三峽黃金旅游帶旅游資源評(píng)價(jià)與開(kāi)發(fā)模式研究.pdf

1、旅游資源作為自然稟賦和后期人為介入的綜合體，現(xiàn)己成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托和基礎(chǔ)。目前各地都將旅游資源的開(kāi)發(fā)利用作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，但旅游資源的評(píng)價(jià)及其開(kāi)發(fā)模式的構(gòu)建，均是這一構(gòu)想能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán)?，F(xiàn)有文獻(xiàn)在旅游資源評(píng)價(jià)、模式選擇與構(gòu)建等方面均已取得了一定成就，但在旅游資源評(píng)價(jià)的因素選擇及權(quán)重確定，旅游資源開(kāi)發(fā)模式的挖掘和旅游資源管理模式的協(xié)調(diào)等方面仍存在不足。對(duì)旅游資源內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)應(yīng)充分體現(xiàn)旅游客體的基本屬性和內(nèi)容，對(duì)旅游

2、資源評(píng)價(jià)應(yīng)展示旅游資源本身具有的美感、哲學(xué)和倫理思想，對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)模式選擇應(yīng)注重結(jié)合地域各方因素進(jìn)行構(gòu)建。由于不同旅游者對(duì)自然旅游資源評(píng)價(jià)的差異性和影響自然旅游資源各要素間相互作用的復(fù)雜性相對(duì)要小，本文用單純矩陣和模糊數(shù)學(xué)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行了三峽黃金旅游帶旅游資源空間結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)、潛力評(píng)價(jià)、分級(jí)評(píng)價(jià)、特色評(píng)價(jià)和容量測(cè)算，并結(jié)合SWOT分析，從旅游資源區(qū)域整合的角度構(gòu)建了其開(kāi)發(fā)與管理運(yùn)營(yíng)模式，結(jié)果表明：
　　 (1)三峽黃金旅游

3、帶旅游資源豐富多樣，品味較高，分布相對(duì)集中于主城九區(qū)和長(zhǎng)江主干線(xiàn)。綜觀(guān)域內(nèi)巴山綿延，渝水縱橫，俯瞰歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化積淀深厚，構(gòu)成集山、水、林、泉、瀑、峽、洞等為一體的“一軸兩圈”壯麗自然景色和融巴渝文化、民族文化、移民文化、三峽文化、抗戰(zhàn)文化、都市文化于一爐的濃郁文化色彩；三峽黃金旅游帶共有3194個(gè)旅游資源單體，密度為0.098/km2。三峽旅游帶旅游資源的空間組合上各區(qū)縣的差異較大，特別是都市成片旅游區(qū)旅游資源多度較大，空間結(jié)構(gòu)的

4、豐富程度較高、異質(zhì)性較強(qiáng)。沿江點(diǎn)狀旅游區(qū)，旅游資源總量較多，但空間組合多度較低；瞿塘峽、小三峽和重慶談判舊址、鬼城名山分別是具有國(guó)際Ⅰ級(jí)開(kāi)發(fā)潛力的自然和人文類(lèi)景點(diǎn)，其模糊評(píng)分分別達(dá)89.1、82.2、85.2和83.8；而小小三峽、天坑地縫和解放碑商圈、三峽博物館、山城燈海則分別是具有國(guó)際Ⅱ級(jí)開(kāi)發(fā)潛力的自然和人文類(lèi)景點(diǎn)，其模糊評(píng)分也分別達(dá)77.8、75.6、78.5、76.6和76.2。
　　 (2)三峽黃金旅游帶各旅游資源單體

