當(dāng)前施工企業(yè)面臨的問(wèn)題及解決途徑

1、<p>　　當(dāng)前施工企業(yè)面臨的問(wèn)題及解決途徑</p><p>　　【摘 要】當(dāng)前的施工企業(yè)普遍面臨一系列的問(wèn)題，諸如利潤(rùn)下跌，經(jīng)濟(jì)效益滑坡等困境，針對(duì)于此本文提出施工企業(yè)發(fā)展所需要的主要外部環(huán)境，其中包括建筑產(chǎn)品的合理定價(jià)、招投標(biāo)制度的進(jìn)一步完善、建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定。同時(shí)建議各方面都需要對(duì)施工企業(yè)的發(fā)展給予支持。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；面臨問(wèn)題；解決途徑 <

2、/p><p>　　當(dāng)前施工企業(yè)普遍的效益滑坡，利潤(rùn)下跌，既有主觀方面的原因，需要自身的改革進(jìn)一步深化，加強(qiáng)全面管理。但從另一方面看，雖然國(guó)家在投資政策對(duì)制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基建投資比重逐年增加，投資增加與基建隊(duì)伍的增加兩方面在速度上不相適應(yīng)，形成“僧多粥少”的局面，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)激烈，使施工企業(yè)生存和發(fā)展的建筑市場(chǎng)環(huán)境更加困難。在工程造價(jià)管理上，未能將建筑產(chǎn)品以合理定價(jià)，致使價(jià)格背離價(jià)值。各種政策性的差價(jià)全部轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)消

3、化，增大了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)目前的招標(biāo)制度還不夠完善，使建筑產(chǎn)品在價(jià)格已經(jīng)背離價(jià)值的嚴(yán)峻情況下進(jìn)一步扭曲，嚴(yán)重地超越了企業(yè)的承受能力，造成了企業(yè)生存的困境。 </p><p>　　1、施工企業(yè)發(fā)展，需要有一個(gè)穩(wěn)定的建筑市場(chǎng) </p><p>　　基本建設(shè)是按國(guó)家規(guī)定的工程投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案要求，建設(shè)單位完成各階段的工作及向主管部門的報(bào)批和批準(zhǔn)手續(xù)。包括建設(shè)項(xiàng)目選址到投入商業(yè)運(yùn)行的全過(guò)程。規(guī)范

4、有序進(jìn)行的程序?；窘ㄔO(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是影響和制約國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，當(dāng)前基本建設(shè)投資少與施工隊(duì)伍多的矛盾日益尖銳，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步深化投資體制的改革。實(shí)行多渠道多方式籌集資金，以更多的資金加速基本建設(shè)的發(fā)展，使基本建設(shè)成為社會(huì)主義建設(shè)的先行官。從而使眾多的施工企業(yè)在穩(wěn)定的建筑市場(chǎng)中得到生存和發(fā)展[1]。 </p><p>　　2、施工企業(yè)的發(fā)展有賴于對(duì)建筑產(chǎn)品的合理定價(jià) </p>&l

5、t;p>　　2.1概算編制辦法應(yīng)合理反映建筑產(chǎn)品的價(jià)格。 </p><p>　　概算編制辦法是確定建筑產(chǎn)品價(jià)格的主要依據(jù)，是反映建設(shè)產(chǎn)品的合理價(jià)格的依據(jù)。目前許多行業(yè)的概算編制辦法已不適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)，不能給建筑產(chǎn)品以科學(xué)合理的定價(jià)。 </p><p>　　2.1.1概算人工費(fèi)低，實(shí)際人工費(fèi)高，擴(kuò)大了工程成本。 </p><p>　　近幾年，由于物價(jià)上漲等各種社

6、會(huì)因素，施工企業(yè)的人工工資隨著政策性的變化也在逐步調(diào)增。但一些概算編制辦法的條款未做相應(yīng)修改，使原概算和中標(biāo)后的包價(jià)應(yīng)調(diào)整的內(nèi)容得不到合理的調(diào)整。 </p><p>　　2.1.2概算對(duì)材料費(fèi)實(shí)行靜態(tài)管理，擠占了工程成本。 </p><p>　　在工程施工中，材料費(fèi)約占建安費(fèi)的55%左右。自一九八五年物資市場(chǎng)開放以來(lái)，各種材料價(jià)格大幅上漲，有些建材企業(yè)也以擴(kuò)大自主權(quán)為由，擅自提價(jià)、加價(jià)，自

