城市道路規(guī)劃建設(shè)合理性和對(duì)策研究

1、<p>　　城市道路規(guī)劃建設(shè)合理性和對(duì)策研究</p><p>　　【摘要】本文對(duì)城市道路規(guī)劃及建設(shè)進(jìn)行了合理性分析，闡述了道路系統(tǒng)產(chǎn)生擁堵的原因，并提出一些看法和意見(jiàn)。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】 城市化 規(guī)劃 建設(shè) 交通擁堵 道路系統(tǒng) </p><p><b>　　1.前言 </b></p><p>　

2、　城市道路是城市生活的重要組成部分，與城市居民的日常活動(dòng)息息相關(guān)。理想的道路在滿足交通運(yùn)輸和出行需要的同時(shí)，還會(huì)帶給人們美的感受。既然在城市化水平不斷提高的今天，城市道路在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日趨增大，人們對(duì)這一產(chǎn)品的期望值也越來(lái)越高，市政道路設(shè)計(jì)的作用就顯得舉足輕重，它在規(guī)劃和道路施工中起著承上啟下的作用。為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，城市道路交通管理工作越來(lái)越受到重視。如何解決城市交通問(wèn)題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題

3、，必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來(lái)進(jìn)行合理的交通管理規(guī)劃。 </p><p>　　2.城市道路規(guī)劃的合理性分析 </p><p>　　從城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)效率來(lái)看，城市路網(wǎng)合理還是混亂，道路運(yùn)行情況是良好還是惡劣，道路使用效率是高還是低，客貨流通速度是快還是慢，這些都會(huì)影響整個(gè)城市的運(yùn)行效率。作為城市道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)人員，綜合考慮了構(gòu)成城市路網(wǎng)的主要要素，如，

4、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)形式、路網(wǎng)的等級(jí)結(jié)構(gòu)、道路節(jié)點(diǎn)及連接點(diǎn)等，從規(guī)劃角度評(píng)定了路網(wǎng)的主要指標(biāo)，道路占有率、路網(wǎng)密度、道路網(wǎng)平均車速、干道交通量等等，待多年后規(guī)劃成為現(xiàn)實(shí)，道路依然擁堵，是什么原因呢？ </p><p>　?、俪鞘行聟^(qū)規(guī)劃的產(chǎn)生源于城市的擴(kuò)張，當(dāng)城市新區(qū)規(guī)劃成為現(xiàn)實(shí)必將受到老城區(qū)交通體系不可預(yù)知的影響。 </p><p>　?、诔鞘幸?guī)劃中的功能分區(qū)思想及土地利用情況等。 </p&g

5、t;<p>　　我國(guó)北京人均道路面積率低于美國(guó)紐約、日本東京，但平均每輛車所占道路面積卻大于美國(guó)、日本，這一現(xiàn)象說(shuō)明造成城市擁堵不應(yīng)僅僅歸咎于道路用地少、道路利用率低，而與土地利用的不合理息息相關(guān)，因?yàn)槌鞘械缆返姆?wù)端是城市道路交通的產(chǎn)生源和吸引點(diǎn)，因此，城市用地的性質(zhì)對(duì)道路交通擁堵亦有直接影響。以北京為例，功能分區(qū)的思想，住宅區(qū)和工作區(qū)區(qū)域分離，上下班高峰期，在北京的二環(huán)路上南北向交通潮汐現(xiàn)象十分明顯。當(dāng)然，功能分區(qū)亦有

6、其優(yōu)點(diǎn)，如，工業(yè)集中，其市政基礎(chǔ)設(shè)施可統(tǒng)一規(guī)劃并建設(shè)，對(duì)城市環(huán)境亦是有益的。 </p><p>　　③規(guī)劃成果的實(shí)際實(shí)施程度。 </p><p>　　④規(guī)劃成果的實(shí)際建設(shè)的可行性。作為城市“骨架”的道路網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)突出交通規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的同步性。道路網(wǎng)規(guī)劃與用地規(guī)劃應(yīng)結(jié)合開展，雙方在規(guī)劃時(shí)相互反饋，土地利用性質(zhì)要與道路功能相一致，保證兩者在實(shí)踐中的一致性。城市發(fā)展多元化使得城市用地布局和交

