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文檔簡(jiǎn)介
1、<p> 十七年:志梅進(jìn)京話預(yù)防</p><p> 一年前,林志梅對(duì)記者說(shuō):“就算沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,也一定要拿好接力棒,傳承好南京預(yù)防人的精神。我要和大家一起努力,把榮譽(yù)抱回來(lái)。抱不回榮譽(yù),是我的工作沒(méi)有做好,是我對(duì)預(yù)防沒(méi)理解透徹?!?</p><p> 一年的時(shí)間過(guò)去了,林志梅抱回了榮譽(yù),成為一張南京走向全國(guó)的預(yù)防名片。 </p><p>
2、 從南京到北京,一千公里,坐高鐵四小時(shí),但為了這個(gè)跨度,她卻一步一個(gè)腳印地足足走了十七個(gè)年頭。 </p><p><b> 起點(diǎn):社會(huì)認(rèn)知 </b></p><p> 十七年前,預(yù)防不但不被眾人理解,甚至在檢察院也是被冷落的部門(mén)。當(dāng)預(yù)防從反貪部門(mén)單列出來(lái)以后,林志梅就下定決心,“小車(chē)不倒只管推”,只要有將工作開(kāi)展下去的可能,就一定不輕言放棄。 </p>
3、<p> 談起最初的時(shí)候,她說(shuō)“其實(shí)當(dāng)時(shí)讓我選,我不一定選預(yù)防,但是領(lǐng)導(dǎo)決定讓我做這項(xiàng)工作,我就一定要干好。干一行,愛(ài)一行,鉆一行,一直以來(lái)我是這么想的,也是這么做的,這是我所堅(jiān)持的工作態(tài)度?!痹谒蛨F(tuán)隊(duì)的努力下,幾年的時(shí)間里,預(yù)防這門(mén)活終于在南京家喻戶(hù)曉。 </p><p> 懲處和預(yù)防,一個(gè)都不能少。還在辦案的時(shí)候,林志梅就深有體會(huì)。那時(shí)她參與辦理了一宗挪用公款案,在找犯罪嫌疑人調(diào)查談話時(shí),
4、對(duì)方起初不以為然,當(dāng)?shù)弥约旱摹敖栌谩毙袨榇_已觸犯法律時(shí)痛不欲生,他邊用頭撞墻邊大聲哭喊:“如果早知道這是犯罪,打死我也不會(huì)干哇!”那一幕場(chǎng)景讓林志梅很是痛心。要防患于未然,防止干部倒下,預(yù)防人必須大張旗鼓地向社會(huì)宣傳法律,讓更多的人知法、懂法、守法。 </p><p> 2001年,一場(chǎng)名為“金穗杯”的預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)電視大賽在南京電視臺(tái)演播大廳拉開(kāi)大幕,前后舉行了16場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示,僅11月1日晚的總決賽直播
5、,有6000多名觀眾前往現(xiàn)場(chǎng)觀看,收看高達(dá)100萬(wàn)人次。 </p><p> 后來(lái),他們又組織排演了話劇《啊!娘親》,4000張票被一搶而空,在南京城引起轟動(dòng)。 </p><p> 此外,書(shū)畫(huà)展、歌詠比賽、廉政家書(shū)征集、金陵廉史文化親子游……一系列針對(duì)預(yù)防的活動(dòng)被她和團(tuán)隊(duì)開(kāi)展得有聲有色。把預(yù)防理念送到了南京市的千家萬(wàn)戶(hù),為以后工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 </p><
6、;p><b> 實(shí)效:企業(yè)參與 </b></p><p> 十年的時(shí)間,可以讓一棵小苗長(zhǎng)成大樹(shù),也可以讓一項(xiàng)工作開(kāi)花結(jié)果。預(yù)防不光要用嘴說(shuō),還要有切實(shí)可行的抓手來(lái)逐項(xiàng)推展,工作十分繁瑣具體。林志梅們?cè)谀暇┦性鷮?shí)實(shí)地搞起了“爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)職務(wù)犯罪單位活動(dòng)”。從2003年算起,一干就是十年。這個(gè)南京預(yù)防工作的老字號(hào)王牌產(chǎn)品,如今讓全國(guó)的預(yù)防同行刮目相看。 </p><p&
