我國當(dāng)前面臨的主要人口問題及解決對策

1、目錄一、內(nèi)涵：1、定義2、簡介與背景3、實質(zhì)表現(xiàn)二、我國面臨人口問題：1、人口成本2、人口增長3、出生與死亡4、人口老齡化5、性別比失調(diào)6、人口素質(zhì)7、單身意識三、對我國經(jīng)濟社會影響1、環(huán)境問題2、經(jīng)濟影響3、不堪重負(fù)四、解決對策1、政府出臺的相關(guān)政策五、國際經(jīng)驗比較與借鑒1、關(guān)注2、歐盟3、日本4、美國一、一、內(nèi)涵：內(nèi)涵：1、定義：、定義：（1）、人口問題，是由于人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面快速變化，造成人口與經(jīng)濟、社會以及資源、環(huán)境

2、之間的矛盾沖突。（2）、人口數(shù)量問題，主要由非均衡生育（多子化和少子化）以及人口遷移造成，只有通過均衡生育（發(fā)達(dá)國家2.17胎，發(fā)展中國家2.3胎）和調(diào)控遷移來解決。（3）、人口結(jié)構(gòu)問題，主要包括年齡、性別、收入、人種、民族、宗教、教育程度、職業(yè)、家庭人數(shù)等人口結(jié)構(gòu)問題；其中最為突出的是年齡（多子化、少子高齡化）、性別（男女比例失調(diào)）和收入（基尼系數(shù)高、中產(chǎn)塌陷）結(jié)構(gòu)問題。人口年齡結(jié)構(gòu)問題，只有通過均衡生育（發(fā)達(dá)國家2.17胎，發(fā)展中國

3、家2.3胎）來解決。人口性別結(jié)構(gòu)問題，只有通過限制墮胎來解決。人口收入結(jié)構(gòu)問題，原因較復(fù)雜，但最終都只有通過壯大中產(chǎn)階層，使中產(chǎn)階層成為社會主體才能真正解決。（4）、人口分布問題，主要包括大城市病、高密度連綿城市群的環(huán)境污染問題、大片鄉(xiāng)村缺少就近（200公里內(nèi)）特大城市輻射帶動的發(fā)展難題、生態(tài)氣候等自然條件惡劣地區(qū)人口的生存困境、生態(tài)環(huán)境問題突出表現(xiàn)為生態(tài)破壞、環(huán)境污染嚴(yán)重。它是社會運行和發(fā)展的重大障礙。預(yù)測未來社會問題的主要矛盾將集中

4、到生態(tài)環(huán)境上。如不及早解決，它將給社會帶來巨大的破壞，甚至是全球性的、毀滅性的破壞。（3）、人口問題勞動就業(yè)問題源于勞動力與生產(chǎn)資料比例關(guān)系失調(diào)。這種失調(diào)在不同社會、不同地區(qū)表現(xiàn)形式不同。但它作為社會問題主要指人口過剩及經(jīng)濟發(fā)展緩慢或停滯，造成勞動人口失業(yè)或待業(yè)現(xiàn)象。中國的勞動就業(yè)問題，首先表現(xiàn)為就業(yè)不充分；還存在現(xiàn)有從業(yè)人員冗員嚴(yán)重、勞動生產(chǎn)率低下、就業(yè)及待業(yè)人員素質(zhì)低下等問題。就業(yè)問題的社會后果，一方面妨礙了人民生活水平的提高，從而

5、誘發(fā)社會動蕩及社會犯罪；另一方面，不利于社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而威脅整個社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。青少年犯罪指少年或未成年人的違法犯罪，是世界各國面臨的日趨嚴(yán)重的社會問題。近30年來，世界各國青少年犯罪急劇增加，突出特點是：犯罪次數(shù)增多、犯罪年齡提前、蔓延廣泛、手段殘忍、團伙作案突出、反復(fù)性增強、改造難度加大。（4）、老齡問題老齡問題又稱人口老齡化問題，一般指人口中60歲及60歲以上的人口比例增大，從而影響社會生產(chǎn)和生活的問題。人口老齡化是近年

6、來世界各國普遍關(guān)注的一項重大社會問題。目前在發(fā)達(dá)國家較為突出，不發(fā)達(dá)國家則被高出生率造成的人口年輕化掩蓋了這一現(xiàn)象。從人口年齡構(gòu)成上看，中國將在20世紀(jì)末、下世紀(jì)初進(jìn)入老年型社會。但由于人口基數(shù)大，無論現(xiàn)在還是將來，中國老年人口總數(shù)都將居世界首位。人口老齡化給社會、政治、經(jīng)濟帶來一系列影響和問題，它要求對社會生產(chǎn)、消費、分配、投資、社會保障及福利、城鄉(xiāng)規(guī)劃等都要作出相應(yīng)的調(diào)整。二、我國面臨人口問題：1、人口成本：所謂“人口的成本”包括上

7、面關(guān)于養(yǎng)老、社會保障、環(huán)境污染等社會支出，實際上，它涵蓋了絕大部分的社會支出，例如：交通、能源、水利等等、等等。這些社會支出的共同特點是：它們都是圍繞著人口而發(fā)生，并且隨著人口的增加而增加，也與生活水平有關(guān)。例如：社會保障支出就是人口與社會保障水平的共同結(jié)果；環(huán)境污染程度也與人口數(shù)密切相關(guān)，生活污染直接與人口數(shù)與生活水平相關(guān)，而工業(yè)污染不但與產(chǎn)業(yè)量－實際上也是人口量－相關(guān)，而且還和產(chǎn)業(yè)水平相關(guān)，許多低端產(chǎn)業(yè)－包括很多勞動力成本優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)－

8、污染更加嚴(yán)重；城市里似乎永不停止的交通建設(shè)投入毫無疑問是與巨大的人口數(shù)和經(jīng)濟水平相關(guān)的；能源支出不用說；水利支出事實上也是由于人口的需要而生產(chǎn)。種種社會支出本來就是為了人的生活而發(fā)生的，所以它們與人口數(shù)正相關(guān)就毫不奇怪了，只是并沒有很多人從這個角度看問題。這部分與人口正相關(guān)的社會支出我就稱其為“人口社會成本”，把人口社會成本與人口政策聯(lián)系起來，就會明白：解決一個社會的社會問題，不是看投入多少總資源，而是要把投入資源與人口數(shù)聯(lián)系起來，看人