鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員思想動(dòng)態(tài)管窺

1、<p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員思想動(dòng)態(tài)管窺</p><p>　　摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員是一個(gè)龐大的群體，長(zhǎng)年累月處在基層第一線(xiàn)，直接面向群眾，一舉一動(dòng)代表政府的形象。其工作的好壞，關(guān)乎發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，同時(shí)也影響區(qū)域的平安穩(wěn)定。從實(shí)際看，過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)間對(duì)這個(gè)群體的獨(dú)特性關(guān)注不夠，要求其努力工作的同時(shí)卻一定程度上忽視了他們的正當(dāng)利益訴求。所以，在著力保證和改變民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)

2、代背景下，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的心理疏導(dǎo)、教育管理顯得尤為緊迫和重要。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員；思想動(dòng)態(tài)；管窺 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）09-0228-02 </p><p>　　在中國(guó)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員是一個(gè)龐大

3、的群體，長(zhǎng)年累月處在基層第一線(xiàn)，他們的工作直接面向群眾，一舉一動(dòng)都代表著政府的形象。他們的思想動(dòng)態(tài)不僅直接影響自己的價(jià)值觀取舍，還直接影響到其工作的質(zhì)量和老百姓對(duì)政府的看法，所以，關(guān)注他們的思想動(dòng)態(tài)至關(guān)重要。 </p><p>　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的思想狀況 </p><p>　　通過(guò)對(duì)石家莊市、晉州市、鹿泉市、行唐縣等市縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的調(diào)研管窺發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員思想狀

4、況呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)。 </p><p>　?。ㄒ唬┧枷雱?dòng)態(tài)的積極表現(xiàn) </p><p>　　第一，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員中，大部分人員政治方向正確、政治意識(shí)明朗，對(duì)黨的路線(xiàn)、方針和政策表示“非常關(guān)注”，在心理和行動(dòng)上都和黨的政策保持一致，能夠很理性地面對(duì)各種社會(huì)問(wèn)題。而且，他們敢于思考，善于思考，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，能夠積極地思考對(duì)策；第二，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員都熱心社會(huì)公益事業(yè)，他們

5、的倫理道德觀健康，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求。對(duì)所屬轄區(qū)的貧困、孤老、殘障人員很關(guān)愛(ài)，了解他們的生活訴求，能盡所能地為他們謀福利。對(duì)于本轄區(qū)的倫理道德問(wèn)題能夠以身作則，讓老百姓們信服和效仿；第三，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的工作責(zé)任感較強(qiáng)，工作業(yè)績(jī)相對(duì)突出，社會(huì)評(píng)價(jià)較優(yōu)，老百姓擁護(hù)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持；第四，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的生活幸福指數(shù)較高。普遍具有健康的生活方式，既注重發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，努力進(jìn)取，同時(shí)也能較坦然面對(duì)生活中

6、的不如意事情，較少攀比吃喝玩樂(lè)的不良思想，對(duì)生活的滿(mǎn)意度較高，工作上盡心盡力。 </p><p>　?。ǘ┧枷雱?dòng)態(tài)的消極表現(xiàn) </p><p>　　第一，信仰不堅(jiān)定、宗旨觀念淡薄、功利思想泛濫、心態(tài)失落浮躁等不同程度存在。工作上存在一方面得過(guò)且過(guò)，另一方面武斷專(zhuān)斷的現(xiàn)象；生活狀況有隱憂(yōu)，不能全身心投入工作；第二，心理壓力難以緩釋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“上面千根線(xiàn)，下面一針穿”的關(guān)鍵層級(jí)。每年都要簽定

7、名目繁多的責(zé)任狀，而且稍不注意就有“就地免職”、“一票否決”、“末位淘汰”的危險(xiǎn)。特別是信訪(fǎng)維穩(wěn)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等“一票否決”、“摘帽子”的工作，讓他們普遍感到壓力過(guò)大，有時(shí)甚至整天提心吊膽，寢食難安，神經(jīng)緊繃。不少同志存在一定程度的“心理疲勞”癥狀和“浮躁”、“壓抑”心理，有“焦慮”、“抑郁”等情緒；第三，社會(huì)關(guān)系難以調(diào)和。經(jīng)常被一些社會(huì)關(guān)系的“無(wú)形大網(wǎng)”弄得精力交瘁。加上一些社會(huì)黑惡勢(shì)力“摻合”。讓本人和家庭承受了常人難以理解的