7、通功能發(fā)生很大變化，兩者之間要進(jìn)行良好銜接，保證規(guī)劃的一致性、合理性和可實(shí)施性。 </p><p>　　3.城市道路建設(shè)項(xiàng)目的合理性分析 </p><p>　　3.1城市道路建設(shè)項(xiàng)目的選取 </p><p>　　道路建設(shè)項(xiàng)目的選取是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要著眼于城市整體，注意區(qū)域與整體的協(xié)調(diào)。對(duì)于較大型的道路建設(shè)項(xiàng)目，城市總體規(guī)劃和城市交通規(guī)劃里面一般都有列述，而對(duì)于比較重

8、要的次干路和支路、街坊路等建設(shè)項(xiàng)目則要由管理人員來(lái)選取。這就要熟悉城市的規(guī)劃、城市的定位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況、城市道路網(wǎng)現(xiàn)狀、城市建設(shè)項(xiàng)目和道路建設(shè)項(xiàng)目的投資和進(jìn)度等等。道路建設(shè)項(xiàng)目選取合理，則能達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的最大作用，實(shí)現(xiàn)最大的效益。 </p><p>　　綜合上述因素，道路項(xiàng)目的選取可結(jié)合下列道路眭質(zhì)考慮： </p><p>　　① 城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃中的控制性道路。指連接各組團(tuán)、經(jīng)濟(jì)中

9、心、大型交通源的道路。 </p><p>　?、?快速路、主干路等骨架性道路。為滿足城市快速交通和遠(yuǎn)距離交通，同時(shí)也是城市與高速公路的聯(lián)系通道。 </p><p>　　③城市過(guò)境道路。此性質(zhì)道路多由交通局建設(shè)，城市道路建設(shè)者可結(jié)合其建設(shè)情況完善城市路網(wǎng)。 </p><p>　?、艽笮驮O(shè)施、站場(chǎng)、交通樞紐點(diǎn)的配套道路。 </p><p>　　3

10、.2城市道路建設(shè)的交通影響 </p><p>　　城市道路由于其自身的特點(diǎn)和項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，施工過(guò)程中對(duì)區(qū)域路網(wǎng)交通影響巨大。 </p><p>　　新建道路對(duì)道路交通的影響，主要體現(xiàn)在對(duì)相交道路即交叉口的交通割阻、施工運(yùn)輸車輛造成的交通擁擠及污染等。 </p><p>　　改建道路往往是交通量較大的區(qū)域，改建道路項(xiàng)目的實(shí)施，不但影響自身路段的交通，還將自身的部分或

11、全部交通負(fù)荷轉(zhuǎn)移到了周邊的路網(wǎng)上，使已經(jīng)飽和的路網(wǎng)交通壓力徒然增大，往往造成整個(gè)區(qū)域路網(wǎng)的交通擁擠。除包含新建道路對(duì)道路交通的影響外，亦阻擋項(xiàng)目?jī)蓚?cè)建筑的出行。 </p><p>　　對(duì)于新建道路項(xiàng)目的選取要考慮為已建道路維修改建時(shí)分擔(dān)交通量。 </p><p>　　4.調(diào)整我國(guó)城市交通系統(tǒng)的主要對(duì)策 </p><p>　　4.1 科學(xué)規(guī)劃與決策管理城市交通 <

12、;/p><p>　　城市交通發(fā)展戰(zhàn)略要從國(guó)情出發(fā)，要適應(yīng)現(xiàn)代化城市可持續(xù)發(fā)展的要求。城市交通建設(shè)規(guī)劃首先要解決城市交通的需求，并達(dá)到建設(shè)耗資低、運(yùn)營(yíng)效率高、見(jiàn)效快的目的。還要從城市布局方面來(lái)解決城市交通的可持續(xù)問(wèn)題，城市土地利用規(guī)劃的思路從注重發(fā)展速度，用地規(guī)模和人均用地指標(biāo)轉(zhuǎn)向注重合理的空間結(jié)構(gòu)和用地形態(tài)E- 。以南京為例，在2010年南京總體規(guī)劃中，城市快速路和主干道的完成率遠(yuǎn)高于次干道和支路，如果在用地和節(jié)點(diǎn)規(guī)

