寧波梅山保稅港區(qū)發(fā)展的對策研究-----基于漢堡自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗【文獻(xiàn)綜述】

1、<p><b>　　畢業(yè)論文文獻(xiàn)綜述</b></p><p><b>　　國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易</b></p><p>　　寧波梅山保稅港區(qū)發(fā)展的對策研究-----基于漢堡自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗</p><p>　　保稅港區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，集港口作業(yè)、物流和加工為一體，具有口

2、岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是目前我國開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的特殊區(qū)域，是國家實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的先行區(qū)。 把寧波保稅港區(qū)與德國漢堡自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行比較，來研究我國的保稅港區(qū)與國外自由貿(mào)易區(qū)的相似性以及區(qū)別性，為我國的保稅港區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。而縱觀國內(nèi)外的各種文獻(xiàn)資料，目前對保稅港區(qū)的研究主要有以下幾個方面.</p><p>　　一、保稅港區(qū)的相關(guān)理論研究</p><p

3、>　　從2005年6月22日我國第一個保稅港區(qū)上海洋山保稅港區(qū)成立以來，我國已經(jīng)批復(fù)成立的14個保稅港區(qū)。劉湛（2008）認(rèn)為我國沿海主要港口缺乏保稅功能，在競爭中處于極為不利的地位，直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)出口貿(mào)易的增長。為了更好的參與國際競爭，保稅港區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。</p><p>　　關(guān)于保稅港區(qū)的功能研究劉湛（2008）指出只要為備港口、物流、加工、展示四大功能，全面發(fā)展港口作業(yè)、中轉(zhuǎn)、國際配送

4、、國際采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、展示七個方面業(yè)務(wù)。而劉重（2007）則通過與國外自由貿(mào)易區(qū)的比較指出在監(jiān)管和法律體系方面，存在差距，亟待提高。同樣陳標(biāo)（2009）認(rèn)為雖然保稅港區(qū)在稅收方面和監(jiān)管方面相較于保稅區(qū)有更大的優(yōu)勢和更多的開放性，但是在立法體系，投資成本，監(jiān)管成本等方面存在缺陷。</p><p>　　相對于保稅港區(qū)功能的局限，國外自由貿(mào)易區(qū)的開放性和自由度更大。王文靜（2009）認(rèn)為國外自由貿(mào)易區(qū)具有“境

5、內(nèi)關(guān)外”的特性，劉湛（2008）也同樣指出自由港的經(jīng)濟(jì)自由化，經(jīng)濟(jì)關(guān)系國際化，功能綜合性的特征。</p><p>　　二、有關(guān)寧波梅山保稅港區(qū)的發(fā)展研究</p><p>　　2008年2月24日，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立寧波梅山保稅港區(qū)，這是繼洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦之后的中國第五個保稅港區(qū)。寧波梅山保稅港區(qū)位于梅山島，規(guī)劃面積7.7平方公里，四至范圍：東到碼頭岸線（含泊位），南至梅峰路

6、，西北以沿港路、梅山大道、港區(qū)路圍合為界。寧波梅山保稅港區(qū)實行封閉管理，其功能和有關(guān)稅收、外匯政策執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于設(shè)立洋山保稅港區(qū)的批復(fù)》的相關(guān)規(guī)定。</p><p>　　關(guān)于梅山保稅港區(qū)成立的條件和必要性，楊兵杰、王萍峰、孫立峰（2006）認(rèn)為良好的自然稟賦條件是是梅山保稅港區(qū)成立的先天優(yōu)勢，而快速發(fā)展的保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)則為保稅港區(qū)的發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。保稅港區(qū)的建立對于促進(jìn)寧波港轉(zhuǎn)型，提升港口競爭力，促進(jìn)寧波產(chǎn)業(yè)升

7、級和提升區(qū)域國際化水平等方面有有迫切需要。趙小冬（2009）則認(rèn)為寧波港在自然條件上優(yōu)于上海港，在長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了不可忽視的作用。梅山保稅港區(qū)與上海洋山保稅港區(qū)共同發(fā)揮雙核心作用來促進(jìn)該地區(qū)的發(fā)展。</p><p>　　三、對德國漢堡自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的研究</p><p>　　漢堡自由港依托漢堡港而建立，由一條被稱為“關(guān)界圍墻”（長23.5公里，高3米）的金屬柵欄與其他港區(qū)隔開，進(jìn)

8、出自由港的陸上通道關(guān)卡有25個，海路通道關(guān)卡有12個。漢堡自由港是世界上規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)自由區(qū)之一，面積約16.2平方公里，擁有180多萬平方米儲存區(qū)，建有160萬平方米的集裝箱中心，并設(shè)有火車站。漢堡自由港對進(jìn)出的船只和貨物給予最大限度的自由，提供自由和便捷的管理措施，貫穿于從貨物卸船、運(yùn)輸、再裝運(yùn)的整個過程中。這種自由和便捷程度，在世界上所有自由港和自由貿(mào)易區(qū)中是少見的。</p><p>　　對于漢堡自由貿(mào)易區(qū)

