寧波梅山保稅港區(qū)發(fā)展的對(duì)策研究-----基于漢堡自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)【文獻(xiàn)綜述】

1、<p><b>　　畢業(yè)論文文獻(xiàn)綜述</b></p><p><b>　　國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易</b></p><p>　　寧波梅山保稅港區(qū)發(fā)展的對(duì)策研究-----基于漢堡自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)</p><p>　　保稅港區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，集港口作業(yè)、物流和加工為一體，具有口

2、岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是目前我國(guó)開(kāi)放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的特殊區(qū)域，是國(guó)家實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的先行區(qū)。 把寧波保稅港區(qū)與德國(guó)漢堡自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行比較，來(lái)研究我國(guó)的保稅港區(qū)與國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)的相似性以及區(qū)別性，為我國(guó)的保稅港區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。而縱觀國(guó)內(nèi)外的各種文獻(xiàn)資料，目前對(duì)保稅港區(qū)的研究主要有以下幾個(gè)方面.</p><p>　　一、保稅港區(qū)的相關(guān)理論研究</p><p

3、>　　從2005年6月22日我國(guó)第一個(gè)保稅港區(qū)上海洋山保稅港區(qū)成立以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)批復(fù)成立的14個(gè)保稅港區(qū)。劉湛（2008）認(rèn)為我國(guó)沿海主要港口缺乏保稅功能，在競(jìng)爭(zhēng)中處于極為不利的地位，直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)。為了更好的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，保稅港區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。</p><p>　　關(guān)于保稅港區(qū)的功能研究劉湛（2008）指出只要為備港口、物流、加工、展示四大功能，全面發(fā)展港口作業(yè)、中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送

4、、國(guó)際采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、展示七個(gè)方面業(yè)務(wù)。而劉重（2007）則通過(guò)與國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)的比較指出在監(jiān)管和法律體系方面，存在差距，亟待提高。同樣陳標(biāo)（2009）認(rèn)為雖然保稅港區(qū)在稅收方面和監(jiān)管方面相較于保稅區(qū)有更大的優(yōu)勢(shì)和更多的開(kāi)放性，但是在立法體系，投資成本，監(jiān)管成本等方面存在缺陷。</p><p>　　相對(duì)于保稅港區(qū)功能的局限，國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)的開(kāi)放性和自由度更大。王文靜（2009）認(rèn)為國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)具有“境

5、內(nèi)關(guān)外”的特性，劉湛（2008）也同樣指出自由港的經(jīng)濟(jì)自由化，經(jīng)濟(jì)關(guān)系國(guó)際化，功能綜合性的特征。</p><p>　　二、有關(guān)寧波梅山保稅港區(qū)的發(fā)展研究</p><p>　　2008年2月24日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立寧波梅山保稅港區(qū)，這是繼洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦之后的中國(guó)第五個(gè)保稅港區(qū)。寧波梅山保稅港區(qū)位于梅山島，規(guī)劃面積7.7平方公里，四至范圍：東到碼頭岸線（含泊位），南至梅峰路

6、，西北以沿港路、梅山大道、港區(qū)路圍合為界。寧波梅山保稅港區(qū)實(shí)行封閉管理，其功能和有關(guān)稅收、外匯政策執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立洋山保稅港區(qū)的批復(fù)》的相關(guān)規(guī)定。</p><p>　　關(guān)于梅山保稅港區(qū)成立的條件和必要性，楊兵杰、王萍峰、孫立峰（2006）認(rèn)為良好的自然稟賦條件是是梅山保稅港區(qū)成立的先天優(yōu)勢(shì)，而快速發(fā)展的保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)則為保稅港區(qū)的發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。保稅港區(qū)的建立對(duì)于促進(jìn)寧波港轉(zhuǎn)型，提升港口競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)寧波產(chǎn)業(yè)升

7、級(jí)和提升區(qū)域國(guó)際化水平等方面有有迫切需要。趙小冬（2009）則認(rèn)為寧波港在自然條件上優(yōu)于上海港，在長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了不可忽視的作用。梅山保稅港區(qū)與上海洋山保稅港區(qū)共同發(fā)揮雙核心作用來(lái)促進(jìn)該地區(qū)的發(fā)展。</p><p>　　三、對(duì)德國(guó)漢堡自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的研究</p><p>　　漢堡自由港依托漢堡港而建立，由一條被稱為“關(guān)界圍墻”（長(zhǎng)23.5公里，高3米）的金屬柵欄與其他港區(qū)隔開(kāi)，進(jìn)

8、出自由港的陸上通道關(guān)卡有25個(gè)，海路通道關(guān)卡有12個(gè)。漢堡自由港是世界上規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)自由區(qū)之一，面積約16.2平方公里，擁有180多萬(wàn)平方米儲(chǔ)存區(qū)，建有160萬(wàn)平方米的集裝箱中心，并設(shè)有火車(chē)站。漢堡自由港對(duì)進(jìn)出的船只和貨物給予最大限度的自由，提供自由和便捷的管理措施，貫穿于從貨物卸船、運(yùn)輸、再裝運(yùn)的整個(gè)過(guò)程中。這種自由和便捷程度，在世界上所有自由港和自由貿(mào)易區(qū)中是少見(jiàn)的。</p><p>　　對(duì)于漢堡自由貿(mào)易區(qū)