13、劃上沒(méi)有做好控制，進(jìn)一步增加支路密度就會(huì)困難重重，反之，就會(huì)大大增加城市交通體系的合理性。 </p><p>　　4.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高科技含量 </p><p>　　道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約城市交通發(fā)展的重要因素。針對(duì)我國(guó)人均道路面積過(guò)小的狀況，一是要加快舊城道路 </p><p>　　的拓寬和改造力度，嚴(yán)格按照國(guó)家道路交通建設(shè)有關(guān)規(guī)定，通過(guò)新增或改造城市道

14、路，改變城市人多路少的局面，切實(shí)提高道路交通通行能力。二是要加大科技投入，實(shí)現(xiàn)道路管理信息化網(wǎng)絡(luò)化。如廣州城市信息化建設(shè)的重要項(xiàng)目之一―― 智能交通系統(tǒng)。它主是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，動(dòng)態(tài)地、直觀地反映城市道路交通的狀況；北京市交警在糾正機(jī)動(dòng)車違章停車等違章行為時(shí)，開始用數(shù)碼相機(jī)攝錄違章行為；上海市外環(huán)線浦西段設(shè)置交通監(jiān)控誘導(dǎo)系統(tǒng)等運(yùn)用高新技術(shù)手段改造傳統(tǒng)城市管理方式正在逐步推廣，這也大大提高了城市交通管理的效率。 </p><

15、;p>　　4.3 大力提高城市道路交通科學(xué)管理水平 </p><p>　　實(shí)現(xiàn)城市道路交通安全、通暢、有序，關(guān)鍵在于教育和管理。交通管理部門要積極探索和改革交通管理方法和勤務(wù)模式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)復(fù)雜路段交通的疏導(dǎo)、控制和整治，嚴(yán)格糾正和處罰各類違章行為。尤其要加強(qiáng)交通高峰期重點(diǎn)路口的控制，強(qiáng)化日常的交通指揮調(diào)度系統(tǒng)，充分、合理地使用現(xiàn)有道路，科學(xué)均衡城區(qū)交通流量，確保交通安全通暢有序。 </p>

16、<p>　　4.4 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公交戰(zhàn)略 </p><p>　　進(jìn)一步明確公共交通屬公益事業(yè)的觀念，制定優(yōu)惠政策，對(duì)公共交通給予重點(diǎn)扶持；進(jìn)一步落實(shí)公交優(yōu)先，以利于廣大市民出行，同時(shí)，采取其他一些必要措施，以使公共交通達(dá)到“方便、快捷”的要求。只有堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，才能促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展，解決城市交通擁擠問(wèn)題。將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具，同時(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展私人小汽車及合理計(jì)劃軌道交通及磁懸

17、浮交通等措施。 </p><p>　　4.5 加強(qiáng)宣傳教育，提高交通安全意識(shí) </p><p>　　交通安全教育從廣義上講是向全社會(huì)所有人員進(jìn)行交通安全宣傳教育，使人人關(guān)心交通安全，樹立良好的安全意識(shí)。只有全社會(huì)所有人員交通安全素質(zhì)的提高了，城市交通體系才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)?？梢圆扇±酶鞣N宣傳媒體的優(yōu)勢(shì)，包括廣播、電視、報(bào)刊雜志、圖書出版以及電子網(wǎng)絡(luò)等；也可以采取設(shè)置專欄、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等形

18、式，也可以舉辦種類培訓(xùn)班、事故圖片展、案例講座等形式進(jìn)行宣傳教育。只有各級(jí)黨委、政府、社會(huì)各界和市民群眾的共同參與，才能逐步提高全民的交通安全意識(shí)和交通文明素質(zhì)，共同創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。 </p><p><b>　　5.結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　綜上所述，城市道路系統(tǒng)一個(gè)龐雜的系統(tǒng)，我們要從分析我國(guó)道路交通現(xiàn)狀和問(wèn)題的癥結(jié)人手，處理好系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)元素之間的