5、中優(yōu)良級(jí)、普通級(jí)占總數(shù)的23.43％。其中，五級(jí)單體69個(gè)，占全部單體總數(shù)的2.16％；四級(jí)和三級(jí)單體分別為121個(gè)和241個(gè)，各占單體總數(shù)的3.79％和7.55％；三級(jí)以下的普通級(jí)單體317個(gè)，占單體總數(shù)的9.93％；三峽黃金旅游帶特色旅游資源涉及自然特性、人文特性和非物質(zhì)文化性。其中有以長(zhǎng)江三峽為代表的峽谷風(fēng)光群，以巫山猿人遺址為代表的歷史文化，以奉節(jié)天坑地縫和巫溪紅池壩為代表的科考、探險(xiǎn)，有以奉節(jié)白帝城、張飛廟為代表的三國(guó)文化，以

6、鬼城豐都為代表的鬼文化，形成了融自然風(fēng)光和深厚歷史文化為一體的多品種、多功能的旅游資源體系；三峽黃金旅游帶旅游環(huán)境總?cè)萘繛?540643人/日，且總體呈主城九區(qū)高于沿江點(diǎn)狀旅游區(qū)。而三峽黃金旅游帶日拉動(dòng)就業(yè)人數(shù)為40761人次，除旅游景點(diǎn)分布集中的巫山縣外，主城九區(qū)較沿江點(diǎn)狀旅游區(qū)具有明顯的優(yōu)勢(shì)，這一趨勢(shì)與旅游環(huán)境總量日接納人次是一致的。
　　 (3)SWOT分析能夠找出旅游景區(qū)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，而對(duì)不同類(lèi)型的旅游區(qū)而言，

7、重要是的該方法可針對(duì)其本身內(nèi)在條件鞏固優(yōu)勢(shì)、減少劣勢(shì)、抓住機(jī)會(huì)、減少威脅，在本旅游區(qū)域最具優(yōu)勢(shì)的方面保持創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力；三峽黃金旅游帶擁有獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)，特別是長(zhǎng)江三峽峽谷山水風(fēng)光、深厚積淀的三峽文化和絢麗多彩的民俗風(fēng)情。而根據(jù)旅游資源組合特征，又可將三峽黃金旅游帶旅游資源分為主城片區(qū)(人文景觀(guān))和峽江片區(qū)(自然風(fēng)光)。三峽黃金旅游帶的旅游資源節(jié)點(diǎn)分布與交通格局狀況耦合較好。同時(shí)，與周邊旅游景區(qū)的客源優(yōu)勢(shì)和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，都將三峽黃金

8、旅游帶與環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲等地區(qū)聯(lián)系起來(lái)；目前三峽黃金旅游帶在整體品牌形象塑造、旅游市場(chǎng)發(fā)育和旅游產(chǎn)業(yè)要素統(tǒng)籌等方面存在劣勢(shì)。三峽旅游形象缺乏準(zhǔn)確定位和統(tǒng)一策劃，旅游市場(chǎng)機(jī)制僵化和旅游企業(yè)素質(zhì)偏低，交通不暢和產(chǎn)品老化仍是制約三峽黃金旅游帶旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。
　　 (4)西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略效應(yīng)遏制了三峽黃金旅游帶景區(qū)的生態(tài)退化，“十一五”和新農(nóng)村建設(shè)都給三峽黃金旅游帶發(fā)展旅游業(yè)提供了新的更大的空間?；谝陨戏治?，認(rèn)為構(gòu)建

9、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和新型川渝合作經(jīng)濟(jì)帶理應(yīng)成為三峽黃金旅游帶旅游業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇；三峽黃金旅游帶SWOT分析應(yīng)從新增旅游形態(tài)和旅游資源整合上著手；三峽黃金旅游帶開(kāi)發(fā)的總體框架是“一軸兩極兩片四聯(lián)合”。“一軸”：是指?jìng)鹘y(tǒng)長(zhǎng)江三峽旅游線(xiàn)，是未來(lái)長(zhǎng)江三峽旅游帶的重點(diǎn)發(fā)展軸，是三峽旅游生存的生命線(xiàn)，是延續(xù)三峽旅游的重要部分，也是串聯(lián)三峽各地區(qū)、各景區(qū)的重要軸線(xiàn)?！皟蓸O”：一極是以主城區(qū)為重點(diǎn)，具有旅游功能和接待功能的核心地區(qū)；一極是以巫山、巫溪、奉節(jié)組