7、gt; 林志梅給記者講起她第一次去企業(yè)宣講預(yù)防的難忘經(jīng)歷。那時(shí)她剛開(kāi)始做預(yù)防工作,有一家商貿(mào)公司邀請(qǐng)她授課。因?yàn)樾睦餂](méi)底,她提前準(zhǔn)備好了可以講兩個(gè)小時(shí)的稿子。正式宣講時(shí),臺(tái)下坐滿(mǎn)了聽(tīng)眾,她緊張極了。念稿時(shí)心跳加速,語(yǔ)速也隨之加快。中途,她抬頭一看,下面是黑壓壓的一片,當(dāng)目光再回到講稿上,怎么也找不到暫停的段落,只得把有的知識(shí)點(diǎn)重復(fù)了很多遍。沒(méi)想到,臺(tái)下的聽(tīng)眾也很不給這位新人面子,馬上喝倒彩,連聲說(shuō)“講過(guò)了,講過(guò)了”。結(jié)果之前充分準(zhǔn)備好
8、的稿子,兩小時(shí)不到便念完了。那一次講課,讓林志梅深深意識(shí)到加強(qiáng)預(yù)防工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要性。 </p><p> 2007年以來(lái),南京市成立了“預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)”和“南京市法制教育宣講團(tuán)”,預(yù)訪人和兩個(gè)宣講團(tuán)分別走進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校,6年來(lái)做了3600余場(chǎng)宣講,讓34萬(wàn)人了解到職務(wù)犯罪的危害?,F(xiàn)在,作為宣講團(tuán)成員之一的林志梅早已對(duì)講課習(xí)以為常,脫稿講課一小時(shí)、一天都不成問(wèn)題。 </p><p&
9、gt; 2003年起,南京市人民檢察院開(kāi)始在全市開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)職務(wù)犯罪單位活動(dòng)”。剛開(kāi)始,這項(xiàng)活動(dòng)只有七八百家單位肯參與,很多單位生怕會(huì)給自己的形象和經(jīng)營(yíng)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。對(duì)此,林志梅和預(yù)防處的同志們從文件下發(fā)、申報(bào)、評(píng)比到最后的爭(zhēng)創(chuàng)過(guò)程,認(rèn)真負(fù)責(zé),親力親為,針對(duì)積極性不高的單位、企業(yè)耐心地做了很多勸導(dǎo)工作,“我們搞預(yù)防就是把‘良方’送到‘患病’的單位、企業(yè),不是為了堵大家的路,不是為了抓住案子不放,而是要分析‘患病’的原因?!苯?jīng)過(guò)一番耐心
10、解釋?zhuān)交顒?dòng)申報(bào)時(shí),各單位、企業(yè)表現(xiàn)得十分踴躍?,F(xiàn)在,申報(bào)單位已經(jīng)發(fā)展至1200余家。 </p><p> 林志梅還講過(guò)另一個(gè)故事。南京市有家效益一直很好的外貿(mào)公司,在全球金融危機(jī)時(shí),和客戶(hù)談單大生意時(shí)一直不見(jiàn)底。有一次客戶(hù)回訪時(shí),不經(jīng)意間看到該公司懸掛著“無(wú)職務(wù)犯罪單位”的牌子,覺(jué)得敢這樣承諾的企業(yè),信譽(yù)應(yīng)該有保證,結(jié)果雙方順利地簽下了合同,而且銀行也樂(lè)于貸款給取得這一榮譽(yù)的企業(yè)。許多企業(yè)對(duì)此觸動(dòng)很大,說(shuō):“
11、原來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)搞上去了,也是一種生產(chǎn)力啊?!被蛟S,這就是“預(yù)防職務(wù)犯罪也是生產(chǎn)力”的 靈感之源吧! </p><p> 如今,在南京的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中,預(yù)防職務(wù)犯罪的理念已經(jīng)生根發(fā)芽,成為他們的自覺(jué)行動(dòng)。據(jù)記者了解,南京市國(guó)稅局等行政單位將活動(dòng)列入本單位業(yè)務(wù)考核范圍之內(nèi),樹(shù)立了“預(yù)防工作也是政績(jī)”的觀念,有效地推動(dòng)了稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。 </p><p><b>
