加急

1、<p><b>　　加 急</b></p><p>　　關(guān)于印發(fā)《廣東省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金</p><p>　　使用管理辦法》的通知</p><p>　　各地級以上市財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局，順德區(qū)財(cái)稅局、環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局，財(cái)政省直管縣（市）財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局，省有關(guān)單位：</p><p>　　為加強(qiáng)和規(guī)范省

2、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（粵府〔2013〕125號）的有關(guān)規(guī)定，省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳制定了《廣東省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請向省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳反映。</p><p>　　廣東省財(cái)政廳 廣東省環(huán)境保護(hù)廳</p><p>　　201

3、4年5月19日</p><p>　　廣東省省級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用</p><p><b>　　管理辦法</b></p><p>　　第一章   總　　則</p><p>　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《廣東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（粵府〔2013〕125

4、號）等文件，并結(jié)合我省環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。</p><p>　　第二條　省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）由省財(cái)政設(shè)立，用于支持我省環(huán)保事業(yè)發(fā)展，保障我省環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策和規(guī)劃的實(shí)施，推動解決突出的環(huán)境問題，改善我省環(huán)境質(zhì)量。</p><p>　　第三條 各地人民政府是環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施的責(zé)任主體。環(huán)境保護(hù)以地方投入為主，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持。</p>

5、<p>　　第四條 專項(xiàng)資金管理按照公開、公平、公正、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、績效管理、科學(xué)分配的原則。</p><p><b>　　部門職責(zé)</b></p><p>　　第五條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，牽頭制定專項(xiàng)資金管理辦法；配合省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)申報(bào)指南、評審、編制、下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，審核撥付專項(xiàng)資金，組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績效評價等。&

6、lt;/p><p>　　第六條 省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的具體管理及項(xiàng)目管理工作，會同省財(cái)政廳編制專項(xiàng)資金年度安排總體計(jì)劃、組織項(xiàng)目申報(bào)、評審、報(bào)批；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收、信息公開、監(jiān)督和績效自評等工作。</p><p>　　第七條 地方環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)仨?xiàng)目審核及申報(bào)工作，負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)仨?xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收和績效自評工作。</p><p>　　第八條 地方財(cái)政部

7、門負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門組織項(xiàng)目申報(bào)工作，及時按規(guī)定撥付項(xiàng)目資金，對項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。</p><p>　　第三章  支持范圍和方式</p><p>　　第九條 專項(xiàng)資金優(yōu)先支持解決突出環(huán)境問題的重點(diǎn)項(xiàng)目以及重大科研、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、專題調(diào)研等項(xiàng)目，支持地方環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。主要包括：</p><p>　?。ㄒ唬┲С謷炫贫睫k的突出環(huán)境問題整治項(xiàng)目；&l

8、t;/p><p>　　（二）列入國家和省環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃的重點(diǎn)環(huán)境工程項(xiàng)目及綠色升級示范工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目獎勵等；</p><p>　?。ㄈ┦〖壄h(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，包括省本級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息、宣教、應(yīng)急管理、預(yù)警預(yù)報(bào)、固體廢物管理、核與輻射等能力建設(shè)，按國家和省要求開展的專題專項(xiàng)工作、重點(diǎn)環(huán)保技術(shù)示范工程、重大環(huán)?？蒲许?xiàng)目等；</p><p>　　（四）地方環(huán)境監(jiān)管能

9、力建設(shè)，包括環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息、宣教、應(yīng)急管理、預(yù)警預(yù)報(bào)、固體廢物管理、核與輻射等能力建設(shè)等；</p><p>　　（五）省委、省政府確定安排的其他環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。</p><p>　　第四章  分配辦法和審批制度</p><p>　　第十條 專項(xiàng)資金采用因素法和項(xiàng)目競爭性評審相結(jié)合的辦法分配，省環(huán)境保護(hù)廳會同省財(cái)政廳綜合考慮各地環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息、宣教

10、、應(yīng)急管理、固體廢物管理、核與輻射管理等能力建設(shè)情況分配下達(dá)各地分配資金安排額度，各地根據(jù)分配額度遴選項(xiàng)目上報(bào)，省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳按規(guī)定對各地上報(bào)的項(xiàng)目組織競爭性評審；競爭性分配的項(xiàng)目由地方或申報(bào)單位按專項(xiàng)資金申報(bào)通知要求組織申報(bào)，省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳按規(guī)定組織專家進(jìn)行審核。</p><p>　　第十一條 專項(xiàng)資金審批實(shí)行年度安排總體計(jì)劃及具體實(shí)施項(xiàng)目復(fù)式審批制度。</p><p>

11、;　　（一）年度安排總體計(jì)劃審批。省環(huán)境保護(hù)廳在收到省財(cái)政廳下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行通知后15個工作日內(nèi)，提出年度安排總體計(jì)劃（含專項(xiàng)資金安排額度、分配辦法、支持方向和范圍等），會同省財(cái)政廳按程序報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)審批。</p><p>　?。ǘ┠甓染唧w實(shí)施項(xiàng)目審批。省環(huán)境保護(hù)廳會同省財(cái)政廳對年度申報(bào)項(xiàng)目提出專項(xiàng)資金分配計(jì)劃（列至具體用款單位、項(xiàng)目、金額），按程序報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)審批。</p><p>　　第五章