10、成的旅游金三角為重點(diǎn)的區(qū)域，是未來(lái)三峽旅游的核心地區(qū)，具有國(guó)際旅游市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)、本地旅游市場(chǎng)的多向吸引功能。“兩片”：一片是由忠縣、萬(wàn)州整合起來(lái)的旅游片區(qū)，一片是由長(zhǎng)壽、涪陵、豐都、石柱整合起來(lái)的旅游片區(qū)。四聯(lián)合：結(jié)合大三峽旅游區(qū)位條件和未來(lái)交通發(fā)展格局，應(yīng)該走“大三峽旅游”發(fā)展路線(xiàn)，北面與陜西省聯(lián)合，東部與湖北省聯(lián)合，南部與湖南省聯(lián)合，西部與四川省聯(lián)合。同時(shí)應(yīng)優(yōu)化旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境間的關(guān)系，應(yīng)改單純的峽谷觀(guān)光游向多形態(tài)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮

11、特色旅游資源的魅力；三峽黃金旅游帶是貧困連片區(qū)旅游資源發(fā)展的典型，開(kāi)放投資環(huán)境和保證當(dāng)?shù)鼐用窭嬷g的矛盾是黃金旅游帶內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展難以回避的問(wèn)題。對(duì)此，三峽黃金旅游帶PPT戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)應(yīng)以政府主導(dǎo)，以貧困人口受益和發(fā)展為中心；三峽黃金旅游帶SWOT分析在創(chuàng)意上做出體現(xiàn)差異化的經(jīng)營(yíng)特色，根據(jù)市、區(qū)旅游資源組合的配置特點(diǎn)制定保護(hù)的范圍和類(lèi)型。
　　 (5)三峽黃金旅游帶管理運(yùn)作模式主要從事企分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離和利益分配上，使資源經(jīng)

12、營(yíng)與資產(chǎn)運(yùn)作相統(tǒng)一。在此框架下，旅游資源開(kāi)發(fā)主要以主城九區(qū)旅游整合和其他區(qū)域整合為切入點(diǎn)，以體現(xiàn)三峽黃金旅游帶的奇、險(xiǎn)、神景觀(guān)特色；主城九區(qū)旅游整合應(yīng)以山城印象為主題的都市旅游、二戰(zhàn)英雄城都市游、溫泉之都“周末休閑地，都市后花園”、湖廣會(huì)館、十八梯等為主要特色。
　　 (6)重點(diǎn)建設(shè)的旅游項(xiàng)目為抗戰(zhàn)主題公園，以利用有效藝術(shù)形式把革命文化內(nèi)在精神價(jià)值外化出來(lái)；其他區(qū)域整合涉及重點(diǎn)整合區(qū)域開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)整合性開(kāi)發(fā)景區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)

13、整合區(qū)域開(kāi)發(fā)主要集中于文化與探險(xiǎn)，重點(diǎn)整合性開(kāi)發(fā)景區(qū)應(yīng)體現(xiàn)功能與主體的特色，而重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目則主要從確保區(qū)域整合、功能定位和開(kāi)發(fā)主體的實(shí)現(xiàn)而擬定的具體開(kāi)發(fā)途徑；根據(jù)三峽黃金旅游帶景區(qū)吸引物聚集體的吸引力大小差異、規(guī)模分布、年接待游客量，對(duì)其旅游空間結(jié)構(gòu)的旅游節(jié)點(diǎn)進(jìn)行劃分：一級(jí)節(jié)點(diǎn)為主城區(qū)，二級(jí)節(jié)點(diǎn)為萬(wàn)州、涪陵、巫溪、巫山，三級(jí)節(jié)點(diǎn)為奉節(jié)、豐都、長(zhǎng)壽、云陽(yáng)、忠縣。三峽黃金旅游帶的旅游發(fā)展應(yīng)充分整合所有的旅游節(jié)點(diǎn)，突出綜合優(yōu)勢(shì)，以更好地帶動(dòng)經(jīng)