12、夢(mèng)想:全民加入 </b></p><p> 去年10月9日,在江蘇省人民檢察院檢察長(zhǎng)徐安的號(hào)召下,南京市鼓樓區(qū)構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪“人民防線”工作正式啟動(dòng),意味著人民群眾在預(yù)防職務(wù)犯罪中的主體地位更加突出。江蘇省預(yù)防職務(wù)犯罪工作步入嶄新的階段。 </p><p> 對(duì)于開(kāi)展這項(xiàng)工作的必要性,林志梅解釋說(shuō),隨著現(xiàn)在制度建設(shè)力度的加大,體制機(jī)制漏洞誘發(fā)職務(wù)犯罪必然會(huì)逐漸減少,社會(huì)不
13、良風(fēng)氣將逐步成為誘發(fā)職務(wù)犯罪的重要原因。辦案實(shí)踐也顯示,行賄行為引發(fā)受賄犯罪,一人向多人行賄的現(xiàn)象越發(fā)常見(jiàn)。貪污賄賂行為日趨隱蔽化、復(fù)雜化、科技化,通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)的常規(guī)工作發(fā)現(xiàn)線索的難度日趨加大。因此,預(yù)防工作必須改變單純注重國(guó)家機(jī)關(guān)制度建設(shè)、公務(wù)人員思想教育“只抓一頭”的工作模式。要發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾,在發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索和抵制職務(wù)犯罪行為上爭(zhēng)取群眾的支持,只有雙管齊下,才能遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。 </p><p&
14、gt; 于是,林志梅帶著她的團(tuán)隊(duì)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村。他們還調(diào)研走訪部分知名民營(yíng)企業(yè),探索開(kāi)展非公企業(yè)的預(yù)防工作機(jī)制、方法和途徑,計(jì)劃組建“非公企業(yè)預(yù)防協(xié)會(huì)”。 </p><p> 南京的預(yù)防工作終于打開(kāi)了新的局面,闖出了自己的路子。對(duì)于已經(jīng)形成,并被江蘇、重慶等省市視為“腳本”的“南京經(jīng)驗(yàn)”,林志梅說(shuō):“經(jīng)驗(yàn)形成了,被別人借鑒,我們南京預(yù)防人聞之都很高興,但預(yù)防的路還很長(zhǎng),我們?nèi)匀恍枰M(jìn)一
15、步完善、研究?!睂?duì)于南京的預(yù)防經(jīng)驗(yàn),她說(shuō),“不能怕它被別人學(xué)走,要打開(kāi)門(mén)來(lái)讓別人學(xué)。預(yù)防工作只有大家都敞開(kāi)大門(mén),相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,才能有一個(gè)更高、更好的平臺(tái),才能被更加重視。” </p><p> 正是這份對(duì)預(yù)防工作的執(zhí)著,對(duì)“無(wú)職務(wù)犯罪”的無(wú)限期盼,讓林志梅一直在這個(gè)崗位上堅(jiān)守著。高檢預(yù)防廳廳長(zhǎng)宋寒松都不禁感嘆:“一走進(jìn)南京市人民檢察院預(yù)防處(現(xiàn)已改處為局),就能真真切切地感受到一種與其他地方不一樣的‘嗷嗷
16、叫’的精神?!笔前?,“喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子”,這就是真抓實(shí)干的預(yù)防人品質(zhì)的真實(shí)寫(xiě)照。 </p><p> 實(shí)踐在變,預(yù)防的思路和方式也在變。十七年來(lái),林志梅從不熟悉預(yù)防工作,到成為南京預(yù)防的領(lǐng)路人,再到檢察預(yù)防條線的全國(guó)人大代表;從辦知識(shí)大賽和論壇,到“爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)職務(wù)犯罪單位活動(dòng)”,再到共同構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪的“人民防線”,江蘇南京的預(yù)防人在一步步地踐行著自己的清廉夢(mèng)。作為檢察預(yù)防人的杰出代表,林志梅和她的同事們將帶
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