7、行定價(jià)。地方材料在基建膨脹中更是隨行就市，在物資市場(chǎng)上往往要價(jià)就是定價(jià)，否則限了物價(jià)，有價(jià)無(wú)貨，現(xiàn)行概算中材料價(jià)差的處理辦法往往是按建安費(fèi)乘以一個(gè)百分比調(diào)增。這一差價(jià)的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于價(jià)格上漲幅度，特別對(duì)一些工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，加上部分中標(biāo)合同的不平等，“死包價(jià)對(duì)活物價(jià)”，就顯得更不合理。 </p><p>　　2.2費(fèi)用定額的劃分應(yīng)適應(yīng)招標(biāo)制的需要。 </p><p>　　應(yīng)該嚴(yán)格按照費(fèi)用的性質(zhì)

8、、用途進(jìn)行劃分，把直接消耗在工程上的費(fèi)用列入直接費(fèi)，把經(jīng)營(yíng)管理性質(zhì)的費(fèi)用列入間接費(fèi)。由于間接費(fèi)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)關(guān)系極大，這樣施工企業(yè)就可以把間接費(fèi)和計(jì)劃利潤(rùn)一并考慮，依據(jù)自身的盈虧平衡點(diǎn)確定報(bào)價(jià)下限。根據(jù)建筑市場(chǎng)的供求而變化，有利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的決策。同時(shí)也促進(jìn)企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化企業(yè)內(nèi)部改革[2]。 </p><p>　　2.3建立定額體系，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 </p><p>

9、;　　在招標(biāo)投標(biāo)中，中標(biāo)企業(yè)按照自己管理素質(zhì)和施工技術(shù)水平編制出來(lái)的報(bào)價(jià)，即建筑產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)格。施工企業(yè)為編制有競(jìng)爭(zhēng)能力的報(bào)價(jià)，應(yīng)制定企業(yè)施工定額?，F(xiàn)行的預(yù)算定額應(yīng)刪繁就簡(jiǎn)適當(dāng)加以綜合擴(kuò)大，并逐步由法令性轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)性。從而建立以指令性定額、指導(dǎo)性定額和企業(yè)定額組成的完整的定額體系，為合理確定工程造價(jià)提供科學(xué)的依據(jù)。 </p><p>　　3、施工企業(yè)的發(fā)展，有賴于招標(biāo)制度的進(jìn)一步完善。 </p>&

10、lt;p>　　3.1招標(biāo)應(yīng)以控制工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，縮短工期為目標(biāo)。 </p><p>　　近些年來(lái)，由于建筑市場(chǎng)供不應(yīng)求，導(dǎo)致了在招投標(biāo)中，往往以壓縮工程造價(jià)而不是控制工程造價(jià)為目的。招標(biāo)工程的標(biāo)底一般以扣除概算中甲方費(fèi)用后再砍去某個(gè)百分?jǐn)?shù)而確定。被砍掉的這個(gè)百分?jǐn)?shù)，算之招標(biāo)工程提高效益，對(duì)國(guó)家做貢獻(xiàn)。但個(gè)人認(rèn)為，這種觀念不夠全面的，一般地講，一個(gè)工程項(xiàng)目只能在施工階段依靠企業(yè)努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，超額

11、完成機(jī)械人工定額，采用先進(jìn)管理方法，通過(guò)精心組織，科學(xué)施工，內(nèi)部挖潛等各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支，而在招投標(biāo)階段這個(gè)數(shù)值是無(wú)法完全確定的。 </p><p>　　努力降低工程成本貫串于施工的全過(guò)程，最終通過(guò)施工決算反映成本的節(jié)余，才是真正的經(jīng)濟(jì)效益，這一效益是施工企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是不能隨便砍掉的。但作為施工企業(yè)，低報(bào)價(jià)是建筑市場(chǎng)“大氣候”所迫，“僧多”“粥少”，為了有活干，屈服于甲方市場(chǎng)，努力壓縮預(yù)算。但實(shí)