14、濟(jì)增長(zhǎng)。
　　 (7)營(yíng)銷(xiāo)推廣是三峽黃金旅游帶旅游產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)整合和完善旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”均衡利益的關(guān)鍵，改變?cè)型耆烧鲗?dǎo)的營(yíng)銷(xiāo)節(jié)事活動(dòng)運(yùn)作模式，采用市場(chǎng)招標(biāo)、企業(yè)贊助等多種形式進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，做活做大三峽旅游的營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)作。游船運(yùn)作模式可使游客飽覽三峽沿岸核心自然和人文景點(diǎn)。以游船為核心的相對(duì)獨(dú)立的旅游經(jīng)營(yíng)模式，將打破三峽黃金旅游帶跨區(qū)域開(kāi)放性的旅游資源難以進(jìn)行封閉式運(yùn)營(yíng)的格局，促使三峽旅游邁向休閑消費(fèi)時(shí)代，也是

15、展現(xiàn)三峽旅游形象品質(zhì)的關(guān)鍵。投資運(yùn)作模式改變了過(guò)去三峽黃金旅游帶由政府主導(dǎo)投資的局面，從投資平臺(tái)搭建、投資總量概算、資金來(lái)源、投入預(yù)期收益和投資時(shí)序等方面保證三峽黃金旅游帶旅游資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)。在開(kāi)發(fā)思路上，三峽黃金旅游帶整合其涉及的景區(qū)、景點(diǎn)資源，將開(kāi)發(fā)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)交由旅業(yè)開(kāi)發(fā)公司；整合酒店業(yè)、旅行社，將經(jīng)營(yíng)權(quán)交由酒店經(jīng)營(yíng)公司；整合旅游車(chē)、旅游船，將經(jīng)營(yíng)權(quán)交由運(yùn)輸公司。
　　 (8)旅游業(yè)在某種程度上只是半公益性產(chǎn)業(yè)，政府投資只

16、能起觸媒作用，必須廣泛吸納社會(huì)閑散資金的注入才能健康發(fā)展。政府在做好財(cái)政補(bǔ)貼傾向的同時(shí)，減免稅費(fèi)、融資扶持、資源轉(zhuǎn)讓和考核獎(jiǎng)懲不失為三峽黃金旅游帶旅游業(yè)發(fā)展的有效措施。旅游業(yè)吸收就業(yè)人員數(shù)量多、范圍廣，但旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是決定一地區(qū)旅游業(yè)是否能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)此，三峽黃金旅游帶理應(yīng)從旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才培養(yǎng)、人才吸收和激勵(lì)等方面入手，搭建旅游人才供需信息平臺(tái)，營(yíng)造良好的人才氛圍；三峽黃金旅游帶旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨區(qū)域性的

17、整合，合力的凝聚。為此，必須為此構(gòu)建跨區(qū)域的整合組織管理環(huán)境，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)不同行業(yè)和部門(mén)參與旅游資源開(kāi)發(fā)的意愿，化解沖突。但組織體系除了政府主導(dǎo)外，還應(yīng)積極吸納非政府組織和民眾的參與。
　　 (9)三峽黃金旅游帶旅游業(yè)發(fā)展方向應(yīng)以主題鮮明、特色突出的旅游度假區(qū)為依托，發(fā)展觀(guān)光與度假結(jié)合游、平湖與峽谷風(fēng)光結(jié)合游、水陸結(jié)合游。研究摸清了三峽黃金旅游帶旅游資源的本底，厘定了其開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)管理的基本框架。從區(qū)域整合角度，本研究為政府制定旅游