筑夢(mèng)鄉(xiāng)村三尺講臺(tái) 奠基民族美好未來(lái)

1、<p>　　筑夢(mèng)鄉(xiāng)村三尺講臺(tái) 奠基民族美好未來(lái)</p><p>　　著名教育家陶行知曾這樣說(shuō)，“學(xué)校是鄉(xiāng)村的中心，教師是學(xué)校和鄉(xiāng)村的靈魂，小而言之，全村的興衰，大而言之，全民族的命運(yùn)都掌握在小學(xué)教員的手里。”寥寥數(shù)語(yǔ)，卻立意高遠(yuǎn)，意蘊(yùn)深刻。鄉(xiāng)村的三尺講臺(tái)，關(guān)系廣大鄉(xiāng)村孩子的命運(yùn)，關(guān)系整個(gè)民族的未來(lái)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，2015年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015―

2、2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“《計(jì)劃》”）。《計(jì)劃》的出臺(tái)如時(shí)雨春風(fēng)，意義重大，必須抓好落實(shí)、抓出成效。 </p><p>　　一、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)意義重大 </p><p>　　鄉(xiāng)村教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)和根本。當(dāng)前，我國(guó)35%的幼兒園、35%的初中和66%的小學(xué)在鄉(xiāng)村。長(zhǎng)期以來(lái)，數(shù)百萬(wàn)鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守在最邊遠(yuǎn)、最偏僻、最貧困的地區(qū)，默默耕耘，無(wú)私奉獻(xiàn)，支撐

3、起了鄉(xiāng)村教育的一片藍(lán)天，做出了歷史性貢獻(xiàn)。 </p><p>　　加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，是讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子接受公平的有質(zhì)量的教育、促進(jìn)教育公平的重要保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展、“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村孩子“有學(xué)上”的問(wèn)題已經(jīng)得到全面解決，但是廣大人民群眾對(duì)通過(guò)接受良好教育提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)發(fā)展后勁、改善生活質(zhì)量以及更好服務(wù)社會(huì)的愿望更加迫切，“上好學(xué)”、接受更加優(yōu)質(zhì)的教育成為廣大人民群眾的熱切期盼。

4、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)，是讓鄉(xiāng)村孩子享受與城里孩子同樣有質(zhì)量的教育、促進(jìn)教育公平的重要保障。 </p><p>　　加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，是全面發(fā)展鄉(xiāng)村教育、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)。黨的十八大提出，到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村。沒(méi)有鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全國(guó)教育的現(xiàn)代化。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，關(guān)鍵在教師。教育現(xiàn)代化不僅要實(shí)現(xiàn)硬件條件的現(xiàn)代化，更要實(shí)現(xiàn)

5、教師隊(duì)伍的現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村教師強(qiáng)，則鄉(xiāng)村教育強(qiáng);鄉(xiāng)村教育強(qiáng)，則中國(guó)教育強(qiáng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展，是縮小城鄉(xiāng)教育差距、保證鄉(xiāng)村與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。 </p><p>　　加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，是推進(jìn)減貧脫困、全面建成小康社會(huì)的重要舉措。治貧先重教，扶貧先啟智。發(fā)展教育是減貧脫貧的根本之舉。廣大鄉(xiāng)村教師是教育扶貧的重要力量，特別是在一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，教師不僅承擔(dān)著教書育人的責(zé)任

6、，還肩負(fù)著培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳播先進(jìn)文化和社會(huì)文明的重要使命。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一大批鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“明白人”，是防止鄉(xiāng)村衰落與“空心化”、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，是全面建成小康社會(huì)的根本大計(jì)。 </p><p>　　加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，是培養(yǎng)更多社會(huì)急需人才、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要支撐。當(dāng)前，知識(shí)越來(lái)越成為提高綜合國(guó)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，人力資源成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)