8、痛楚；第四，情趣健康難以自恃，稍有不慎就接受低級(jí)趣味的東西；第五，部分人員待遇偏低，家人又沒(méi)有工作，經(jīng)濟(jì)壓力較大，從而導(dǎo)致思緒低沉，不能安心工作。 </p><p>　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員思想狀況消極表現(xiàn)的主要原因 </p><p>　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員思想狀況積極向上是大家都愿意看到的，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)一定能起到不可替代的作用。而那些思想狀況消極的工作人員，首先肯定有他們自身的

9、原因，但外部原因也不能忽視，尤其是體制原因更應(yīng)被關(guān)注。傳統(tǒng)教育空洞說(shuō)教多、照本宣科多。干部的心理健康教育被忽視。選任機(jī)制的不完善對(duì)工作積極性的影響，監(jiān)督管理的漏洞較多。 </p><p>　　從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)間對(duì)這個(gè)群體的獨(dú)特性關(guān)注不夠，要求其努力工作的同時(shí)卻一定程度上忽視了他們的正當(dāng)利益訴求。為此，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員戲稱(chēng)自己“敢怒不敢言”，是體制內(nèi)的“弱勢(shì)群體”。特別是規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼以來(lái)，雖然在理

10、順?lè)峙潢P(guān)系，調(diào)整利益格局等方面起到了一定作用，但是在利益與現(xiàn)實(shí)的博弈中各類(lèi)矛盾日益突顯，一項(xiàng)惠及干部的好政策卻無(wú)意中“引爆”了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員思想中的諸多矛盾和困惑。因此，在著力保障和改善民生，努力建設(shè)和諧社會(huì)的背景下，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的心理疏導(dǎo)和教育管理顯得尤為緊迫和重要。 </p><p>　　三、引導(dǎo)（街道）工作人員呈現(xiàn)健康思想動(dòng)態(tài)的對(duì)策建議 <

11、/p><p>　?。ㄒ唬┮⒅厝宋年P(guān)懷 </p><p>　　人文關(guān)懷，就是要堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀在思想政治領(lǐng)域的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作是很繁雜的，他們面對(duì)的都是最普通的老百姓，大小事情都要關(guān)心到。但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作人員本身就需要人文關(guān)懷，只有他們自己作為人的訴求得到了支持和保護(hù)，才可以要求他們?yōu)楣ぷ鞅M職盡責(zé)。所以，方針和政策要以人為本為核心，以人文關(guān)懷為準(zhǔn)則，把充分尊重人、關(guān)

12、心人、理解人、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為要義，尊重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的合理訴求，不能光把責(zé)任往下面壓，更要注意到對(duì)他們的生活和思想上的關(guān)懷，及時(shí)解決他們的困難和要求。 </p><p>　?。ǘ┮訌?qiáng)思想引導(dǎo)，強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)” </p><p>　　還要緊密聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的思想和工作實(shí)際，引導(dǎo)他們切實(shí)強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”。即強(qiáng)化宗旨意識(shí)，著力解決群眾觀念淡薄的問(wèn)題。因?yàn)檫@些工作人員是和普通老

13、百姓打交道的，平時(shí)雞毛蒜皮的都不算小事，所以必須強(qiáng)化宗旨意識(shí)，全心全意地為群眾服務(wù)；強(qiáng)化民主意識(shí)，著力解決決策脫離實(shí)際的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定決策的時(shí)候，必須經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)研和走訪(fǎng)，明確群眾的訴求，不能脫離實(shí)際；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，著力解決工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。什么時(shí)候都要抓好工作作風(fēng)問(wèn)題，不能讓群眾因?yàn)槟硞€(gè)人的工作作風(fēng)問(wèn)題而質(zhì)疑政府的公信力；強(qiáng)化法治意識(shí)，著力解決違紀(jì)違規(guī)辦事的問(wèn)題。我們是法治國(guó)家，必須依法辦事，不能超越法律而搞地方特權(quán)，像私自關(guān)