12、際上當(dāng)前這種低價(jià)中標(biāo)的觀念是不可取的。 </p><p>　　3.2完善以生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)， 體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法。 </p><p>　　施工企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中的標(biāo)價(jià)反映了企業(yè)的生產(chǎn)力水平，施工水平，科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理水平等各方面能力。因而在招標(biāo)中應(yīng)完善以生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)中既要看標(biāo)書總報(bào)價(jià)，又要綜合分析報(bào)價(jià)中各項(xiàng)指標(biāo)是否合理，各項(xiàng)取費(fèi)是否完整，降低造價(jià)的措施是否真正科學(xué)、

13、可靠，經(jīng)營(yíng)管理辦法是否體現(xiàn)低消耗高效能等。諸項(xiàng)評(píng)分、全面評(píng)審、擇優(yōu)中標(biāo)。 </p><p>　　3.3建立和完善法制性的合同條款 </p><p>　　目前建筑市場(chǎng)由于施工隊(duì)伍多，工程項(xiàng)目少，供與求的不平衡，導(dǎo)致甲乙雙方在法律面前的不平等。 </p><p>　　合同面前的不平等。合同本應(yīng)是甲乙雙方在平等互利、協(xié)調(diào)一致、等價(jià)有償?shù)脑瓌t下議定共同遵守執(zhí)行的。但在當(dāng)前招

14、標(biāo)投標(biāo)中，合同條款雖是招標(biāo)文件的組成部分。但卻不能反映施工企業(yè)的平等地位，對(duì)于施工企業(yè)是只有義務(wù)而沒(méi)有權(quán)力。 </p><p>　　3.4招標(biāo)工程應(yīng)提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià) </p><p>　　招標(biāo)制度是以控制工程造價(jià)，提高質(zhì)量，縮短工期為目的。對(duì)招標(biāo)工程的設(shè)計(jì)與施工皆應(yīng)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，對(duì)施工質(zhì)量應(yīng)以施工單位為主，進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，優(yōu)獎(jiǎng)劣罰。對(duì)中標(biāo)企業(yè)施工的工程實(shí)行按質(zhì)論價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提前工期加價(jià)[3]。

15、以充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。確保招標(biāo)工程的質(zhì)量和工期，充分發(fā)揮投資效益。 </p><p>　　4、施工企業(yè)的發(fā)展，依靠各方的支援 </p><p>　　4.1國(guó)家政策性調(diào)整，應(yīng)納入建筑產(chǎn)品價(jià)格構(gòu)成。隨著價(jià)格的開放，1998年以來(lái)，調(diào)整職工工資以30%左右的升級(jí)面增加，但有些定額水平的調(diào)整卻沒(méi)有跟上，這部分費(fèi)用僅僅依靠企業(yè)自身挖潛是很難消化的，需依靠國(guó)家對(duì)定額水平及時(shí)的修改與調(diào)整。 <

16、/p><p>　　4.2施工企業(yè)的發(fā)展，依靠地方政府的理解和支持。多年的施工經(jīng)驗(yàn)證明，每一項(xiàng)工程建設(shè)都離不開地方政府的支援。地方各級(jí)政府應(yīng)以國(guó)家利益大局出發(fā)，以國(guó)家法令、政策為準(zhǔn)，主動(dòng)制止各種不合理的收費(fèi)攤派，體諒施工企業(yè)困境，創(chuàng)造一個(gè)寬松的施工環(huán)境，促進(jìn)施工企業(yè)的發(fā)展[4]。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　

17、　[1]陳光輝；建筑施工企業(yè)需要良性供應(yīng)鏈.《科技促進(jìn)發(fā)展》2009年第03期 </p><p>　　[2]郜建人；加入WTO后我國(guó)建筑業(yè)的思考.《土木建筑與環(huán)境工程》2002年第03期 </p><p>　　[3]田娟麗；中小型施工企業(yè)的工程管理經(jīng)驗(yàn)談.《陜西水利》2010年01期 </p><p>　　[4]柳林論；建筑施工企業(yè)發(fā)展之路.《市政技術(shù)》2009年第