7、略性資源。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，歸根結(jié)底要靠人才。我國(guó)有數(shù)千萬(wàn)鄉(xiāng)村孩子，他們是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，是把鄉(xiāng)村沉重的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)從人力資源大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源強(qiáng)國(guó)，為推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大人才和智力保證的重要支撐。 </p><p>　　二、近年來(lái)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)顯著 </p>&l

8、t;p>　　習(xí)近平總書記2014年9月9日在北京師范大學(xué)發(fā)表重要講話，就新時(shí)期加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求，其中強(qiáng)調(diào)要制定切實(shí)可行的政策措施，鼓勵(lì)有志青年到農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)為國(guó)家教育事業(yè)建功立業(yè);2014年12月9日在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，不要讓孩子輸在起跑線上;2015年9月9日在給“國(guó)培計(jì)劃（2014）”北京師范大學(xué)貴州研修班全體參訓(xùn)教師的回信時(shí)指出，扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接

9、受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，希望廣大教師做教育改革的奮進(jìn)者、教育扶貧的先行者、學(xué)生成長(zhǎng)的引導(dǎo)者。李克強(qiáng)總理2013年9月9日在看望大連市第二十高級(jí)中學(xué)師生時(shí)強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，需要更多優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教，特別是到農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)從教;在2014年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè);2015年9月8日在接見(jiàn)全國(guó)教書育人楷模和優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師代表時(shí)指出，鄉(xiāng)村教師無(wú)怨無(wú)

10、悔的堅(jiān)持和付出，使知識(shí)的甘露遍澤祖國(guó)的每個(gè)角落，這是縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵之舉，要使廣大執(zhí)教農(nóng)村的教師受尊重、有回報(bào)</p><p>　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，近些年來(lái)在穩(wěn)定和擴(kuò)大規(guī)模、提高待遇水平、加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)等方面，采取了一系列加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的政策舉措，為鄉(xiāng)村教師辦了很多大事實(shí)事好事，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍面貌發(fā)生了重大變化，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量得到了顯著提高，鄉(xiāng)村教育事業(yè)煥發(fā)了生機(jī)活力。 &

11、lt;/p><p>　　抓培養(yǎng)補(bǔ)充，吸引大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。一是大力實(shí)施特崗計(jì)劃。特崗計(jì)劃自2006年啟動(dòng)至今，累計(jì)招聘約50萬(wàn)名特崗教師，覆蓋中西部1000多個(gè)縣30000多所農(nóng)村學(xué)校，服務(wù)期滿特崗教師留任率超過(guò)90%。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，目前在崗的特崗教師（2012年至2014年入崗）18.4萬(wàn)人，其中到縣以下（不含縣）學(xué)校任教17.1萬(wàn)人，占92.6%;到村小、教學(xué)點(diǎn)任教4.5萬(wàn)人，占24.7%。在中央政

12、策的示范引領(lǐng)下，各省市積極推進(jìn)地方特崗計(jì)劃，招聘錄用數(shù)萬(wàn)名地方特崗教師補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校。特崗計(jì)劃已經(jīng)成為中西部省份補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師的重要渠道，極大改善了鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)素質(zhì)。二是積極推進(jìn)師范生免費(fèi)教育。2007年國(guó)務(wù)院在教育部6所直屬師范大學(xué)實(shí)施師范生免費(fèi)教育。在中央政策的示范引領(lǐng)下，目前全國(guó)有24個(gè)省份采取在學(xué)免費(fèi)、學(xué)費(fèi)返還等方式，實(shí)行地方師范生免費(fèi)教育，每年約有3.4萬(wàn)名師范生和高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教。通過(guò)實(shí)施師范生免

13、費(fèi)教育，吸引了一批優(yōu)秀學(xué)生攻讀師范專業(yè)，為基層學(xué)校特別是中西部鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充了一批高素質(zhì)教師。 　　抓待遇改善，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。為改善連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村義務(wù)教</p><p>　　抓交流輪崗，優(yōu)化教師資源均衡配置。一是推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗。為落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師校長(zhǎng)補(bǔ)充配備，2014年8月，教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合出臺(tái)有關(guān)政策文件，全面推進(jìn)各地實(shí)施縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)