9、發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)者們主要從自由港的政策和管理模式角度進(jìn)行分析。孫德紅（2007）中認(rèn)為漢堡港對(duì)于自由區(qū)內(nèi)貨物的管理方式化繁從簡(jiǎn)，簡(jiǎn)化了海關(guān)手續(xù)的辦理，這種管理方式促進(jìn)了自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展。而歐盟及德國(guó)對(duì)于自由港的政策也極大地方便了外來(lái)船只和貨物的同行。而韋宏（2005）提出了漢堡港的發(fā)展模式是他成功的重要原因之一。這種模式明確的劃分了中央政府和地方政府的職責(zé)，提高了效率，也減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。蔣丹萍（2009）同樣認(rèn)為港區(qū)合一的模式使

10、自由貿(mào)易區(qū)和城市功能相互促進(jìn)。</p><p>　　四、寧波梅山保稅港區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)景</p><p>　　對(duì)于梅山保稅港區(qū)的功能定位，學(xué)者們也進(jìn)行了各種探討。傅曉（2008）認(rèn)為梅山保稅港區(qū)要以國(guó)際中轉(zhuǎn)為核心，以國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工為支撐，大力培育金融這幾個(gè)方面來(lái)發(fā)展。而張佑林（2009）則更加強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易應(yīng)該成為主體功能，強(qiáng)調(diào)了高端服務(wù)功能的重要性。</p>

11、;<p>　　在未來(lái)的發(fā)展中傅曉（2008）認(rèn)為港口功能的不健全，區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)整體合力未形成，服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，交通體系不夠完善是制約發(fā)展的重要因素。而針對(duì)這些問(wèn)題，陳標(biāo)（2009）提出了幾個(gè)改進(jìn)措施包括加快保稅港區(qū)立法工作，提高碼頭效率，拓展服務(wù)功能，完善集疏運(yùn)，提高口岸效率等。</p><p>　　梅山保稅港區(qū)要取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展可以借鑒漢堡自由貿(mào)易區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)把保稅港區(qū)和國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行比較，

12、王文靜（2009）為保稅港區(qū)的發(fā)展提供了三個(gè)模式即保稅港區(qū)—區(qū)港合一—復(fù)合型自由港。</p><p>　　綜上所述，梅山保稅港區(qū)通過(guò)研究漢堡自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展模式，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，規(guī)避發(fā)展中的誤區(qū)，對(duì)梅山保稅港區(qū)的建設(shè)與發(fā)展有重要的戰(zhàn)略意義。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：</b></p><p>　　[1]傅曉. 梅山保稅港區(qū)的功能定位

13、及其發(fā)展途徑[J]. 上海經(jīng)濟(jì)研究 , 2008,(12)</p><p>　　[2]田夫. 我國(guó)保稅區(qū)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景[J]. 對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù) , 1994,(03)</p><p>　　[3] 伍星都. 中國(guó)的保稅區(qū)[J]. 瞭望 , 1992,(23)</p><p>　　[4] 王莉, 陳寧. 我國(guó)保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的若干問(wèn)題評(píng)述[J]. 對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù) ,

14、 2005,(08)</p><p>　　[5] 趙小冬. 建設(shè)寧波梅山保稅港區(qū)的戰(zhàn)略意[J]. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2009,(15)  </p><p>　　[6] 張佑林. 梅山保稅區(qū)的戰(zhàn)略定位——我國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)港區(qū)[J]. 對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù),2010,(04)  </p><p>　　[7] 劉湛. 我國(guó)保稅港區(qū)與自由港的差

15、別[J]. 經(jīng)濟(jì)研究, 2008,(34)</p><p>　　[8] 孫德紅. 漢堡自由港管理對(duì)我國(guó)港口保稅區(qū)監(jiān)管的幾點(diǎn)啟示[J]. 世界之窗, 2007,(02)</p><p>　　[9]李攀. 漢堡：自由港的重新起航[J]. 21世紀(jì)商業(yè)評(píng)論</p><p>　　[10]劉重. 國(guó)外自由貿(mào)易港的運(yùn)作與監(jiān)管模式[J]. 交通企業(yè)管理, 2007,(03)<

16、;/p><p>　　[11]王文靜. 淺談我國(guó)保稅港區(qū)向自由港的轉(zhuǎn)型[J]. 交通企業(yè)管理, 2009,(10)</p><p>　　[12] 韋宏. 淺談東盟與鐵山港區(qū)開(kāi)發(fā)[J]. 中國(guó)港口, 2005,(02)</p><p>　　[13] 蔣丹萍. 比較我國(guó)保稅區(qū)與漢堡自由貿(mào)易區(qū)[J]. 中外企業(yè)家, 2009,(04)</p><p>　

17、　[14]Eric W. Bond, Raymond G. Riezman, Constantinos Syropoulos. A strategic and welfare theoretic analysis of free trade areas[J]. Journal of International Economics, 2004,(10), 1-27 </p><p>　　[15]Kamal Sag