12、  資金申報(bào)</p><p>　　第十二條 省環(huán)境保護(hù)廳會同省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)年度專項(xiàng)資金申報(bào)通知，明確申報(bào)條件、扶持范圍、扶持對象等內(nèi)容，按照《廣東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，依托省級專項(xiàng)資金管理平臺做好專項(xiàng)資金申報(bào)受理、審核和信息公開等工作。</p><p>　　第十三條 各地按照年度專項(xiàng)資金申報(bào)通知要求和省下達(dá)的資金額度，組織評審后將項(xiàng)目上報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳和省財(cái)政

13、廳。省屬及中央駐粵單位的項(xiàng)目由省屬企業(yè)集團(tuán)（或主管部門）、中央駐粵單位參照各地要求直接向省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位對上報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和可行性負(fù)責(zé)。</p><p>　　第十四條 項(xiàng)目申報(bào)單位原則上不得以同一實(shí)施內(nèi)容的項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)專項(xiàng)資金，同一實(shí)施內(nèi)容的項(xiàng)目確因特殊情況已申報(bào)其他專項(xiàng)資金的，必須在申報(bào)材料中注明原因。</p><p>　　第六章  資金安排

14、及撥付</p><p>　　第十五條 省環(huán)境保護(hù)廳會同省財(cái)政廳按規(guī)定通過專項(xiàng)資金管理平臺受理項(xiàng)目申請，按省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法有關(guān)規(guī)定對各地上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行競爭性評審。省環(huán)境保護(hù)廳會同省財(cái)政廳根據(jù)評審情況，形成專項(xiàng)資金分配計(jì)劃，符合省級財(cái)政資金項(xiàng)目庫管理要求的項(xiàng)目，逐步納入項(xiàng)目庫管理，實(shí)行滾動支持或分期實(shí)施，具體按照《廣東省省級財(cái)政資金項(xiàng)目庫管理試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。</p><p>　　

15、第十六條 專項(xiàng)資金分配計(jì)劃按規(guī)定由省環(huán)境保護(hù)廳會同省財(cái)政廳按程序進(jìn)行公示，并按規(guī)定報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)審批。</p><p>　　第十七條  專項(xiàng)資金分配計(jì)劃經(jīng)審定后，由省環(huán)境保護(hù)廳會同省財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。省財(cái)政廳按資金管理規(guī)定下達(dá)資金，辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)。</p><p><b>　　第七章 信息公開</b></p><p>　

16、　第十八條 專項(xiàng)資金實(shí)行信息公開。省環(huán)境保護(hù)廳會同省財(cái)政廳按規(guī)定在專項(xiàng)資金管理平臺和部門門戶網(wǎng)站公開如下信息：</p><p>　?。ㄒ唬ｍ?xiàng)資金管理辦法。</p><p>　?。ǘｍ?xiàng)資金申報(bào)通知，包括申報(bào)條件、扶持范圍、扶持對象等內(nèi)容。</p><p>　　（三）項(xiàng)目資金申報(bào)情況，包括申報(bào)單位、申報(bào)項(xiàng)目、申請金額等。</p><p>

17、　　（四）資金分配程序和分配方式，包括資金分配各環(huán)節(jié)的審批內(nèi)容和時間要求、資金分配辦法、審批方式等。</p><p>　?。ㄎ澹ｍ?xiàng)資金分配結(jié)果，包括資金分配明細(xì)項(xiàng)目及扶持金額，項(xiàng)目所屬單位或企業(yè)的基本情況等。</p><p>　?。ｍ?xiàng)資金績效評價、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果，包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收情況、績效評價自評和重點(diǎn)評價報(bào)告。第三方評價報(bào)告、財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查報(bào)告、審計(jì)結(jié)果公告等

18、。</p><p>　?。ㄆ撸┙邮堋⑻幚硗对V情況，包括投訴事項(xiàng)和原因、投訴處理情況等。</p><p>　　（八）其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。</p><p>　　第八章 監(jiān)督檢查和績效評價</p><p>　　第十九條　建立包括績效目標(biāo)申報(bào)審核、績效跟蹤督查、績效評價和績效問責(zé)的績效管理機(jī)制。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織開展績效評價工作，并視工作需要組織

19、開展重點(diǎn)績效評價工作。省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金績效目標(biāo)，組織做好績效自評工作，會同省財(cái)政廳落實(shí)績效監(jiān)測督查、績效評價和績效問責(zé)工作。</p><p>　　第二十條　省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況，可采取定期檢查、不定期抽查或委托項(xiàng)目所在地環(huán)保和財(cái)政部門（或評審機(jī)構(gòu)）等方式，對資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)

20、督。</p><p>　　第二十一條 獲得專項(xiàng)資金的單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法。專項(xiàng)資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用完畢后，各資金使用單位應(yīng)及時對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，并向各地環(huán)境保護(hù)部門提出驗(yàn)收申請。各地環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)及時組織資金使用單位進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，并根據(jù)資金使用情況進(jìn)行檢查抽查。</p><p>　　第二十

21、二條 專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。</p><p>　　第二十三條 項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因故變更或中止時，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)逐級報(bào)環(huán)保部門、財(cái)政部門申請項(xiàng)目終止或變更。對因故中止的項(xiàng)目，省財(cái)政廳將按規(guī)定收回專項(xiàng)資金。</p><p><b

22、>　　第九章 附　則</b></p><p>　　第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。各地財(cái)政部門、環(huán)保部門可根據(jù)本辦法的有關(guān)要求，研究制定符合本地區(qū)實(shí)際的具體辦法，及時上報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳備案，并向社會公布。</p><p>　　第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《廣東省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》（粵財(cái)工〔2010〕4號）同時廢止。&