14、教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校流動(dòng)。力爭(zhēng)用3―5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)這一工作的制度化、常態(tài)化，率先實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域內(nèi)校長(zhǎng)教師資源均衡配置，并支持鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在更大范圍內(nèi)推進(jìn)。截至目前，全國(guó)有19個(gè)省（區(qū)、市）出臺(tái)推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗工作的政策文件，交流輪崗改革正由點(diǎn)到面迅速推開(kāi)。同時(shí)，教育部組織首批19個(gè)示范區(qū)推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，盡快破解制度瓶頸，為教師交流輪崗提供制度保

15、障。二是探索推進(jìn)中西部農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)。2012年啟動(dòng)，截至2014年將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到14個(gè)省份，設(shè)置支教點(diǎn)3521個(gè)。中央財(cái)政累計(jì)投入近1.9億元，招募高素質(zhì)的志愿者7081人，一定程度上填補(bǔ)了鄉(xiāng)村幼兒園教師缺口，解決了部分邊遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童入園難問(wèn)題。 </p><p>　　抓編制統(tǒng)一，保證鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)設(shè)國(guó)家規(guī)定課程。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，2014年，印發(fā)《中央編辦教育部

16、財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的通知》，要求各地按照城市中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)核定農(nóng)村、縣鎮(zhèn)中小學(xué)教職工編制。對(duì)學(xué)生規(guī)模較小的村小和教學(xué)點(diǎn)，按照“生師比”與“班師比”相結(jié)合的辦法核定編制，確保基本開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家規(guī)定課程，特別是體育、音樂(lè)、美術(shù)、科學(xué)技術(shù)等課程，以保障當(dāng)?shù)亟逃枰?。截至目前，全?guó)已有北京、山西、遼寧、上海、福建、山東、青海、新疆等省份實(shí)行了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，其余各省份編辦、教育部門、財(cái)政部門正在按照文

17、件精神，研究具體實(shí)施辦法。 </p><p>　　抓持續(xù)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是擴(kuò)大實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”。2010年，教育部、財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”，以示范引領(lǐng)、雪中送炭、促進(jìn)改革為宗旨，以中西部農(nóng)村中小學(xué)教師為重點(diǎn)，開(kāi)展大規(guī)模專項(xiàng)培訓(xùn)。到2014年，培訓(xùn)全國(guó)中小學(xué)幼兒園教師700多萬(wàn)人次，完成了對(duì)640多萬(wàn)中西部農(nóng)村教師的一輪培訓(xùn)。一大批鄉(xiāng)村教師走出大山、走出鄉(xiāng)村，更新了觀念，拓寬了視野，提升了教育

18、教學(xué)能力。習(xí)近平總書記對(duì)“國(guó)培計(jì)劃”的成效給予充分肯定，稱其為中西部教育事業(yè)做了一件大好事。二是全面實(shí)施全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程。該工程是推進(jìn)教育信息化的重大舉措，計(jì)劃到2017年完成對(duì)1000多萬(wàn)中小學(xué)幼兒園教師的一輪培訓(xùn)，全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。2014年共培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師約40萬(wàn)人。三是積極推進(jìn)中小學(xué)教師職稱改革政策向鄉(xiāng)村傾斜。2008年開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)，除西藏外，全國(guó)30個(gè)省份和新

19、疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)106個(gè)地級(jí)市按照新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法評(píng)聘中小學(xué)正高級(jí)教師806人，其中縣及以下農(nóng)村學(xué)校教師有240多人，約占總數(shù)的30%。2015年8月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定全面推開(kāi)中小學(xué)職稱</p><p>　　三、開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)新局面 </p><p>　　在肯定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、交通地理?xiàng)l件不便、鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件欠賬多等因素影響，當(dāng)前