9、發(fā)展的成功經(jīng)驗，學(xué)者們主要從自由港的政策和管理模式角度進(jìn)行分析。孫德紅（2007）中認(rèn)為漢堡港對于自由區(qū)內(nèi)貨物的管理方式化繁從簡，簡化了海關(guān)手續(xù)的辦理，這種管理方式促進(jìn)了自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展。而歐盟及德國對于自由港的政策也極大地方便了外來船只和貨物的同行。而韋宏（2005）提出了漢堡港的發(fā)展模式是他成功的重要原因之一。這種模式明確的劃分了中央政府和地方政府的職責(zé)，提高了效率，也減輕了政府的財政負(fù)擔(dān)。蔣丹萍（2009）同樣認(rèn)為港區(qū)合一的模式使

10、自由貿(mào)易區(qū)和城市功能相互促進(jìn)。</p><p>　　四、寧波梅山保稅港區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)景</p><p>　　對于梅山保稅港區(qū)的功能定位，學(xué)者們也進(jìn)行了各種探討。傅曉（2008）認(rèn)為梅山保稅港區(qū)要以國際中轉(zhuǎn)為核心，以國際配送、國際采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工為支撐，大力培育金融這幾個方面來發(fā)展。而張佑林（2009）則更加強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易應(yīng)該成為主體功能，強(qiáng)調(diào)了高端服務(wù)功能的重要性。</p>

11、;<p>　　在未來的發(fā)展中傅曉（2008）認(rèn)為港口功能的不健全，區(qū)域內(nèi)開發(fā)區(qū)整體合力未形成，服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，交通體系不夠完善是制約發(fā)展的重要因素。而針對這些問題，陳標(biāo)（2009）提出了幾個改進(jìn)措施包括加快保稅港區(qū)立法工作，提高碼頭效率，拓展服務(wù)功能，完善集疏運(yùn)，提高口岸效率等。</p><p>　　梅山保稅港區(qū)要取得長遠(yuǎn)發(fā)展可以借鑒漢堡自由貿(mào)易區(qū)的成功經(jīng)驗。通過把保稅港區(qū)和國外自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行比較，

12、王文靜（2009）為保稅港區(qū)的發(fā)展提供了三個模式即保稅港區(qū)—區(qū)港合一—復(fù)合型自由港。</p><p>　　綜上所述，梅山保稅港區(qū)通過研究漢堡自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展模式，借鑒其成功經(jīng)驗，規(guī)避發(fā)展中的誤區(qū)，對梅山保稅港區(qū)的建設(shè)與發(fā)展有重要的戰(zhàn)略意義。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：</b></p><p>　　[1]傅曉. 梅山保稅港區(qū)的功能定位

13、及其發(fā)展途徑[J]. 上海經(jīng)濟(jì)研究 , 2008,(12)</p><p>　　[2]田夫. 我國保稅區(qū)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景[J]. 對外經(jīng)貿(mào)實務(wù) , 1994,(03)</p><p>　　[3] 伍星都. 中國的保稅區(qū)[J]. 瞭望 , 1992,(23)</p><p>　　[4] 王莉, 陳寧. 我國保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的若干問題評述[J]. 對外經(jīng)貿(mào)實務(wù) ,

14、 2005,(08)</p><p>　　[5] 趙小冬. 建設(shè)寧波梅山保稅港區(qū)的戰(zhàn)略意[J]. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2009,(15)  </p><p>　　[6] 張佑林. 梅山保稅區(qū)的戰(zhàn)略定位——我國第一個自由貿(mào)易實驗港區(qū)[J]. 對外經(jīng)貿(mào)實務(wù),2010,(04)  </p><p>　　[7] 劉湛. 我國保稅港區(qū)與自由港的差

15、別[J]. 經(jīng)濟(jì)研究, 2008,(34)</p><p>　　[8] 孫德紅. 漢堡自由港管理對我國港口保稅區(qū)監(jiān)管的幾點啟示[J]. 世界之窗, 2007,(02)</p><p>　　[9]李攀. 漢堡：自由港的重新起航[J]. 21世紀(jì)商業(yè)評論</p><p>　　[10]劉重. 國外自由貿(mào)易港的運(yùn)作與監(jiān)管模式[J]. 交通企業(yè)管理, 2007,(03)<

16、;/p><p>　　[11]王文靜. 淺談我國保稅港區(qū)向自由港的轉(zhuǎn)型[J]. 交通企業(yè)管理, 2009,(10)</p><p>　　[12] 韋宏. 淺談東盟與鐵山港區(qū)開發(fā)[J]. 中國港口, 2005,(02)</p><p>　　[13] 蔣丹萍. 比較我國保稅區(qū)與漢堡自由貿(mào)易區(qū)[J]. 中外企業(yè)家, 2009,(04)</p><p>　

17、　[14]Eric W. Bond, Raymond G. Riezman, Constantinos Syropoulos. A strategic and welfare theoretic analysis of free trade areas[J]. Journal of International Economics, 2004,(10), 1-27 </p><p>　　[15]Kamal Sag