14、押、軟禁群眾的情況要堅(jiān)決杜絕；強(qiáng)化廉政意識(shí)，著力解決以權(quán)謀取私利的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員也會(huì)面對(duì)很多誘惑，所以必須強(qiáng)化廉政意識(shí)，不能顧小家舍大家，避免因?yàn)椴还鴮?dǎo)致的群體性事件發(fā)生。 　?。ㄈ┮纬山K身學(xué)習(xí)理念，要端正用人導(dǎo)向，重發(fā)展、重實(shí)干、重創(chuàng)新 </p><p>　　用好一個(gè)干部，就會(huì)溫暖一片人心，激發(fā)一方干部更加積極工作的熱情，所以，政府要建立正確的用人機(jī)制，樹(shù)立正確的人才觀。讓想做事的有機(jī)會(huì)，能

15、做事的有平臺(tái)，要用良好的作風(fēng)選人、用科學(xué)的導(dǎo)向選人、用健全的制度管人、用正面的形象帶動(dòng)人，只有形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，才會(huì)培養(yǎng)出好的干部。 </p><p>　　我們更要重視基層的用人導(dǎo)向，重視基層工作人員自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。一方面，要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，努力得到群眾的認(rèn)可。我們的用人導(dǎo)向應(yīng)該側(cè)重選拔那些政治堅(jiān)定、品德高尚的人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的所作所為必須得到群眾擁護(hù)，并且要敢于創(chuàng)新和思考，切切實(shí)

16、實(shí)為群眾而工作。另一方面，要不斷創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，按照科學(xué)發(fā)展觀和符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的政績(jī)觀要求，完善干部考核體系，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員不作為和亂作為的現(xiàn)象，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職制度；更要加大對(duì)干部監(jiān)督力度，嚴(yán)肅整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。一句話(huà)，一定要形成終身學(xué)習(xí)理念，端正用人導(dǎo)向，重發(fā)展、重實(shí)干、重創(chuàng)新的用人導(dǎo)向。 </p><p>　?。ㄋ模┮獜?qiáng)化管理監(jiān)督，要嚴(yán)加管理、嚴(yán)格

17、考核、嚴(yán)密監(jiān)督 </p><p>　　對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員的工作，要強(qiáng)化管理監(jiān)督，要嚴(yán)加管理、嚴(yán)格考核、嚴(yán)密監(jiān)督。 </p><p>　　一是考核指標(biāo)要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作中心，著力促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展和解決民生問(wèn)題，以切實(shí)解決轄區(qū)群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)；二是有效激發(fā)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員的主觀能動(dòng)性，使每位工作人員都知道怎么做出成績(jī)，應(yīng)該怎么做才能讓群眾滿(mǎn)意，而不要追求表面的政績(jī)和風(fēng)光；

18、三是每一個(gè)單位都要形成良好的、公平的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，要做到“人心齊”、“作風(fēng)正”、“導(dǎo)向明”，而不能形成違背黨章甚至違法的惡性競(jìng)爭(zhēng)；四是要以群眾能否滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn)，以群眾的需要為第一選擇，可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研，把群眾的滿(mǎn)意度作為考核干部的重要依據(jù)；五是倡導(dǎo)積極向上的政績(jī)觀，所有工作都要是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，而不能急功近利、做表面文章，讓老百姓的期望落空。 </p><p>　　總之，對(duì)于工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作人員，首先要

19、做到人文關(guān)懷，理解和支持他們的合理訴求；其次要不斷激發(fā)隊(duì)伍的活力，要表彰一批、重用一批、交流一批、提拔一批，更要建立科學(xué)的績(jī)效考核和薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度。這樣，才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作人員樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，呈現(xiàn)積極向上思想動(dòng)態(tài)，為保證做好基層工作打下穩(wěn)定基礎(chǔ)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 陶淑艷.基層領(lǐng)導(dǎo)工作方法與創(chuàng)

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