20、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍仍然面臨職業(yè)吸引力不強(qiáng)、補(bǔ)充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高等突出問(wèn)題，必須盡快加以解決。去年教師節(jié)以來(lái)，教育部貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和部署，會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)研制《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》。2014年12月26日，劉延?xùn)|副總理主持召開(kāi)國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議，審議通過(guò)該《計(jì)劃》。2015年4月1日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會(huì)議，審議通過(guò)該《計(jì)劃》。2015年6月1

21、日，國(guó)辦正式印發(fā)該《計(jì)劃》。 </p><p>　　制定實(shí)施《計(jì)劃》，是黨中央、國(guó)務(wù)院立足新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的高度重視和親切關(guān)懷，為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力。《計(jì)劃》聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，打組合拳，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)做到支持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、補(bǔ)強(qiáng)成效精準(zhǔn)，通過(guò)實(shí)施八方面政策舉措，為廣

22、大鄉(xiāng)村教師扎根鄉(xiāng)村學(xué)校解決后顧之憂，讓廣大鄉(xiāng)村教師切實(shí)感受到鄉(xiāng)村教育溫暖、踏實(shí)而有尊嚴(yán)的未來(lái)，到2017年逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面，到2020年造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。 </p><p>　　暢通源頭活水，讓鄉(xiāng)村教師下得去。補(bǔ)充難、補(bǔ)充質(zhì)量不高，是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍長(zhǎng)期以來(lái)面臨的“老大難”問(wèn)題?！队?jì)劃》緊緊抓住這一問(wèn)題，提出了拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道、推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)、

23、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)三方面政策舉措，激活鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充配備的源頭活水。一是拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，吸引有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)。建立“省級(jí)統(tǒng)籌、統(tǒng)一選拔”的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)程序，提高鄉(xiāng)村教師入職門檻，從源頭上保證鄉(xiāng)村教師質(zhì)量。擴(kuò)大特崗計(jì)劃覆蓋面，將集中連片特困地區(qū)以外的省貧縣列入支持范圍，加大向村小、教學(xué)點(diǎn)的支持力度，使特崗計(jì)劃成為中西部鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的主渠道。加強(qiáng)師范生本土化培養(yǎng)，定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師，不僅確保鄉(xiāng)村

24、教師下得去、留得住，而且解決薄弱學(xué)科教師短缺問(wèn)題。二是推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。采取定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，縣域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。推進(jìn)“縣管校聘”管理體制改革，破解影響交流輪崗的瓶</p><p>　　提升素質(zhì)能力，讓鄉(xiāng)

25、村教師教得好。促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力，是提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的根本所在?！队?jì)劃》提出了全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)、職稱（職務(wù)）評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜三方面政策舉措，努力提升鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力。一是全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平，發(fā)揮以德化人的教化作用。建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍黨建工作，適度加大發(fā)展黨員力度。落實(shí)教育、宣傳、

26、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。二是職稱（職務(wù)）評(píng)審向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，拓寬鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展通道。研究完善針對(duì)鄉(xiāng)村教師的職稱（職務(wù)）評(píng)聘條件和程序辦法，增加鄉(xiāng)村學(xué)校中高級(jí)崗位數(shù)量，改進(jìn)鄉(xiāng)村教師評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，不作外語(yǔ)成績(jī)（外語(yǔ)教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求，注重教育教學(xué)能力。三是提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。明確鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)培訓(xùn)目標(biāo)，到2020年完成全員360學(xué)時(shí)培訓(xùn)。明確各級(jí)政府責(zé)任，省級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃和支持全員培訓(xùn)，市、縣政

