恢復(fù)和設(shè)立，中國(guó)人民銀行開(kāi)始專職承擔(dān)貨幣政策和金融監(jiān)管的職責(zé)。到20世紀(jì)90年代，根據(jù)金融領(lǐng)域分業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，我國(guó)逐步確立分業(yè)監(jiān)管的模式。而今銀行業(yè)已逐漸呈現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)

2、的趨勢(shì)，現(xiàn)有監(jiān)管模式導(dǎo)致監(jiān)管重疊與監(jiān)管真空并存、監(jiān)管套利、監(jiān)管成本高、監(jiān)管資源配置不均衡、監(jiān)管信息溝通不暢和抑制金融創(chuàng)新等問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)分業(yè)監(jiān)管提出的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 根據(jù)英國(guó)、美國(guó)和日本三國(guó)在上世紀(jì)90年代對(duì)本國(guó)銀行監(jiān)管模式的變革，得出對(duì)我國(guó)進(jìn)行改革的啟示：監(jiān)管體制是特定歷史條件下的產(chǎn)物，與一國(guó)的國(guó)情密切相關(guān)；中央銀行貨幣政策職能和金融監(jiān)管職能傾向于分離執(zhí)行；實(shí)現(xiàn)分業(yè)監(jiān)管向統(tǒng)一監(jiān)管、機(jī)構(gòu)性監(jiān)管向功能性監(jiān)管的轉(zhuǎn)變；注重監(jiān)管信息的交流