27、府履行實(shí)施主體責(zé)任。明確加強(qiáng)教師培訓(xùn)體系建設(shè)，整合高等學(xué)校、縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)</p><p>　　四、切實(shí)讓《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》落地生根 </p><p>　　一分部署，九分落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“如果不沉下心來(lái)落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。”因此我們要多措并舉，加大工作力度，切實(shí)讓《計(jì)劃》落地生根。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)政府是實(shí)施的責(zé)

28、任主體，相關(guān)支持政策不僅要在省市縣具體化，還要往下更具體化，并制定嚴(yán)格的監(jiān)管制度，促使扶持政策公開(kāi)化。各?。▍^(qū)、市）要于2015年年底前，將本?。▍^(qū)、市）的實(shí)施辦法報(bào)教育部備案，同時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。二是提倡因地制宜。各地情況千差萬(wàn)別，需要立足省情、市情、縣情，因地制宜、實(shí)事求是，不搞“一刀切”，切實(shí)摸清當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教師隊(duì)伍基本狀況，準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問(wèn)題和政策訴求，把準(zhǔn)支持重點(diǎn)，提出有針對(duì)性、差別化的推進(jìn)舉措，

29、出臺(tái)切實(shí)可行的實(shí)施辦法。三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。中央財(cái)政將通過(guò)相關(guān)政策和資金渠道，重點(diǎn)支持中西部鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。地方各級(jí)政府積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，多做雪中送炭的事情，不要在錦上添花的事上浪費(fèi)資源。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。國(guó)家有關(guān)部門將組織開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)計(jì)劃實(shí)施不到位、成效不明顯的，追</p><p>　　《計(jì)劃》出臺(tái)后，教育部通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)

30、、協(xié)調(diào)媒體加大宣傳力度、組織專家撰寫文章等，闡釋《計(jì)劃》背景意義，解讀《計(jì)劃》政策舉措。研究制定相關(guān)部門分工方案，明確了任務(wù)責(zé)任分工表，制作了工作臺(tái)賬。舉辦高級(jí)研究班，對(duì)《計(jì)劃》落實(shí)工作進(jìn)行全面部署。通過(guò)實(shí)地調(diào)研和集中調(diào)研的方式，分赴有關(guān)省份了解推進(jìn)《計(jì)劃》實(shí)施辦法的制定工作。 </p><p>　　各地抓緊行動(dòng)，加快推進(jìn)，當(dāng)前特別圍繞《計(jì)劃》實(shí)施辦法的制定加大工作力度，取得了較快進(jìn)展。截至目前，湖北、貴州已經(jīng)正

31、式印發(fā)了實(shí)施辦法，其他各地也都形成了實(shí)施辦法初稿，提出了很多有亮點(diǎn)的創(chuàng)新舉措。例如，貴州省建立由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌管理、選拔、任命、培養(yǎng)、考核鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)制度;每年重點(diǎn)遴選培育10名鄉(xiāng)村教育家和300名鄉(xiāng)村名師。湖北省對(duì)師范生從原來(lái)按專業(yè)系數(shù)1.0生均撥款，提高到按2.0系數(shù)撥款;按集中連片貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師總數(shù)15%的比例進(jìn)行省級(jí)補(bǔ)助。湖南省擬改革免費(fèi)師范生制度，由“縣來(lái)縣去”，改為“縣來(lái)鄉(xiāng)去”“鄉(xiāng)來(lái)鄉(xiāng)去”“鄉(xiāng)來(lái)點(diǎn)去”。云南省擬在全省

32、實(shí)施每人每月500元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼的基礎(chǔ)上，對(duì)連片特困地區(qū)的鄉(xiāng)村教師，按照每人每年不低于1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)艱苦邊遠(yuǎn)程度進(jìn)行補(bǔ)助，省級(jí)財(cái)政對(duì)實(shí)施“500+X”差別化政策的縣市進(jìn)行綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等。 </p><p>　　“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸?！睆?015年開(kāi)始，實(shí)施教育規(guī)劃綱要進(jìn)入第二個(gè)五年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，是今后若干年促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的帶有全局性